Quy định mới về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy cơ quan báo và phát thanh, truyền hình cấp tỉnh, thành phố
(sav.gov.vn) - Thay mặt Ban Bí thư, Thường trực Ban Bí thư Trần Cẩm Tú đã ký ban hành Quy định số 373-QĐ/TW ngày 23/9/2025 về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy cơ quan báo và phát thanh, truyền hình của đảng bộ tỉnh, thành phố (gọi tắt là cơ quan báo và phát thanh, truyền hình tỉnh, thành phố). Quy định gồm 4 chương, 8 điều, có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký, thay thế Quy định số 338-QĐ/TW ngày 26/11/2010.
Cơ quan ngôn luận của Đảng bộ, cầu nối thông tin với nhân dân
Theo Quy định mới, cơ quan báo và phát thanh, truyền hình tỉnh, thành phố trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy là cơ quan ngôn luận của đảng bộ, chính quyền và nhân dân địa phương, thực hiện chức năng thông tin, tuyên truyền bằng báo in, báo điện tử, báo nói, báo hình và các kênh thông tin trên không gian mạng. Đây là cầu nối thông tin quan trọng giữa Đảng, chính quyền với nhân dân, góp phần tạo sự đồng thuận, khơi dậy khát vọng phát triển đất nước hùng cường, thịnh vượng.
Quy định nhấn mạnh yêu cầu nâng cao tính tư tưởng, nhân văn, khoa học của hoạt động báo chí; bảo đảm vai trò dẫn dắt, định hướng dư luận xã hội, đồng thời giữ vững chủ quyền thông tin trên không gian mạng.
15 nhóm nhiệm vụ trọng tâm
Quy định số 373-QĐ/TW quy định cụ thể 15 nhóm nhiệm vụ của cơ quan báo và phát thanh, truyền hình tỉnh, thành phố:
1. Thông tin, tuyên truyền về đường lối, chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; các nghị quyết, chỉ thị, quyết định của đảng bộ, chính quyền địa phương; giáo dục lòng yêu nước, lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, lối sống lành mạnh, truyền thống tốt đẹp;
Nâng cao tính tư tưởng, nhân văn và khoa học, tạo đồng thuận, niềm tin xã hội, khơi dậy khát vọng phát triển Việt Nam hùng cường, thịnh vượng; phục vụ sự nghiệp cách mạng của Đảng, sự nghiệp đổi mới của đất nước, góp phần thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.
2. Tham gia phát động và tổ chức các phong trào thi đua yêu nước; phát hiện, nêu gương các tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến; cổ vũ các mô hình hay, cách làm sáng tạo, gương người tốt, việc tốt.
Kịp thời phát hiện và phản ánh các vướng mắc, hạn chế, bất cập trong thực thi chính sách, pháp luật của Nhà nước, bảo đảm phản biện xã hội đúng định hướng, trên tinh thần xây dựng vì lợi ích chung của nhân dân và đất nước.
Tham gia tổng kết thực tiễn, đúc rút và phổ biến kinh nghiệm, góp phần bổ sung, hoàn thiện quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và quy định của địa phương, đưa đường lối, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và của địa phương vào cuộc sống.
3. Tổ chức tiếp nhận, xử lý, đăng tải thông tin kịp thời, chính xác; thực sự là diễn đàn phát huy dân chủ, trách nhiệm xã hội của nhân dân theo quy định của pháp luật; góp phần xây dựng đảng bộ và các tổ chức trong hệ thống chính trị ở địa phương vững mạnh.
4. Kiên quyết đấu tranh chống các hành vi sai trái, phản bác quan điểm, luận điệu xuyên tạc của các thế lực thù địch, bảo vệ chủ nghĩa Marx-Lenin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Tích cực giám sát, phát hiện, đấu tranh, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, quan liêu; thông tin phản hồi những vấn đề được dư luận quan tâm, bảo đảm vai trò dẫn dắt, định hướng dư luận xã hội, giữ vững chủ quyền thông tin trên không gian mạng.
5. Tổ chức sản xuất, truyền dẫn, truyền tải, phát sóng, phát hành, lưu trữ báo in, báo điện tử, các chương trình, kênh phát thanh, truyền hình, nội dung thông tin số, các kênh của cơ quan báo chí trên không gian mạng bằng tiếng Việt, tiếng dân tộc và tiếng nước ngoài theo quy định.
