Kiểm toán Nhà nước triển khai nhiệm vụ công tác năm 2013
Hội nghị có sự góp mặt của các đại biểu đến từ Ủy ban Tài chính Ngân sách của Quốc hội, Ủy ban Kinh tế của Quốc hội, Ủy ban Kiểm tra Trung ương Đảng, Ban Tổ chức Trung ương Đảng, Thanh tra Chính phủ, Bộ Công an, Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan, Kho bạc Nhà nước, các cơ quan truyền thông báo đài... Về phía KTNN có Tổng Kiểm toán Nhà nước Đinh Tiến Dũng, các Phó Tổng Kiểm toán Nhà nước và các cấp Lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức, kiểm toán viên KTNN.
Báo cáo đánh giá công tác năm 2012 và phương hướng nhiệm vụ năm 2013 do Phó Tổng Kiểm toán Nhà nước Lê Minh Khái trình bày nêu rõ: Năm 2012 là năm thứ hai thực hiện Chiến lược và kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2020, thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 10 năm của đất nước giai đoạn 2011-2020 và 5 năm giai đoạn 2011-2015. KTNN triển khai nhiệm vụ công tác với nhiều thuận lợi cơ bản nhưng cũng không ít khó khăn, thử thách. Trên cơ sở xác định đúng tình hình thực tiễn và yêu cầu nhiệm vụ của năm, KTNN đã đề ra định hướng công tác là: "Thực hiện có chất lượng và đúng tiến độ toàn diện kế hoạch công tác của ngành, nhất là kế hoạch kiểm toán và các hoạt động trong Kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2020; đề cao vai trò của thủ trưởng đơn vị gắn với phân cấp trách nhiệm quản lý, điều hành và kiểm tra, giám sát". Chủ đề của năm được xác định là: “Tăng cường kỷ luật, kỷ cương và nâng cao chất lượng kiểm toán, tăng cường kiểm toán chuyên đề, đẩy mạnh kiểm toán hoạt động, tập trung vào các chủ đề được xã hội quan tâm; đẩy mạnh phân cấp trách nhiệm quản lý và cải cách hành chính trong mọi lĩnh vực; đổi mới công tác cán bộ, thực hiện đồng bộ và quyết liệt các giải pháp về luân chuyển, điều động, chuyển đổi vị trí công tác trong toàn Ngành”. 
Năm 2012, toàn Ngành đã tập trung rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định hiện hành về tổ chức và hoạt động KTNN, tạo cơ sở chính quy hóa, chuyên nghiệp hóa tổ chức và hoạt động KTNN. Tổng KTNN đã ký quyết định ban hành sửa đổi Hệ thống hồ sơ, mẫu biểu kiểm toán và 05 quy trình kiểm toán; xây dựng mới 06 đề cương, hồ sơ, mẫu biểu kiểm toán đối với các cuộc kiểm toán chuyên đề cùng nhiều văn bản quan trọng như: Quy chế làm việc của KTNN; Quy chế tổ chức và hoạt động của Đoàn KTNN; Quyết định về phân cấp quản lý, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của KTNN; Quy chế sử dụng cộng tác viên kiểm toán; Quy tắc ứng xử của KTV nhà nước...
Năm 2012 cũng là năm kế hoạch kiểm toán được xây dựng sát với yêu cầu giám sát của Quốc hội, công tác chỉ đạo, điều hành của Chính phủ và định hướng đổi mới hoạt động kiểm toán với 161 đầu mối kiểm toán. Ngoài nhiệm vụ kiểm toán ngân sách, tiền và tài sản nhà nước thường xuyên, năm 2012, KTNN đã tập trung thực hiện lồng ghép các mục tiêu, đẩy mạnh kiểm toán hoạt động trong tất cả các cuộc kiểm toán để tập trung đánh giá tính kinh tế, hiệu quả và hiệu lực trong quản lý, sử dụng đất, khai thác và kinh doanh tài nguyên, khoáng sản; quản lý nhà ở, phát triển đô thị, sử dụng kinh phí sự nghiệp môi trường, chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững đối với 61 huyện nghèo theo Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 của Chính phủ; Chương trình hỗ trợ nghèo về nhà ở theo Quyết định 167/2008/QĐ-TTg ngày 12/12/2008 của Thủ tướng Chính phủ.
