Kiểm toán nhà nước triển khai nhiệm vụ công tác năm 2018

Dự Hội nghị có các đồng chí: Võ Văn Dũng - Ủy viên T.Ư Đảng, Phó Trưởng ban Nội chính T.Ư; Nguyễn Lâm Thành - Phó Chủ tịch Hội đồng dân tộc; Đinh Văn Nhã - Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách; Phùng Đức Tiến - Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học Công nghệ & Môi trường; Nguyễn Thị Thúy Ngần - Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội; Bùi Sỹ Lợi - Phó Chủ nhiệm Ủy ban các vấn đề Xã hội; Phạm Tất Thắng - Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa Giáo dục Thanh thiếu niên và Nhi đồng; Nguyễn Đình Quyền - Viện trưởng Viện nghiên cứu Lập pháp; Bùi Đức Thụ - Phó Trưởng Ban công tác Đại biểu; Nguyễn Mai Bộ - Ủy viên thường trực Ủy ban Quốc phòng An ninh. 
 
Đại diện cho các Bộ, ngành T.Ư và địa phương có các đồng chí: Lê Minh Khái - Ủy viên T.Ư Đảng, Tổng Thanh tra Chính phủ; Nguyễn Xuân Thành - Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ; Nguyễn Thế Phương - Thứ trưởng Bộ Kế hoạch & Đầu tư; Trần Xuân Hà - Thứ trưởng Bộ Tài chính; Phạm Công Tạc - Thứ trưởng Bộ Khoa học & Công nghệ; Nguyễn Minh Hồng - Thứ trưởng Bộ Thông tin & Truyền thông; Nguyễn Thế Hùng - Phó Chủ tịch UBND TP.Hà Nội; Nguyễn Thị Hồng - Phó Thống đốc Ngân hàng Nhà nước; Lưu Sỹ Quý - Cục trưởng Cục Tài chính, Bộ Quốc phòng. 
 
Đến dự Hội nghị còn có các đại biểu đại diện cho các cơ quan của Quốc hội; Ủy ban Kiểm tra T.Ư; Văn phòng T.Ư; Ban Kinh tế T.Ư; Bộ Quốc phòng; Bộ Công an; Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn; Bộ Giao thông vận tải; Bộ Thông tin & Truyền thông; Kho bạc Nhà nước; Tổng cục Thuế; Tổng cục Hải quan…
 

 
Về phía KTNN, có đồng chí: Hồ Đức Phớc - Ủy viên T.Ư Đảng, Bí thư Ban cán sự, Bí thư Đảng ủy, Tổng Kiểm toán nhà nước; đồng chí Nguyễn Hữu Vạn - nguyên Tổng Kiểm toán nhà nước; các đồng chí Phó Tổng Kiểm toán nhà nước: Nguyễn Quang Thành, Cao Tấn Khổng, Đoàn Xuân Tiên, Vũ Văn Họa, Đặng Thế Vinh; các đồng chí trong Ban chấp hành Đảng bộ KTNN; các Bí thư, Phó Bí thư Đảng bộ, Chi bộ trực thuộc KTNN; đại diện Ban chấp hành các tổ chức đoàn thể của KTNN; lãnh đạo các đơn vị trực thuộc KTNN; đại diện các tập thể đạt danh hiệu thi đua năm 2017…
   
Trình bày Báo cáo tóm tắt kết quả công tác năm 2017 và phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2018, Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Đoàn Xuân Tiên cho biết, năm 2017, hoạt động kiểm toán của KTNN tiếp tục được đổi mới, nâng cao chất lượng toàn diện cả về năng lực, hiệu lực và hiệu quả, qua đó đã thu được nhiều kết quả nổi bật: 
 
Công tác xây dựng kế hoạch kiểm toán (KHKT) đảmbảo tính khoa học, chặt chẽ, minh bạch và công khai, hạn chế tối đa việc chồng chéo giữa hoạt động kiểm toán với hoạt động thanh tra, kiểm tra của các cơ quan khác. KHKT năm 2017, KTNN tổ chức triển khai 257 cuộc kiểm toán, tập trung vào các lĩnh vực mới, nhạy cảm, dễ xảy ra tham nhũng, lãng phí. Riêng KHKT năm 2018, ngoài các đầu mối, đơn vị được kiểm toán, KTNN còn xác định chi tiết danh mục cụ thể các đơn vị, đầu mối, dự án được kiểm toán, góp phần hạn chế sự chồng chéo, trùng lắp với các cơ quan thanh, kiểm tra; giảm thiểu sự phiền hà đối với các đơn vị.
 