6. Trực tiếp vận hành, quản lý, khai thác hệ thống kỹ thuật chuyên dùng để sản xuất nội dung, chương trình; truyền dẫn, truyền tải, phát sóng các chương trình phát thanh, truyền hình của địa phương và quốc gia; cung cấp nội dung, chương trình trên nền tảng số của cơ quan và nền tảng số khác theo quy định của pháp luật;
Liên kết, phối hợp Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam, cơ quan báo chí khác sản xuất, phát hành các sản phẩm báo chí, sản xuất các chương trình phát thanh, truyền hình phát sóng trên đài quốc gia và đài địa phương theo quy định.
7. Tổ chức các hoạt động quảng cáo, kinh doanh, cung cấp dịch vụ; tiếp nhận tài trợ, ủng hộ của các tổ chức cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật.
8. Nghiên cứu khoa học và ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ, chuyển đổi số trong hoạt động của cơ quan. Tổ chức bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ báo chí theo quy định của pháp luật. Thực hiện hợp tác quốc tế trên các lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ của cơ quan theo quy định của pháp luật.
9. Tham gia xây dựng định mức kinh tế, kỹ thuật thuộc lĩnh vực báo chí, phát thanh, truyền hình; xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển sự nghiệp báo chí, phát thanh, truyền hình và tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch đã được phê duyệt theo quy định.
Thực hiện các dự án đầu tư và xây dựng, tham gia phát triển sự nghiệp báo chí, phát thanh, truyền hình trên địa bàn địa phương theo quy định.
10. Xây dựng cơ quan báo và phát thanh, truyền hình vững mạnh; xây dựng đội ngũ viên chức, người lao động có lập trường, quan điểm vững vàng, giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ và có đạo đức nghề nghiệp.
Quản lý tổ chức bộ máy, viên chức, người lao động; thực hiện công tác cán bộ, chế độ tiền lương, các chế độ, chính sách khác đối với viên chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý theo quy định.
11. Hoạt động theo loại hình đơn vị sự nghiệp có thu; thực hiện nhiệm vụ chính trị do cấp có thẩm quyền giao, đặt hàng, đấu thầu và thông qua các phương thức hỗ trợ, bảo đảm kinh phí khác theo quy định.
12. Là đơn vị dự toán cấp I của ngân sách tỉnh, thành phố. Quản lý, sử dụng nguồn thu từ quảng cáo, kinh doanh, cung cấp dịch vụ và các nguồn tài trợ theo quy định của pháp luật. Quản lý, sử dụng ngân sách, tài sản công; quản lý, giám sát thu, chi, quyết toán tài chính theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
13. Xây dựng các chương trình, kế hoạch dài hạn, trung hạn, hằng năm và các dự án, đề án quan trọng của cơ quan để thực hiện nhiệm vụ được giao. Thực hiện cải cách hành chính, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Giải quyết khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền và quy định của pháp luật.
14. Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất với cơ quan chủ quản, cơ quan quản lý theo quy định.
15. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật có liên quan; do cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy cấp tỉnh giao.
Quy định chặt chẽ về tổ chức bộ máy
Một trong những nội dung quan trọng của Quy định số 373-QĐ/TW là quy định cụ thể về tổ chức bộ máy:
Lãnh đạo cơ quan gồm giám đốc và không quá 4 phó giám đốc.
Cơ quan có không quá 6 đơn vị cấp phòng; riêng Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh có thể có tối đa 7 phòng. Tên gọi các phòng được gợi ý gồm: Văn phòng; Thư ký - Biên tập; Thời sự; Chuyên đề; Kỹ thuật - Công nghệ; Dịch vụ - Quảng cáo.
Tối thiểu 5 người làm việc mới thành lập phòng.
Cơ cấu lãnh đạo phòng được quy định theo số lượng người làm việc, bảo đảm tinh gọn, hiệu quả.
Trường hợp sáp nhập, số lượng cấp phó, biên chế không vượt quá hiện trạng; tối đa sau 5 năm phải thực hiện đúng quy định.
Bên cạnh đó, quy định cho phép ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy căn cứ yêu cầu thực tiễn, mức tự chủ tài chính để quyết định việc thành lập thêm đơn vị sự nghiệp trực thuộc hoặc điều chỉnh tên gọi các phòng cho phù hợp với đặc điểm địa phương.
Ban Tổ chức Trung ương được giao chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Quy định; kiến nghị bổ sung, sửa đổi khi cần thiết. Các tỉnh ủy, thành ủy căn cứ Quy định này để cụ thể hóa chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy cơ quan báo và phát thanh, truyền hình phù hợp với điều kiện, đặc điểm địa phương.