Toàn Ngành đã hoàn thành kế hoạch kiểm toán năm 2012 với kết quả cao, có những phát hiện kiểm toán mới. Lãnh đạo KTNN đã xét duyệt 160/161 báo cáo kiểm toán, ký phát hành 148 báo cáo kiểm toán. Tổng hợp chưa đầy đủ kết quả kiểm toán năm 2012 (tính trên 148 báo cáo đã phát hành), KTNN đã kiến nghị xử lý tài chính 13.688,6 tỷ đồng, bao gồm: Các khoản tăng thu 1.829,5 tỷ đồng; các khoản giảm chi 2.000,6 tỷ đồng; các khoản nợ đọng phát hiện tăng thêm so với báo cáo của cơ quan quản lý thu ngân sách nhà nước 1.114,4 tỷ đồng; các khoản phải nộp, hoàn trả và quản lý qua NSNN 8.380,8 tỷ đồng; kiến nghị xử lý khác 363,3 tỷ đồng. Qua kiểm toán, KTNN đã kiến nghị sửa đổi, bổ sung hoặc huỷ bỏ 74 văn bản của các bộ, ngành và địa phương không phù hợp với quy định hiện hành, góp phần vào việc quản lý và sử dụng tiền và tài sản của Nhà nước ngày càng chặt chẽ và hiệu quả hơn.10 cuộc kiểm toán chất lượng vàng đã được bình chọn trong 161 cuộc kiểm toán năm 2012.
Việc kiện toàn bộ máy và công tác cán bộ đã được toàn Ngành thực hiện đồng bộ, nhất quán nhiều giải pháp theo Chiến lược và Kế hoạch hành động phát triển KTNN đến năm 2020, nổi bật là việc đổi mới phân cấp, quản lý, quy hoạch cán bộ và đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; ngành được điều động, bổ nhiệm 01 Phó Tổng KTNN, chuyển Tạp chí Kiểm toán thành Báo Kiểm toán, thành lập Thanh tra KTNN, thực hiện có hiệu quả Nghị quyết 34/NQ-BCS về luân chuyển, điều động và chuyển đổi vị trí công tác.
Cũng trong năm qua, KTNN đã thực hiện cơ bản các mục tiêu đặt ra trong kế hoạch đối ngoại. Sự kiện nổi bật là sự ủng hộ của nhiều lãnh đạo các cơ quan kiểm toán tối cao sang thăm, làm việc với KTNN và tham dự hội thảo quốc tế “Địa vị pháp lý của KTNN và Tổng KTNN trong Hiến pháp”; tổ chức 10 đoàn ra, đón 12 đoàn vào tiết kiệm, hiệu quả; tổ chức thành công cuộc họp xây dựng kế hoạch chiến lược của ASEANSAI với cương vị là Chủ tịch Ủy ban lập kế hoạch chiến lược ASEANSAI. Năm 2012 cũng được ghi nhận là năm tiêu biểu của việc tăng cường và mở rộng quan hệ hợp tác song phương theo cả chiều rộng và chiều sâu. KTNN đã hợp tác kiểm toán môi trường vấn đề nước lưu vực sông Mê công với KTNN Thái Lan, Mi-an-ma, Lào, Campuchia; ký Thỏa thuận hợp tác với KTNN Nga kiểm toán Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận II; nhận được nhiều đề nghị và trở thành đối tác tin cậy của các nhà tài trợ trong kiểm toán các dự án vốn ODA.
Hoạt động hợp tác đa phương trong năm 2012 cũng đạt được nhiều thành tựu nổi bật, đánh dấu bước phát triển quan trọng nhằm không ngừng nâng cao vị thế và uy tín của KTNN trong khu vực và trên trường quốc tế, như: lập Kế hoạch chiến lược ASEANSAI giai đoạn 2014-2017; đóng góp hiệu quả vào diễn đàn của Ủy ban Đào tạo, Ủy ban Chia sẻ kiến thức, Ủy ban Pháp chế ASEANSAI; tiếp tục củng cố mối quan hệ ba bên KTNN Việt Nam-Lào-Campuchia qua tổ chức thành công hội nghị lần thứ 4 với chủ đề “Nâng cao chất lượng báo cáo kiểm toán”; chủ động tích cực tham gia và có những đóng góp quan trọng vào các hoạt động trong khuôn khổ ASOSAI/INTOSAI. Trong khuôn khổ đào tạo INTOSAI/ASOSAI và Đề án 165, KTNN đã tổ chức cho 51 lượt cán bộ tham gia các khóa đào tạo, hội thảo tại Anh, Thái Lan, Malaysia...
Báo cáo cũng nêu rõ những nhiệm vụ trọng tâm và giải pháp chính của năm 2013, trong đó nhấn mạnh yêu cầu đẩy mạnh công tác giáo dục chính trị tư tưởng và đạo đức nghề nghiệp, nâng cao nhận thức về tính tiên phong, gương mẫu và trách nhiệm của người đứng đầu, trách nhiệm quản lý của cán bộ, đảng viên các cấp và trách nhiệm công vụ trên mỗi vị trí công tác; đề cao tinh thần sáng tạo, đổi mới, mạnh dạn đi đầu trong các lĩnh vực kiểm toán mới, lĩnh vực kiểm toán khó; đặc biệt coi trọng đạo đức nghề nghiệp và văn hoá ứng xử của KTV nhà nước, nhằm hoàn thành tốt kế hoạch kiểm toán 2013 cả về số lượng và chất lượng; đổi mới nội dung, phương pháp, cách thức tổ chức kiểm toán, nhất là kiểm toán hoạt động, kiểm toán chuyên đề để nâng cao chất lượng kiểm toán, thực hiện tốt việc lồng ghép các nội dung, chuyên đề kiểm toán.