Đến nay KTNN đã cơ bản hoàn thành kế hoạch kiểm toán năm 2017 theo đúng mục tiêu, tiến độ đề ra. Toàn Ngành đã triển khai 257/257 cuộc kiểm toán theo kế hoạch, xét duyệt 273/282 BCKT, phát hành 193/282 BCKT. Tổng hợp kết quả xử lý tài chính đến ngày 4/01/2018 của 273 BCKT là 43.660 tỷ đồng (trong đó tăng thu, giảm chi NSNN 32.609 tỷ đồng, kiến nghị xử lý khác 11.051 tỷ đồng), tăng 12,5% so với năm 2016 (38.776 tỷ đồng). Qua kiểm toán đã kiến nghị sửa đổi, hủy bỏ 96 văn bản pháp luật nhằm bịt lỗ hổng, tránh thất thoát, lãng phí. Trong đó, có nhiều kiến nghị quan trọng nhằm chấn chỉnh những thiếu sót, bất cập trong việc quản lý, sử dụng đất đai, khu đô thị; làm rõ những bất cập của cơ chế quản lý thực hiện các dự án BT, BOT; việc đầu tư không hiệu quả tại các Tập đoàn, Tổng công ty Nhà nước được dư luận xã hội quan tâm, ủng hộ. Đặc biệt, trong công tác quản lý biên chế công chức, viên chức, người lao động, KTNN phát hiện thừa 57.175 người và đã có kiến nghị chấn chỉnh siết chặt công tác quản lý; qua công tác kiểm toán xác định giá trị doanh nghiệp nhà nước trước khi cổ phần hóa 06 doanh nghiệp, KTNN phát hiện, kiến nghị tăng thêm vốn nhà nước là 8.688 tỷ đồng; xác định các khoản phải nộp NSNN tăng thêm 504,5 tỷ đồng.
 
KTNN đã gửi UBTVQH, các Đại biểu Quốc hội Báo cáo ý kiến về đánh giá tình hình thực hiện NSNN năm 2017, dự toán NSNN năm 2018 và phân bổ NSTW năm 2018. Thủ tướng Chính phủ đã chủ trì cuộc họp Thường trực Chính phủ để nghe lãnh đạo KTNN báo cáo về một số bất cập, hạn chế qua kết quả kiểm toán các dự án BOT, BT và công tác cổ phần hóa, liên doanh liên kết. Theo đó, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo các Bộ, ngành liên quan nghiên cứu, tiếp thu các kiến nghị của KTNN, đề xuất sửa đổi hoàn thiện các nghị định, đồng thời triển khai các phương án xử lý kịp thời những tồn tại, yếu kém và kiểm điểm, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân để xảy ra khuyết điểm, vi phạm trong quá trình thực hiện.
 
Việc công khai, cung cấp thông tin kết quả kiểm toán đã được KTNN thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Tại kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XIV, Tổng Kiểm toán nhà nước đã trình bày Báo cáo kết quả kiểm toán quyết toán NSNN năm 2015 trước Quốc hội với nhiều phát hiện kiểm toán nổi bật, được Quốc hội và cử tri cả nước quan tâm, đánh giá cao. Trong năm 2017, Tổng Kiểm toán nhà nước đã chỉ đạo kiến nghị chuyển cơ quan điều tra để xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối 02 vụ việc; đang chỉ đạo củng cố hồ sơ chuyển cơ quan cảnh sát điều tra 04 vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật; cung cấp 12 bộ hồ sơ, tài liệu để phục vụ công tác giám sát, kiểm tra và tố tụng, góp phần thực hiện nghiêm túc Kết luận số 10-KL/TW ngày 26/12/2016 của Bộ Chính trị. 
 
Tổng Kiểm toán nhà nước đã chỉ đạo các đơn vị thực hiện đồng bộ, quyết liệt nhiều giải pháp nâng cao hiệu lực của việc thực hiện kiến nghị kiểm toán. Đến ngày 04/01/2018, các đơn vị được kiểm toán đã thực hiện 29.915 tỷ đồng/38.435 tỷ đồng, đạt 77,8% tổng số kiến nghị xử lý tài chính đủ bằng chứng, tăng hơn so với năm 2016 (75,6%). Các đơn vị được kiểm toán đã sửa đổi bổ sung, thay thế, hủy bỏ 16 văn bản, đồng thời đã và đang quyết liệt tổ chức thực hiện nhiều kiến nghị kiểm toán về xử lý trách nhiệm tập thể, cá nhân và hoàn thiện cơ chế, chính sách.
 