Việc ban hành Quy định số 373-QĐ/TW nhằm tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động báo chí cấp tỉnh, thành phố; xây dựng hệ thống cơ quan báo chí chuyên nghiệp, hiện đại, đủ năng lực thực hiện tốt nhiệm vụ thông tin, tuyên truyền, phục vụ sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong giai đoạn mới./.
Thảo Chi
Theo Quy định mới, cơ quan báo và phát thanh, truyền hình tỉnh, thành phố trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy là cơ quan ngôn luận của đảng bộ, chính quyền và nhân dân địa phương, thực hiện chức năng thông tin, tuyên truyền bằng báo in, báo điện tử, báo nói, báo hình và các kênh thông tin trên không gian mạng. Đây là cầu nối thông tin quan trọng giữa Đảng, chính quyền với nhân dân, góp phần tạo sự đồng thuận, khơi dậy khát vọng phát triển đất nước hùng cường, thịnh vượng.
Quy định nhấn mạnh yêu cầu nâng cao tính tư tưởng, nhân văn, khoa học của hoạt động báo chí; bảo đảm vai trò dẫn dắt, định hướng dư luận xã hội, đồng thời giữ vững chủ quyền thông tin trên không gian mạng.
15 nhóm nhiệm vụ trọng tâm
Quy định số 373-QĐ/TW quy định cụ thể 15 nhóm nhiệm vụ của cơ quan báo và phát thanh, truyền hình tỉnh, thành phố:
1. Thông tin, tuyên truyền về đường lối, chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; các nghị quyết, chỉ thị, quyết định của đảng bộ, chính quyền địa phương; giáo dục lòng yêu nước, lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, lối sống lành mạnh, truyền thống tốt đẹp;
Nâng cao tính tư tưởng, nhân văn và khoa học, tạo đồng thuận, niềm tin xã hội, khơi dậy khát vọng phát triển Việt Nam hùng cường, thịnh vượng; phục vụ sự nghiệp cách mạng của Đảng, sự nghiệp đổi mới của đất nước, góp phần thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.
2. Tham gia phát động và tổ chức các phong trào thi đua yêu nước; phát hiện, nêu gương các tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến; cổ vũ các mô hình hay, cách làm sáng tạo, gương người tốt, việc tốt.
Kịp thời phát hiện và phản ánh các vướng mắc, hạn chế, bất cập trong thực thi chính sách, pháp luật của Nhà nước, bảo đảm phản biện xã hội đúng định hướng, trên tinh thần xây dựng vì lợi ích chung của nhân dân và đất nước.
Tham gia tổng kết thực tiễn, đúc rút và phổ biến kinh nghiệm, góp phần bổ sung, hoàn thiện quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và quy định của địa phương, đưa đường lối, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và của địa phương vào cuộc sống.
3. Tổ chức tiếp nhận, xử lý, đăng tải thông tin kịp thời, chính xác; thực sự là diễn đàn phát huy dân chủ, trách nhiệm xã hội của nhân dân theo quy định của pháp luật; góp phần xây dựng đảng bộ và các tổ chức trong hệ thống chính trị ở địa phương vững mạnh.
4. Kiên quyết đấu tranh chống các hành vi sai trái, phản bác quan điểm, luận điệu xuyên tạc của các thế lực thù địch, bảo vệ chủ nghĩa Marx-Lenin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Tích cực giám sát, phát hiện, đấu tranh, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, quan liêu; thông tin phản hồi những vấn đề được dư luận quan tâm, bảo đảm vai trò dẫn dắt, định hướng dư luận xã hội, giữ vững chủ quyền thông tin trên không gian mạng.
5. Tổ chức sản xuất, truyền dẫn, truyền tải, phát sóng, phát hành, lưu trữ báo in, báo điện tử, các chương trình, kênh phát thanh, truyền hình, nội dung thông tin số, các kênh của cơ quan báo chí trên không gian mạng bằng tiếng Việt, tiếng dân tộc và tiếng nước ngoài theo quy định.
6. Trực tiếp vận hành, quản lý, khai thác hệ thống kỹ thuật chuyên dùng để sản xuất nội dung, chương trình; truyền dẫn, truyền tải, phát sóng các chương trình phát thanh, truyền hình của địa phương và quốc gia; cung cấp nội dung, chương trình trên nền tảng số của cơ quan và nền tảng số khác theo quy định của pháp luật;
Liên kết, phối hợp Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam, cơ quan báo chí khác sản xuất, phát hành các sản phẩm báo chí, sản xuất các chương trình phát thanh, truyền hình phát sóng trên đài quốc gia và đài địa phương theo quy định.
7. Tổ chức các hoạt động quảng cáo, kinh doanh, cung cấp dịch vụ; tiếp nhận tài trợ, ủng hộ của các tổ chức cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật.