Hội nghị đã nghe các ý kiến tham luận của các đại biểu trong Ngành đóng góp các giải pháp cần triển khai trong năm 2013 tập trung vào việc nâng cao chất lượng kiểm toán.
Thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng biểu dương, chúc mừng những thành tích của Ngành KTNN trong năm 2012. Đánh giá công tác KTNN năm 2012, Chủ tịch Quốc hội cho rằng, Ngành đã có những bước chuyển biến tích cực, hoạt động trải rộng trên nhiều ngành, lĩnh vực, địa phương, góp phần quan trọng phát triển kinh tế-xã hội của đất nước. Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, KTNN là một cơ cấu không thể thiếu trong bộ máy Nhà nước, một bộ phận cấu thành của hệ thống chính trị, đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng để thực hiện chức năng kiểm toán nhằm đảm bảo chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước được thực thi đúng đắn, hiệu quả trong cuộc sống. Qua kết quả kiểm toán, biểu dương những cơ quan, tổ chức, địa phương, cá nhân làm tốt, đồng thời cũng phát hiện, xác định trách nhiệm những cá nhân, tập thể làm chưa tốt, làm sai, vi phạm pháp luật. Hoạt động kiểm toán cũng là công cụ hữu hiệu trong việc rà soát, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện chính sách pháp luật của Nhà nước.
Phát huy kết quả đạt được qua 18 năm xây dựng và phát triển, Chủ tịch Quốc hội yêu cầu KTNN trong năm 2013 và các năm tiếp theo, tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng xây dựng đội ngũ kiểm toán viên đoàn kết, tinh thông nghề nghiệp và hoàn thiện bộ máy, tổ chức hành chính kiểm toán theo hướng khoa học, hiện đại. KTNN cần lựa chọn vấn đề kiểm toán đúng; kết luận chính xác, phấn đấu có nhiều hơn nữa các cuộc kiểm toán chất lượng vàng; chủ động hơn trong công tác đấu tranh phòng chống tham nhũng; kiên quyết xử lý các biểu hiện sai phạm; kiến nghị việc hoàn thiện, sửa đổi bổ sung chế độ chính sách, góp phần tích cực vào việc xây dựng chính sách pháp luật ngày càng hoàn thiện, sát với thực tiễn. Cũng theo Chủ tịch Quốc hội, trong năm 2013, Ngành KTNN cần tập trung hoàn thành nhiệm vụ xây dựng địa vị pháp lý của KTNN trong Hiến pháp đảm bảo sự ổn định, bền vững cho hoạt động kiểm toán của KTNN. "Quốc hội luôn ủng hộ và tạo điều kiện thuận lợi để xây dựng cơ quan KTNN ngày một phát triển, hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị, đáp ứng mong đợi của cử tri, xứng đáng với niềm tin của Đảng, Nhà nước và nhân dân giao phó." - Chủ tịch Quốc hội khẳng định.
Thay mặt Ban cán sự Đảng, Đảng ủy, Lãnh đạo KTNN, Tổng Kiểm toán Nhà nước Đinh Tiến Dũng bày tỏ niềm vinh dự và cảm ơn sâu sắc tới Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng nhân sự kiện Chủ tịch đến dự và phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị. Tổng Kiểm toán Nhà nước khẳng định sẽ tiếp thu ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch Quốc hội và các ý kiến phát biểu của các đại biểu tham dự Hội nghị; cùng với tập thể cán bộ, công chức, viên chức, KTV KTNN đoàn kết, nhất tâm hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 2013.
Tổng KTNN cũng bày tỏ mong muốn tiếp tục nhận được sự giúp đỡ về mọi mặt cũng như sự quan tâm chỉ đạo của Quốc hội, sự phối hợp tích cực chặt chẽ của các cơ quan của Quốc hội, Chính phủ, Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương để thực hiện ngày càng tốt hơn nhiệm vụ được giao.
Nhân dịp đầu xuân Quý Tỵ, thay mặt toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, KTV KTNN, Tổng Kiểm toán Nhà nước kính chúc Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng và các đại biểu một năm mới tràn đầy niềm vui, sức khỏe và thành công; chúc Chủ tịch Quốc hội cùng các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước tiếp tục chỉ đạo thực hiện thắng lợi các nghị quyết Đại hội XI của Đảng góp phần xây dựng đất nước phát triển bền vững.
Tại Hội nghị, KTNN đã trao Huân chương lao động, Cờ thi đua và Bằng khen cho các tập thể và cá nhân có thành tích xuất sắc trong năm 2012./.
Hà Linh
