Công khai kết quả một số cuộc kiểm toán năm 2009

Các cuộc kiểm toán được công khai báo cáo đợt này gồm: Chương trình 135 giai đoạn II năm 2009; Chuyên đề quản lý, sử dụng kinh phí sự nghiệp môi trường giai đoạn 2006-2008; Chuyên đề cấp bù lỗ mặt hàng dầu tại các đầu mối nhập khẩu xăng, dầu giai đoạn 2006-2008; Báo cáo tài chính năm 2008 của Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn Nhà nước (SCIC). Về cuộc kiểm toán Chương trình 135 giai đoạn II năm 2009, đây là năm thứ ba, KTNN thực hiện kiểm toán Chương trình 135 theo lộ trình cam kết giữa Chính phủ Việt Nam và các nhà tài trợ. Qua kiểm toán tại 14 tỉnh cho thấy công tác quản lý, chỉ đạo Chương trình đã có sự chuyển biến tích cực về nhiều mặt, như kiện toàn Ban chỉ đạo các cấp, phân bổ vốn và tổ chức thực hiện các dự án kịp thời, đúng định mức, đúng đối tượng và nội dung của Chương trình... KTNN cũng chỉ ra những hạn chế cần chấn chỉnh, xử lý đối với công tác điều hành, việc lập và chấp hành NSNN và cơ chế chính sách, chế độ và cơ chế quản lý dự án. KTNN đã kiến nghị UBND và Ban chỉ đạo Chương trình các tỉnh xử lý tài chính 27 tỷ đồng; kiểm điểm, rút kinh nghiệm và xử lý trách nhiệm đối với một số cá nhân, tập thể để xảy ra sai phạm; chấm dứt ra các văn bản hướng dẫn chỉ đạo thực hiện Chương trình trái với quy định chung của Nhà nước... Đối với Chuyên đề quản lý, sử dụng kinh phí sự nghiệp môi trường giai đoạn 2006-2008, qua kiểm toán tại 03 bộ và 12 tỉnh, thành phố cho thấy hầu hết các đơn vị được kiểm toán đã chấp hành nghiêm túc các văn bản, quy định về hướng dẫn quản lý kinh phí sự nghiệp môi trường, đảm bảo thực hiện quản lý thu nộp phí bảo vệ môi trường và sử dụng kinh phí sự nghiệp môi trường; chỉ ra những hạn chế, sai phạm trong công tác lập, phân bổ và giao dự toán, thu phí môi trường, quản lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp môi trường cũng như bất cập trong các chính sách, văn bản pháp luật liên quan. KTNN kiến nghị xử lý về tài chính 71,692 tỷ đồng; chấn chỉnh công tác quản lý tài chính trong việc lập và giao dự toán; kiểm điểm, rút kinh nghiệm và xử lý trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan đến các sai phạm; kiến nghị sửa đổi các sai sót, bất cập trong văn bản pháp luật liên quan đến môi trường... Về Chuyên đề cấp bù lỗ mặt hàng dầu tại các đầu mối nhập khẩu xăng, dầu giai đoạn 2006-2008, kết quả kiểm toán tại 10 đầu mối nhập khẩu xăng, dầu và Cục Tài chính doanh nghiệp - Bộ Tài chính cho thấy, bên cạnh những mặt tích cực vẫn còn một số hạn chế, như: Một số đầu mối nhập khẩu xăng, dầu áp dụng mức chiết khấu bán hàng cao hơn mức quy định; việc ban hành chính sách quản lý hoạt động kinh doanh xăng, dầu và cấp bù lỗ các mặt hàng dầu của các cơ quan quản lý nhà nước chưa đảm bảo công bằng, bình đẳng giữa các doanh nghiệp; chưa điều chỉnh mức thù lao đại lý, tổng đại lý phù hợp với thực tiễn; hệ thống định mức hao hụt đã lạc hậu (ban hành từ năm 1986) đến nay chưa được sửa đổi, bổ sung để thống nhất quản lý... KTNN đã kiến nghị xử lý tài chính trên 1.025 tỷ đồng; chấn chỉnh công tác hạch toán, phản ánh và xác định số lỗ kinh doanh mặt