8. Nghiên cứu khoa học và ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ, chuyển đổi số trong hoạt động của cơ quan. Tổ chức bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ báo chí theo quy định của pháp luật. Thực hiện hợp tác quốc tế trên các lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ của cơ quan theo quy định của pháp luật.
9. Tham gia xây dựng định mức kinh tế, kỹ thuật thuộc lĩnh vực báo chí, phát thanh, truyền hình; xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển sự nghiệp báo chí, phát thanh, truyền hình và tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch đã được phê duyệt theo quy định.
Thực hiện các dự án đầu tư và xây dựng, tham gia phát triển sự nghiệp báo chí, phát thanh, truyền hình trên địa bàn địa phương theo quy định.
10. Xây dựng cơ quan báo và phát thanh, truyền hình vững mạnh; xây dựng đội ngũ viên chức, người lao động có lập trường, quan điểm vững vàng, giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ và có đạo đức nghề nghiệp.
Quản lý tổ chức bộ máy, viên chức, người lao động; thực hiện công tác cán bộ, chế độ tiền lương, các chế độ, chính sách khác đối với viên chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý theo quy định.
11. Hoạt động theo loại hình đơn vị sự nghiệp có thu; thực hiện nhiệm vụ chính trị do cấp có thẩm quyền giao, đặt hàng, đấu thầu và thông qua các phương thức hỗ trợ, bảo đảm kinh phí khác theo quy định.
12. Là đơn vị dự toán cấp I của ngân sách tỉnh, thành phố. Quản lý, sử dụng nguồn thu từ quảng cáo, kinh doanh, cung cấp dịch vụ và các nguồn tài trợ theo quy định của pháp luật. Quản lý, sử dụng ngân sách, tài sản công; quản lý, giám sát thu, chi, quyết toán tài chính theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
13. Xây dựng các chương trình, kế hoạch dài hạn, trung hạn, hằng năm và các dự án, đề án quan trọng của cơ quan để thực hiện nhiệm vụ được giao. Thực hiện cải cách hành chính, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Giải quyết khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền và quy định của pháp luật.
14. Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất với cơ quan chủ quản, cơ quan quản lý theo quy định.
15. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật có liên quan; do cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy cấp tỉnh giao.
Quy định chặt chẽ về tổ chức bộ máy
Một trong những nội dung quan trọng của Quy định số 373-QĐ/TW là quy định cụ thể về tổ chức bộ máy:
Lãnh đạo cơ quan gồm giám đốc và không quá 4 phó giám đốc.
Cơ quan có không quá 6 đơn vị cấp phòng; riêng Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh có thể có tối đa 7 phòng. Tên gọi các phòng được gợi ý gồm: Văn phòng; Thư ký - Biên tập; Thời sự; Chuyên đề; Kỹ thuật - Công nghệ; Dịch vụ - Quảng cáo.
Tối thiểu 5 người làm việc mới thành lập phòng.
Cơ cấu lãnh đạo phòng được quy định theo số lượng người làm việc, bảo đảm tinh gọn, hiệu quả.
| Phòng có dưới 7 người làm việc được bố trí trưởng phòng và 1 phó trưởng phòng; có từ 7 đến 20 người làm việc được bố trí trưởng phòng và không quá 2 phó trưởng phòng; có từ 21 người làm việc trở lên được bố trí trưởng phòng và không quá 3 phó trưởng phòng |
Trường hợp sáp nhập, số lượng cấp phó, biên chế không vượt quá hiện trạng; tối đa sau 5 năm phải thực hiện đúng quy định.
Bên cạnh đó, quy định cho phép ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy căn cứ yêu cầu thực tiễn, mức tự chủ tài chính để quyết định việc thành lập thêm đơn vị sự nghiệp trực thuộc hoặc điều chỉnh tên gọi các phòng cho phù hợp với đặc điểm địa phương.
Ban Tổ chức Trung ương được giao chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Quy định; kiến nghị bổ sung, sửa đổi khi cần thiết. Các tỉnh ủy, thành ủy căn cứ Quy định này để cụ thể hóa chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy cơ quan báo và phát thanh, truyền hình phù hợp với điều kiện, đặc điểm địa phương.
Việc ban hành Quy định số 373-QĐ/TW nhằm tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động báo chí cấp tỉnh, thành phố; xây dựng hệ thống cơ quan báo chí chuyên nghiệp, hiện đại, đủ năng lực thực hiện tốt nhiệm vụ thông tin, tuyên truyền, phục vụ sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong giai đoạn mới./.
Thảo Chi