Trong năm 2017, KTNN đã triển khai có hiệu quả Chương trình xây dựng văn bản QPPL và văn bản quản lý năm 2017, trong đó tiếp tục tập trung xây dựng các văn bản hướng dẫn thi hành Luật KTNN. KTNN cũng thường xuyên cập nhật văn bản QPPL vào cơ sở dữ liệu quốc gia; cập nhật văn bản, chế độ chính sách mới liên quan đến hoạt động kiểm toán cho toàn thể cán bộ, công chức, đặc biệt là đội ngũ Kiểm toán viên nhà nước; thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật. Ngoài ra, KTNN đã tích cực tham gia xây dựng, thẩm tra nhiều dự án luật và văn bản quan trọng theo yêu cầu của Quốc hội, Chính phủ.
 
Năm 2017, KTNN tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy của KTNN theo chiến lược phát triển đến năm 2020; tiếp thu, chỉnh sửa và hoàn thiện Đề án Tổ chức, biên chế đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030; Đề án vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức của KTNN hiện đang trình Bộ Chính trị xem xét, chỉ đạo; thực hiện nghiêm Nghị quyết số 36-NQ/BCS ngày 6/7/2016 về luân chuyển, điều động, chuyển đổi vị trí công tác và biệt phái trong nội bộ KTNN. 
 
Toàn Ngành đã triển khai kịp thời, có hiệu quả kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức năm 2017; công tác quản lý, tổ chức lớp học ngày càng hoàn thiện và chuyên nghiệp. KTNN cũng đã chú trọng mở rộng hợp tác và phối hợp tốt với các cơ quan kiểm toán tối cao (SAI) trên thế giới trong công tác tập huấn, đào tạo nhằm nâng cao năng lực cho KTNN.
 
Hoạt động hợp tác quốc tế tiếp tục được mở rộng và tăng cường cả về chiều rộng và chiều sâu, đem lại hiệu quả thiết thực. KTNN tăng cường hợp tác với các đối tác thuộc các nước có quan hệ đối tác chiến lược với Việt Nam trong cộng đồng ASEANSAI, ASOSAI, INTOSAI và các tổ chức quốc tế khác. KTNN đang khẩn trương triển khai các nhiệm vụ nhằm chuẩn bị chu đáo cho Đại hội ASOSAI lần thứ 14 diễn ra tại Hà Nội vào tháng 9/2018.
 
Để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao, KTNN xác định phương hướng nhiệm vụ năm 2018 là: “Bám sát các nghị quyết, chủ trương của Đảng và Nhà nước tiếp tục triển khai đồng bộ các giải pháp để thực hiện mục tiêu của Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2020; nâng cao vị thế của KTNN Việt Nam trên trường quốc tế thông qua việc tổ chức thành công Đại hội ASOSAI 14; tăng cường đổi mới hơn nữa để nâng cao chất lượng, đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng CNTT trong hoạt động kiểm toán; tăng cường kiểm toán hoạt động để đánh giá việc tuân thủ pháp luật, tính kinh tế, hiệu lực và hiệu quả trong quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công theo quy định của pháp luật; gia tăng hiệu lực của các kết luận và kiến nghị kiểm toán; tiếp tục nâng cao năng lực cơ quan KTNN, đạo đức nghề nghiệp, trách nhiệm, kỷ cương và kỷ luật của đội ngũ cán bộ, kiểm toán viên”.
 
KTNN xác định 06 nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2018 gồm:
 
Khắc phục những tồn tại, hạn chế, đẩy mạnh hiệu quả, hiệu lực hoạt động kiểm toán, nâng cao chất lượng, kết quả kiểm toán để ngày càng khẳng định vị thế của cơ quan KTNN trong hệ thống nhà nước pháp quyền, xứng đáng với địa vị pháp lý là cơ quan do Quốc hội thành lập, hoạt động độc lập và chỉ tuân theo pháp luật.
 
Tiếp tục hoàn thiện cơ sở pháp lý đầy đủ và đồng bộ cho tổ chức và hoạt động của KTNN, trọng tâm là xây dựng, cập nhật, bổ sung, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến tổ chức và hoạt động của KTNN và sửa Luật KTNN theo Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội và các văn bản quản lý Nhà nước đảm bảo tiến độ, chất lượng.
 
Tổ chức thực hiện 205 cuộc kiểm toán thuộc KHKT năm 2018 bám sát chủ trương đổi mới toàn diện hoạt động kiểm toán nhằm nâng cao năng lực, chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động kiểm. Đẩy mạnh ứng dụng CNTT, cải cách hành chính trong hoạt động kiểm toán, tiếp tục đổi mới phương pháp và cách thức tổ chức thực hiện kiểm toán theo hướng chuyên sâu, có trọng tâm, trọng điểm.
 