hàng dầu; hoàn trả NSNN số tiền cấp bù vượt mức quy định cho các đầu mối nhập khẩu xăng, dầu năm 2006 và 2007; khi cấp hạn mức nhập khẩu cho các doanh nghiệp cần gắn trách nhiệm của đơn vị trong dự trữ lưu thông, đảm bảo an ninh năng lượng tại tất cả các thời điểm trong năm; nghiên cứu, ban hành định mức hao hụt xăng, dầu thống nhất theo quy trình kinh doanh, phù hợp với đặc điểm từng đơn vị; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát điều kiện kinh doanh xăng, dầu, thực hiện quy chế đại lý... KTNN đề nghị Chính phủ chỉ đạo Bộ Công Thương, Bộ Tài chính phối hợp trong việc xác định nhu cầu dự trữ lưu thông, dự trữ quốc gia, cân đối sản lượng nhập khẩu để cấp hạn ngạch phù hợp, xác định chính sách giá bán trên nguyên tắc thị trường nhưng không gây tác động quá lớn đến sản xuất và đời sống nhân dân. Đối với Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn Nhà nước (SCIC), kết quả kiểm toán cũng xem xét và xác định rõ về thực trạng tài chính; tính tuân thủ pháp luật, chế độ tài chính kế toán; tính kinh tế, hiệu quả và hiệu lực trong quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước; công tác tiếp nhận và thực hiện quyền đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước tại một số doanh nghiệp và việc thực hiện một số nhiệm vụ được Chính phủ giao... KTNN kiến nghị SCIC nộp NSNN số thuế còn phải nộp đến 31/12/2008 là 25,211 tỷ đồng; điều chỉnh tăng doanh thu, thu nhập năm 2008: 72,6 tỷ đồng; tăng các khoản phải thu về cổ tức 31,106 tỷ đồng, tăng vốn đầu tư tại doanh nghiệp là 45,138 tỷ đồng; điều chỉnh tăng Quỹ hỗ trợ sắp xếp DNNN TW 1.006 tỷ đồng... KTNN cũng kiến nghị xây dựng tiêu chí đánh giá người đại diện cụ thể, minh bạch làm cơ sở đánh giá vai trò, trách nhiệm người đại diện; tham mưu cho Thủ tướng Chính phủ có phương án sử dụng hiệu quả nguồn vốn từ Quỹ hỗ trợ sắp xếp DNTW; kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân chưa chấp hành tốt chế độ tài chính, kế toán dẫn đến sai phạm. Trong phần phỏng vấn, các phóng viên đã nêu lên rất nhiều vấn đề đang được công luận quan tâm, như: sự lạc hậu của định mức hao hụt xăng dầu, tính hiệu quả của mô hình Tổng công ty kinh doanh vốn Nhà nước, kết quả xử lý những sai phạm do KTNN phát hiện trong thời gian qua... Ông Lê Minh Khái và ông Đinh Trịnh Hải cũng đã lần lượt trả lời và giải thích cụ thể từng câu hỏi của phóng viên. Tại cuộc họp báo, KTNN cũng thông báo một số nét cơ bản trong thực hiện kế hoạch kiểm toán năm 2009, theo đó, đến hết tháng 11/2009 đã triển khai 133/136 đầu mối kiểm toán, đã kết thúc 99 cuộc và đã phát hành 75 báo cáo kiểm toán, phấn đấu kết thúc các cuộc kiểm toán trước 15/12/2009, phát hành toàn bộ báo cáo kiểm toán trước 30/01/2010 để tập trung kiểm toán Báo cáo quyết toán NSNN năm 2008 và tổng hợp kết quả kiểm toán năm 2009 về niên độ ngân sách năm 2008. Tổng hợp kết quả kiểm toán từ các báo cáo kiểm toán đã phát hành và trình phát hành đến 30/11/2009, đã phát hiện và kiến nghị xử lý tài chính trên 6.566 tỷ đồng. Kết quả kiểm toán năm 2009 đối với niên độ ngân sách 2008 sẽ được tổng hợp, báo cáo Quốc hội và Chính phủ vào tháng 4/2010. ĐC