Lãnh đạo KTNN làm việc với Quỹ Kiểm toán toàn diện Canada (CCAF)

Tham gia buổi làm việc có ông Nguyễn Minh Giang – Phó Vụ trưởng Vụ Tổng hợp, ông Phan Trường Giang – Phó Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế, ông Nguyễn Bá Dũng – Phó Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ; Lãnh đạo phòng KTHĐ (Vụ Tổng hợp) và Nhóm tham mưu triển khai xây dựng Khung đánh giá hoạt động của KTNN theo Quyết định số 1954/QĐ-KTNN ngày 2/10/2014.

SAI PMF – công cụ hữu hiệu trong việc đánh giá hoạt động của các SAI
Báo cáo tại buổi làm việc, ông Nguyễn Việt Hùng – Trưởng nhóm tham mưu triển khai xây dựng SAI PMF cho biết, SAI PMF là công cụ dùng để đánh giá hoạt động của các SAI so sánh với các chuẩn mực quốc tế của các cơ quan kiểm toán tối cao (ISSAIs) và thông lệ quốc tế trong lĩnh vực kiểm toán công. Năm 2010, SAI PMF được Đại hội INTOSAI lần thứ 20 tại Nam Phi giao cho Nhóm công tác của INTOSAI về giá trị và lợi ích của SAI xây dựng dựa trên Khung đánh giá kết quả hoạt động tài chinh công PEFA. Dự kiến, năm 2016, tại Đại hội INTOSAI lần thứ 22 tổ chức tại UAE sẽ chính thức thông qua công cụ đánh giá này.

SAI PMF chia hoạt động của SAI thành các Lĩnh vực để đánh giá. Mỗi Lĩnh vực được chia thành các Chỉ số, mỗi Chỉ số được chia thành các Khía cạnh. Tổng số có 07 lĩnh vực, 24 Chỉ số và 81 Khía cạnh. Ông Việt Hùng nhấn mạnh: “Việc đánh giá hoạt động của SAI thực chất là đánh giá 81 Khía cạnh này so sánh với các Tiêu chí cụ thể - là các yêu cầu được trích ra từ ISSAIs, các tài liệu hướng dẫn của INTOSAI và thông lệ quốc tế. Các Khía cạnh được chấm điểm với thang điểm từ 0 – 4, căn cứ vào mức độ phù hợp với các Tiêu chí. Sau khi các Khía cạnh được chấm điểm, sẽ thực hiện quy đổi để tính điểm của từng Chỉ số. INTOSAI không khuyến khích cộng tổng điểm của 24 Chỉ số thành tổng điểm của SAI, cũng như khuyến nghị không so sánh trình độ giữa SAI này với SAI khác.”

Các SAI có thể sử dụng SAI PMF để tự đánh giá, mời SAI khác đánh giá chéo hay thuê tổ chức bên ngoài đánh giá. Kết quả đánh giá được trình bày trong  Báo cáo hoạt động của SAI (SAI PR).

Tại buổi làm việc, bà Caroline cùng Nhóm tham mưu triển khai xây dựng SAI PMF đã trao đổi cụ thể từng bước tổ chức một cuộc đánh giá, các thức, quy mô, thời gian thực hiện… Bà Caroline cho biết, việc áp dụng SAI PMF sẽ tạo cơ sở khách quan để KTNN Việt Nam triển khai các nỗ lực tăng cường năng lực của mình thông qua đẩy mạnh quản lý hoạt động và nhận diện đúng cơ hội đổi mới và phát triển. Trên cơ sở đó, bà Caroline đề xuất KTNN Việt Nam nên tổ chức thực hiện một cuộc đánh giá thí điểm. Đồng thời cam kết sẽ cùng với các đối tác của mình hỗ trợ KTNN Việt Nam thực hiện SAI PMF.

Phó Tổng Kiểm toán Nhà nước Vũ Văn Họa cho rằng SAI PMF là một công cụ hữu hiệu trong việc đánh giá hoạt động của SAI. “KTNN Việt Nam mới được thành lập tròn 20 năm song thời gian qua, chúng tôi rất quan tâm đến công tác đánh giá, kiểm tra, kiểm soát các cuộc kiểm toán. Quan điểm cá nhân tôi hoàn toàn ủng hộ việc KTNN tiếp cận SAI PMF” – Ông Họa nói.

Phó Tổng Kiểm toán Nhà nước yêu cầu nhóm tham mưu triển khai xây dựng Khung đánh giá hoạt động của KTNN tiếp tục làm việc với CCAF để tham mưu Lãnh đạo KTNN về việc xây dựng kế hoạch thực hiện PMF cho KTNN.

