Phát huy thành tích, tiếp tục đổi mới, phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị 2015

Năm 2014, toàn ngành KTNN đã thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp với tinh thần khẩn trương, trách nhiệm và hoàn thành toàn diện kế hoạch công tác đảm bảo chất lượng, nhiều mặt hoạt động có bước chuyển biến rõ rệt.

Toàn ngành đã triển khai thực hiện đảm bảo tiến độ và chất lượng Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và văn bản quản lý năm 2014, nổi bật là hoàn thành Hồ sơ dự án Luật KTNN (sửa đổi) trình Quốc hội cho ý kiến; ban hành 2 đề cương, hướng dẫn kiểm toán; 4 quy chế và 4 quy định; 4 chuẩn mực kiểm toán và đang hoàn thiện dự thảo 8 chuẩn mực kiểm toán.

Năm 2014 cũng ghi nhận những kết quả nổi bật trong hoạt động kiểm toán qua việc đổi mới công tác xây dựng kế hoạch kiểm toán và kiểm soát hoạt động kiểm toán. Đây cũng là năm có số cuộc kiểm toán nhiều nhất và là năm kiến nghị xử lý tài chính tiếp tục được duy trì ở mức cao. Kế hoạch kiểm toán năm 2014 với 191 cuộc kiểm toán đã bám sát với yêu cầu công tác chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, yêu cầu giám sát của Quốc hội; khắc phục được tình trạng dàn trải nội dung kiểm toán. Toàn ngành đã đẩy mạnh kiểm toán công tác quản lý thu ngân sách theo Luật Quản lý thuế và tập trung chỉ đạo quyết liệt các cuộc kiểm toán trọng điểm. Kết quả, năm 2014 KTNN đã hoàn thành báo cáo kiểm toán Quyết toán NSNN năm 2012 với chất lượng tốt và gửi nhiều báo cáo cung cấp thông tin phục vụ các phiên họp Chính phủ, Quốc hội, các đoàn giám sát của UBTV Quốc hội và các cơ quan chức năng có liên quan; hoàn thành Kế hoạch kiểm toán năm 2014 với kết quả tốt, có nhiều phát hiện kiểm toán quan trọng.

Tổng hợp sơ bộ kết quả 160 cuộc kiểm toán đã có báo cáo kiểm toán phát hành và dự thảo, KTNN đã kiến nghị xử lý tài chính 23.022 tỷ đồng. Qua kiểm toán, KTNN đã kiến nghị sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế, hủy bỏ 51 văn bản không phù hợp với quy định hoặc thiếu tính thực tiễn nhằm nâng cao hiệu quả quản lý kinh tế - xã hội. Đồng thời, nhằm nâng cao vai trò của KTNN trong công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, KTNN đã kiến nghị xử lý trách nhiệm theo quy định của pháp luật đối với nhiều cá nhân, tập thể và chuyển một số hồ sơ vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật sang cơ quan điều tra, cung cấp nhiều hồ sơ, tài liệu phục vụ điều tra, kiểm tra, giám sát. Song song với việc thực hiện Kế hoạch kiểm toán, việc kiểm tra kết quả thực hiện kiến nghị kiểm toán năm 2014 cũng được đổi mới. KTNN đã phối hợp với Bộ Tài chính tăng cường kiểm tra, đối chiếu kết quả thực hiện tăng thu, giảm chi NSNN tại một số Bộ, ngành, địa phương.

Trên các mặt công tác tổ chức, đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, hoạt động hợp tác quốc tế của KTNN năm 2014 cũng đều đạt được những kết quả khả quan. Đáng chú ý, bộ máy tổ chức của KTNN ngày càng được củng cố và kiện toàn, năng lực đội ngũ cán bộ ngày càng chuyên nghiệp hơn. Bên cạnh đó, KTNN cũng đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, đảm bảo cơ sở vật chất, hậu cần phục vụ cho hoạt động kiểm toán… Hiệu lực, hiệu quả trong chỉ đạo, điều hành của KTNN năm vừa qua cũng được nâng lên bằng nhiều giải pháp đột phá, quyết liệt.

Năm 2015 là năm cuối cùng thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011-2015; năm thứ ba thực hiện Kế hoạch Chiến lược phát triển KTNN giai đoạn 2013-2017 và là năm tổ chức đại hội Đảng bộ KTNN giai đoạn 2015-2020 tiến tới đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII. Đáng chú ý, đây cũng là năm Luật KTNN (sửa đổi) dự kiến được ban hành để phù hợp với địa vị pháp lý của KTNN đã được hiến định. Bối cảnh này đặt ra cho KTNN những thời cơ, thách thức và trách nhiệm cao hơn với vai trò là cơ quan kiểm toán việc quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công.

KTNN xác định mục tiêu tổng quát công tác năm 2015 là: “Tiếp tục triển khai đồng bộ 8 mục đích của Kế hoạch Chiến lược phát triển KTNN giai đoạn 2013-2017; tập trung triển khai Luật KTNN sửa đổi sau khi được ban hành và nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động kiểm toán; tiếp tục đẩy mạnh đổi mới công tác xây dựng kế hoạch kiểm toán và kiểm soát chất lượng; nâng cao tinh thần trách nhiệm, trình độ, năng lực, đạo đức nghề nghiệp của đội ngũ công chức, viên chức, nhất là vai trò của thủ trưởng đơn vị ở từng cấp quản lý trong hoạt động kiểm toán”.