Xây dựng, kiện toàn đội ngũ đảm bảo đủ về số lượng, chất lượng và cơ cấu hợp lý; đẩy mạnh công tác luân chuyển, đào tạo cán bộ, công chức của KTNN theo Nghị quyết số 36-NQ/BCS ngày 06/7/2016; kiên quyết đấu tranh và xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm pháp luật, nội quy của cơ quan; thực hiện có hiệu quả Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức năm 2018 đồng bộ với kế hoạch kiểm toán.
 
Tổ chức thành công Đại hội ASOSAI lần thứ 14 năm 2018 tại Việt Nam; hoàn thành tốt vai trò thành viên Ban Điều hành ASOSAI trước khi trở thành Chủ tịch ASOSAI; tiếp tục chủ động phát huy, khẳng định tốt vai trò Chủ tịch Ủy ban Kế hoạch chiến lược ASEANSAI nhiệm kỳ 2017-2019; củng cố và tăng cường mối quan hệ hợp tác với một số SAI chiến lược...
 
Đảm bảo đầy đủ cơ sở vật chất cho hoạt động của Ngành, đẩy mạnh cải cách hành chính gắn với việc ứng dụng CNTT vào hoạt động công vụ. Phấn đấu đến hết năm 2018 hoàn thành xây dựng hệ thống trụ sở làm việc của KTNN; trang bị đầy đủ phương tiện làm việc; đưa vào sử dụng có hiệu quả các phần mềm ứng dụng hỗ trợ hoạt động quản lý điều hành và các phần mềm hỗ trợ hoạt động kiểm toán.
 
Hội nghị đã nghe đại diện một số đơn vị trực thuộc của KTNN tham gia  đóng góp cho dự thảo Báo cáo tóm tắt kết quả công tác năm 2017 và phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2018. 
 
Phát biểu chỉ đạo Hội nghị, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đánh giá cao và biểu dương những kết quả, thành tích của KTNN đã đạt được trong năm 2017. “Với những kết quả đạt được, KTNN đã ngày càng tạo được niềm tin với Đảng, Nhà nước, Quốc hội, Chính phủ và Nhân dân. KTNN đã thể hiện ngày càng rõ hơn vai trò của mình, giúp cho Quốc hội, Chính phủ nắm được tình hình kịp thời, sát thực tế để tăng cường công tác chỉ đạo, quản lý, điều hành trong hoạt động lập pháp và hành pháp” – Chủ tịch Quốc hội phát biểu.
 
Chủ tịch Quốc hội cũng cơ bản thống nhất với các nhận định về kết quả, thành tích, cũng như khó khăn, hạn chế của KTNN đã nêu trong Báo cáo. Trong triển khai nhiệm vụ công tác năm 2018, Chủ tịch Quốc hội yêu cầu KTNN quan tâm đến một số nội dung trọng tâm:
 
Luôn bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, quán triệt và thể chế hóa các nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước vào hoạt động của KTNN, để đảm bảo hoạt động đúng định hướng, xác định đúng mục tiêu, trọng tâm kiểm toán nhằm cung cấp thông tin xác thực, kịp thời; chủ động phối hợp và kịp thời cung cấp các thông tin, phát hiện kiểm toán nổi bật phục vụ các hoạt động của Quốc hội, UBTVQH và công tác chỉ đạo điều hành của Chính phủ.
 
Sớm tiến hành tổng kết, đánh giá toàn diện Luật KTNN 2015 để trình Quốc hội xem xét sửa đổi, bổ sung Luật KTNN theo tinh thần của Nghị quyết trung ương 6; đồng thời, tiếp tục xây dựng và hoàn thiện các văn bản hướng dẫn thi hành Luật KTNN một cách đầy đủ, hiệu quả, có chất lượng.
 
Tăng tường và phát huy tính độc lập của KTNN, của Kiểm toán viên nhà nước, bảo đảm hoạt động công khai, minh bạch, chuyên nghiệp, chính quy, từng bước hiện đại hóa; đồng thời bảo đảm công tác quản lý, kiểm soát chặt chẽ để không ngừng tăng cường năng lực, hiệu lực và hiệu quả hoạt động. 
 