Cam kết 100% kiểm toán viên được đào tạo tại Canada cống hiến lâu dài cho KTNN Việt Nam
Trao đổi với KTNN Việt Nam về việc lựa chọn nhân sự tham gia các khóa đào tạo tại Canada; Kết quả các hoạt động hỗ trợ kiểm toán hoạt động (KTHĐ), đề xuất về kế hoạch KTHĐ năm 2015 và chiến lược phát triển phòng Kiểm toán hoạt động, bà Caroline cho biết, CCAF và KTNN bắt đầu mối quan hệ hợp tác vào năm 2008 và đang được duy trì trong khuôn khổ chương trình hợp tác giai đoạn 2013 – 2017. Kể từ năm 2008, CCAF đã tài trợ cho KTNN tổ chức hai khóa khóa đào tạo tại Việt Nam; tài trợ KTNN Việt Nam cử đại diện tham gia các sự kiện hội thảo quốc tế; giúp KTNN đào tạo 09 cán bộ về kiểm toán hoạt động trong khóa học 10 tháng  tại cơ quan Tổng Kiểm toán Alberta - Canada.

Bà Caroline khẳng định, trong thời gian tới CCAF sẽ tiếp tục tổ chức các khóa đào tạo dành cho KTNN về kiểm toán hoạt động, khóa đào tạo 04 tuần cho cán bộ có vai trò quản lý hoạt động của tổ kiểm toán tại Canada và các khóa học 10 tháng về kiểm toán hoạt động trong năm tiếp theo. Các ứng viên được tham dự các khóa đào tạo năm 2015 – 2016 phải đáp ứng được một số yêu cầu nhất định như: là kiểm toán viên đã làm việc ở KTNN Việt Nam một vài năm, khả năng tiếng Anh tốt, có kỹ năng làm việc nhóm, kỹ năng  lãnh đạo cũng như có khả năng làm việc độc lập…

Gợi ý về Kế hoạch KTHĐ năm 2015, bà Caroline đề nghị KTNN Việt Nam tiến hành các cuộc kiểm toán hoạt động theo 3 chủ đề chính: Cải thiện tính bền vững của môi trường; Vì sự tiến bộ bình đẳng giữa phụ nữ và nam giới; Hỗ trợ tăng cường các cơ quan và tổ chức quản lý.

Phó Tổng Kiểm toán Nhà nước Vũ Văn Họa cho biết, KTNN Việt Nam sẽ cân nhắc, đưa dần các nội dung KTHĐ do CCAF đề nghị vào kế hoạch kiểm toán trong thời gian tới. "KTNN hiện đang xây dựng mô hình tổ chức mỗi KTNN chuyên ngành, KTNN khu vực sẽ thành lập 1 phòng KTHĐ. Tất cả các học viên được đào tạo tại Canada sẽ là những cá nhân nòng cốt công tác tại phòng KTHĐ. Thay mặt Lãnh đạo KTNN Việt Nam, tôi cảm ơn đề xuất của CCAF về việc hỗ trợ đào tạo cho KTV KTNN Việt Nam. Tôi xin khẳng định, các ứng viên được cử đi học sẽ đáp ứng được yêu cầu đặt ra, đảm bảo về mặt chất lượng. Đặc biệt, 100% ứng viên được cử đi đào tạo sẽ phải cam kết cống hiến lâu dài cho KTNN Việt Nam” -  ông Vũ Văn Họa nói.

Phó Tổng Kiểm toán Nhà nước đề nghị Vụ Tổng hợp phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ lựa chọn chủ đề kiểm toán cho 02 học viên tham dự khóa học tại Canada năm 2015-2016 và báo cáo Lãnh đạo KTNN theo quy định. Vụ Tổng hợp được yêu cầu tiếp tục chủ trì các buổi làm việc với CCAF để hoàn thiện sổ tay KTHĐ và bộ tài liệu căn bản đào tạo về KTHĐ và thực hiện thành công 02 cuộc kiểm toán hoạt động thí điểm.

Tại buổi làm việc, Phó Tổng Kiểm toán Nhà nước Vũ Văn Họa đã trao tặng Kỷ niệm chương “Vì sự nghiệp KTNN” cho bà Caroline. Đây là phần thưởng cao quý của KTNN giành cho các cá nhân có nhiều cống hiến cho sự phát triển của KTNN Việt Nam./.

*Theo chương trình, trong ngày 9/10/2014, bà Caroline sẽ tiếp tục làm việc với  các cán bộ của KTNN để phổ biến kiến thức Khung đo lường hoạt động của INTOSAI.