(sav.gov.vn) - Thủ tướng Chính phủ vừa ban hành Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 12/6/2026 về xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội (KTXH) và dự toán ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2027. Chỉ thị xác định năm 2027 là năm bản lề trong triển khai Kế hoạch phát triển KTXH 5 năm 2026-2030, tạo nền tảng thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số theo định hướng của Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng.

Theo Chỉ thị, trong bối cảnh tình hình thế giới tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường, các bộ, ngành, địa phương cần xây dựng Kế hoạch phát triển KTXH năm 2027 trên cơ sở đánh giá sát thực tiễn năm 2026, chủ động dự báo tình hình, đề ra các giải pháp đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm nhằm thúc đẩy tăng trưởng nhanh, bền vững, gắn với ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát và bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế.

Định hướng phát triển năm 2027 tập trung vào đổi mới mô hình tăng trưởng, lấy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số làm động lực chủ yếu; nâng cao năng suất, năng lực cạnh tranh của nền kinh tế; đẩy mạnh các đột phá chiến lược, hội nhập quốc tế; bảo đảm an sinh xã hội, quốc phòng, an ninh.

Đối với dự toán NSNN năm 2027, Thủ tướng yêu cầu việc xây dựng dự toán thu phải bảo đảm bao quát đầy đủ các nguồn thu, thu đúng, thu đủ, kịp thời theo quy định; đánh giá sát khả năng thực hiện thu năm 2026 làm cơ sở xây dựng dự toán năm 2027. Trong đó, phấn đấu dự toán thu nội địa (không bao gồm một số khoản thu đặc thù theo quy định) tăng bình quân khoảng 13-15% so với ước thực hiện năm 2026 sau khi loại trừ các yếu tố thay đổi chính sách; dự toán thu từ hoạt động xuất nhập khẩu tăng bình quân khoảng 5-7%.

Chỉ thị cũng yêu cầu xây dựng phương án phân chia nguồn thu theo quy định của Luật NSNN năm 2025, bảo đảm vai trò chủ đạo của ngân sách trung ương. Các khoản thu từ khai thác, xử lý tài sản công, chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp, chuyển nhượng vốn nhà nước và các khoản thu liên quan phải được tổng hợp đầy đủ, nộp NSNN theo đúng quy định của pháp luật.

Về dự toán chi NSNN năm 2027, Thủ tướng yêu cầu thực hiện triệt để tiết kiệm, nâng cao kỷ luật, kỷ cương tài chính - ngân sách; cắt giảm các khoản chi chưa thực sự cần thiết, nhất là chi hội nghị, hội thảo, công tác nước ngoài. Đồng thời, tiếp tục cơ cấu lại chi NSNN theo hướng giảm tỷ trọng chi thường xuyên, tăng tỷ trọng chi đầu tư phát triển; ưu tiên nguồn lực cho các nhiệm vụ trọng tâm, các chương trình mục tiêu quốc gia, bảo đảm quốc phòng, an ninh và an sinh xã hội.

Đáng chú ý, Chỉ thị yêu cầu dành nguồn lực phù hợp trong khả năng cân đối NSNN để thực hiện điều chỉnh tiền lương khu vực công, lương hưu do NSNN bảo đảm, chính sách ưu đãi người có công và các chính sách bảo trợ xã hội.

Đối với ngân sách địa phương, năm 2027 là năm đầu tiên thực hiện đầy đủ việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi theo Luật NSNN. Trên cơ sở đó, các địa phương phải xây dựng hệ thống nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ ngân sách; xác định cụ thể nguồn thu, tỷ lệ phân chia các khoản thu giữa ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp xã, mức bổ sung từ ngân sách cấp tỉnh cho ngân sách cấp xã theo đúng quy định.

Thủ tướng cũng yêu cầu các địa phương tổ chức xây dựng dự toán thu, chi ngân sách sát thực tế, bảo đảm cơ cấu chi hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả; ưu tiên bố trí nguồn lực cho khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Việc đề xuất bội chi, vay và trả nợ ngân sách địa phương phải tuân thủ đầy đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật, bảo đảm khả năng cân đối và trả nợ trong trung hạn.

Chỉ thị số 26/CT-TTg là căn cứ quan trọng để các bộ, ngành, địa phương chủ động xây dựng kế hoạch phát triển KTXH và dự toán NSNN năm 2027, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng nguồn lực tài chính công, bảo đảm thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2026-2030.