Căn cứ vào các mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011-2015 của Quốc hội và Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán NSNN năm 2015, chương trình hoạt động giám sát của Quốc hội, KTNN đã xác định các nội dung kiểm toán chủ yếu năm 2015. Đó là: tăng cường kiểm toán hoạt động để đánh giá tính kinh tế, hiệu quả, hiệu lực trong quản lý và sử dụng tài chính, tài sản công; đẩy mạnh kiểm toán tổng hợp để đánh giá toàn diện công tác quản lý, điều hành thu, chi ngân sách và xác nhận quyết toán NSĐP, NSNN, trong đó chú trọng kiểm toán công tác quản lý thu ngân sách theo Luật Quản lý thuế; chi đầu tư phát triển trong từng năm và cả giai đoạn 2011-2015 theo Luật Xây dựng; tập trung nguồn lực để kiểm toán Chương trình trái phiếu Chính phủ. Đồng thời, KTNN còn tập trung kiểm toán hàng loạt các vấn đề được dư luận xã hội quan tâm như: khoa học công nghệ; chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; chương trình khuyến nông, khuyến công; quản lý nợ công; quản lý và sử dụng tài nguyên khoáng sản kết hợp bảo vệ môi trường; tình hình thực hiện Đề án tái cơ cấu doanh nghiệp và Đề án cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng giai đoạn 2011-2015.

Để hoàn thành tốt nhiệm vụ công tác năm 2015, KTNN sẽ thực hiện đồng bộ 8 nhiệm vụ và 8 nhóm giải pháp chủ yếu. Trong đó, về nhiệm vụ, KTNN sẽ chú trọng thực hiện hiệu quả Kế hoạch công tác năm 2015; triển khai 199 cuộc kiểm toán thuộc Kế hoạch kiểm toán năm 2015 đảm bảo đúng tiến độ và chất lượng trên tinh thần đổi mới phương thức kiểm toán, cải cách hành chính trong hoạt động kiểm toán; phấn đấu phát hành các báo cáo kiểm toán quyết toán ngân sách của các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trước khi HĐND phê chuẩn báo cáo quyết toán ngân sách địa phương; đổi mới phương pháp và kỹ thuật kiểm toán dựa trên cơ sở xác định trọng yếu và đánh giá rủi ro kiểm toán để tăng đầu mối kiểm toán, rút ngắn thời gian của cuộc kiểm toán; tăng cường kiểm toán tổng hợp; gia tăng giá trị của báo cáo kiểm toán và đảm bảo tính thuyết phục, khả thi của các kiến nghị kiểm toán, đặc biệt là các kiến nghị về quản lý, điều hành vĩ mô các cấp ngân sách; tiếp tục thực hiện Chiến lược phát triển hệ thống tổ chức bộ máy và tăng cường năng lực đội ngũ cán bộ giai đoạn 2013-2017; tổ chức tốt kế hoạch đối ngoại năm 2015 trên tinh thần đẩy mạnh các hoạt động hợp tác song phương, đa phương đi vào chiều sâu, chất lượng và hiệu quả; triển khai các nhiệm vụ ứng dụng CNTT năm 2015 theo Đề án Tổng thể phát triển CNTT của KTNN giai đoạn 2015-2020…

Về giải pháp, toàn ngành sẽ tập trung tăng cường và thực hiện đồng bộ các giải pháp về giáo dục chính trị, tư tưởng gắn với nắm bắt tình hình, theo dõi, kiểm tra và giám sát. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong hoạt động công vụ; giám sát chặt chẽ việc thực hiện đạo đức nghề nghiệp và văn hóa ứng xử của kiểm toán viên; kiên quyết đấu tranh và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Đồng thời, để nâng cao hiệu quả, hiệu lực công tác chỉ đạo, điều hành hoạt động kiểm toán, KTNN sẽ tổ chức các đoàn kiểm toán quy mô phù hợp, đảm bảo cơ cấu ngành, lĩnh vực, chú trọng bố trí kiểm toán viên đáp ứng yêu cầu trình độ, năng lực và kinh nghiệm. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát nhằm đảm bảo kỷ cương, kỷ luật thực thi công vụ. KTNN sẽ tiếp tục kiện toàn công tác cán bộ; đẩy mạnh và đa dạng hóa hình thức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực, trình độ, phẩm chất của đội ngũ cán bộ... Cùng với đó, KTNN sẽ tiếp tục công khai, minh bạch mọi hoạt động; đẩy mạnh cải cách hành chính; đẩy mạnh các hoạt động, phong trào thi đua gắn với khen thưởng.

Nhiệm vụ năm 2015 của KTNN với khối lượng lớn, yêu cầu chất lượng ngày càng cao, đòi hỏi toàn thể cán bộ, công chức, người lao động phát huy tinh thần trách nhiệm, đoàn kết, chủ động, đổi mới sáng tạo để nỗ lực phấn đấu hoàn thành toàn diện kế hoạch công tác đề ra, thi đua lập thành tích thiết thực chào mừng đại hội Đảng bộ KTNN lần thứ 6./.