Sớm kiện toàn bộ máy tổ chức theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6 và không ngừng nâng cao năng lực, trình độ của đội ngũ cán bộ, công chức; quan tâm xây dựng, đào tạo đội ngũ công chức, Kiểm toán viên trong sạch, vững mạnh, đạo đức nghề nghiệp trong sáng, bản lĩnh chính trị vững vàng, có kiến thức, kinh nghiệm, tính chiến đấu cao; có kỹ năng nghiệp vụ thuần thục, phương pháp công tác khoa học, sâu sát, thận trọng và ứng xử có văn hóa...
 
Tăng cường quan hệ hợp tác quốc tế, tổ chức thành công Đại hội lần thứ 14 của Tổ chức các cơ quan kiểm toán tối cao Châu Á vào năm 2018 nhằm tiếp cận nội dung, phương pháp, kỹ thuật kiểm toán hiện đại, tiên tiến trên thế giới, nâng cao vị trí, hình ảnh của cơ quan KTNN nói riêng, đất nước Việt Nam nói chung trên trường quốc tế.
 
Thay mặt KTNN, Tổng Kiểm toán nhà nước Hồ Đức Phớc trân trọng tiếp thu ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch Quốc hội và ý kiến phát biểu của các đại biểu; đồng thời cam kết nỗ lực cùng tập thể công chức, viên chức và người lao động KTNN phấn đấu hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ được giao. Tổng Kiểm toán nhà nước bày tỏ mong muốn tiếp tục nhận được sự quan tâm, chỉ đạo của Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội, Chính phủ và các Bộ, ngành; sự phối hợp của các các cơ quan, địa phương để KTNN hoàn thành tốt nhiệm vụ kiểm toán việc quản lý tài chính, tài sản công ngày càng chuyên nghiệp, hiện đại.
 
Để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao năm 2018, Tổng Kiểm toán nhà nước yêu cầu các đơn vị trong Ngành:
 
Tiếp tục bám sát sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, Nhà nước, Quốc hội và Chính phủ để chủ động triển khai các nhiệm vụ công tác năm 2018; chủ động phối hợp và cung cấp thông tin kịp thời về phát hiện kiểm toán, những vấn đề dư luận quan tâm phục vụ hoạt động giám sát của Quốc hội, UBTVQH, chỉ đạo điều hành kinh tế - xã hội của Chính phủ.
 
Tập trung thực hiện các giải pháp đồng bộ về giáo dục chính trị, tư tưởng nêu cao bản lĩnh, tính gương mẫu của cán bộ, công chức ngành kiểm toán, gắn với tăng cường kiểm tra, giám sát; đề cao đạo đức nghề nghiệp. Nâng cao vai trò, trách nhiệm của cán bộ đảng viên, Thủ trưởng đơn vị, Trưởng đoàn kiểm toán, Tổ trưởng Tổ kiểm toán, Kiểm toán viên trong thực thi nhiệm vụ ...
 
Nâng cao hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành hoạt động kiểm toán, trong đó tập trung đổi mới phương pháp; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác kiểm toán; chủ động sáng tạo, nâng cao năng lực, bản lĩnh của Kiểm toán viên; nâng cao chất lượng kiểm soát chất lượng kiểm toán, tăng cường thanh tra công vụ; đẩy mạnh hình thức kiểm soát, thanh tra đột xuất các Đoàn, Tổ kiểm toán nhằm nâng cao chất lượng, kết quả kiểm toán và xử lý kịp thời các sai phạm trong quá trình kiểm toán.
 
Thực hiện tốt quy chế phối hợp; phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ban, ngành Trung ương, cấp ủy và chính quyền địa phương trong hoạt động kiểm toán, nhất là trong công tác phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; kiến nghị hoàn thiện chính sách pháp luật; theo dõi, kiểm tra đôn đốc thực hiện kết luận và kiến nghị kiểm toán...
 
Tập trung đào tạo nguồn nhân lực; hoàn thiện quy trình hướng dẫn, các văn bản pháp luật liên quan, xây dựng cơ sở vật chất toàn Ngành; đẩy mạnh luân chuyển, sắp xết, bố trí cán bộ theo hướng nâng cao hiệu quả hoạt động kiểm toán.
 
Tăng cường và mở rộng hợp tác quốc tế, tập trung tổ chức tốt Đại hội ASOSAI 14 năm 2018 tại Việt Nam và Chủ tịch ASOSAI nhiệm kỳ 2018-2021.
 
Trong khuôn khổ của chương trình Hội nghị, KTNN đã công bố các Quyết định khen thưởng và trao tặng các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng của Nhà nước và KTNN cho các cá nhân, tập thể của KTNN có thành tích xuất sắc trong hoạt động năm 2016 và 2017.
 
   
 Ngọc Bích