Đánh giá bổ sung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và NSNN năm 2017
(sav.gov.vn) - Tiếp tục chương trình làm việc của Kỳ họp thứ V, Quốc hội khóa XIV, sáng 22/5/2018, Quốc hội thảo luận ở tổ, đánh giá bổ sung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách Nhà nước (NSNN) năm 2017; tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và NSNN những tháng đầu năm 2018 (trong đó có kết hợp thảo luận cùng Báo cáo về kết quả thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2017) và quyết toán NSNN năm 2016.
Tại các phiên thảo luận, đa số các đại biểu Quốc hội ghi nhận sự nỗ lực của Chính phủ và cả hệ thống chính trị đã góp phần làm cho kinh tế - xã hội nước ta có nhiều chuyển biến và đạt được những kết quả tích cực. Nhiều đại biểu Quốc hội cho rằng với nỗ lực của cả hệ thống chính trị, quyết tâm của Chính phủ, đến cuối năm 2017, thông tin về kinh tế Việt Nam được các tổ chức tài chính quốc tế đánh giá rất tốt. Nền kinh tế đã phát triển ổn định và bền vững hơn. Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo rất quyết liệt để cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, đặc biệt là cải cách hành chính, loại bỏ những thủ tục không cần thiết.
Tuy nhiên bên cạnh những kết quả to lớn đã đạt được, các đại biểu Quốc hội cũng chỉ ra rằng tăng trưởng của nền kinh tế chưa thực sự bền vững, 4 vấn đề trụ cột như nguồn nhân lực, thực hành tiết kiệm chống lãng phí, quản lý thu chi ngân sách và tham nhũng còn bộc lộ nhiều hạn chế, yếu kém.
Tập trung giải quyết dứt điểm những tồn tại kéo dài
Phát biểu tại phiên thảo luận của Tổ Đại biểu Quốc hội số 14, đại biểu Nguyễn Thị Thủy (Bắc Cạn) cho rằng công tác lập và giao dự toán có tình trạng nơi cần không giao, nơi được giao ngân sách không biết làm gì, tình trạng chi sai chế độ, chi sai nguồn vẫn còn diễn ra. Trong bối cảnh NSNN khó khăn, hạn hẹp, đại biểu Nguyễn Thị Thủy kiến nghị Chính phủ, các cơ quan tham mưu, giúp việc cho Chính phủ tiếp tục nghiên cứu, xem xét để việc giao ngân sách cần đúng và trúng để phát huy hiệu quả. “Những nơi có khó khăn đặc biệt, khu vực miền núi cần được quan tâm thêm. Còn những nơi chưa cấp thiết, chưa cần, thậm chí giao rồi mà không biết chi vào việc gì thì cũng nên xem xét” – đại biểu nói.
Dẫn chứng các đánh giá của KTNN về các dự án được kiểm toán hầu hết đều có sai sót trong nghiệm thu thanh toán, đại biểu Nguyễn Thị Thủy đề nghị Chính phủ và các cơ quan liên quan phải làm rõ hầu hết sai sót trong nghiệm thu thanh toán ở đây có lỗi cố ý hay không và cần phân định việc này cho rõ về mặt trách nhiệm. “Bởi nếu kỷ luật tài chính ngân sách không nghiêm sẽ dẫn đến nhiều hệ lụy” – đại biểu khẳng định.
Nhấn mạnh việc Chính phủ cần tập trung giải quyết dứt điểm những tồn tại kéo dài, Tổng Kiểm toán nhà nước Hồ Đức Phớc (Nghệ An) đề xuất cần tập trung giải quyết dứt điểm vấn đề 12 dự án thua lỗ bằng một biện pháp triệt để, có thể bán hoặc cổ phần hóa. Bởi theo Tổng Kiểm toán nhà nước, nếu cứ kéo dài từ đầu nhiệm kỳ đến giờ và đến hết nhiệm kỳ vẫn không giải quyết được 12 dự án này với gần 100.000 tỷ, sẽ kéo theo các hệ lụy khác như công ăn việc làm, lãng phí máy móc, thiết bị…
Bên cạnh đó, Tổng Kiểm toán nhà nước cho rằng, cần quan tâm đến vấn đề hoàn thiện pháp luật đối với các dự án BT, BOT, đất đai đô thị. Trong đó, vấn đề giá đất cần phải tính toán và phải thay đổi cách tính giá đất, bởi nếu tính giá đất như hiện nay thì tất cả mọi dự án đều sai phạm. Ngoài ra, cần chú ý ngăn chặn hiện tượng bong bóng bất động sản, tránh gây tác hại lớn cho nền kinh tế.
Thực hiện quyết liệt hơn nữa công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí
Tại phiên thảo luận của Tổ Đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội, vấn đề thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng, lãng phí được các đại biểu hết sức quan tâm.
Các đại biểu đánh giá cao sự quyết liệt của Chính phủ đưa ra xử lý nhiều vụ án tham nhũng động chạm đến tất cả các lĩnh vực và cán bộ, kể cả lực lượng cán bộ đã nghỉ hưu. Kết quả đạt được tạo niềm tin rất lớn cho người dân tin vào sự chỉ đạo của Đảng, Chính phủ.
Đại biểu Quốc hội Hoàng Văn Cường cho biết, trong năm 2017 và 4 tháng đầu năm 2018, chúng ta đã xử lý rất nhiều vụ án tham nhũng và những vụ án tham nhũng này mang tính chất chính trị cao. Đặc biệt, các vụ án đã động chạm đến tất cả các lĩnh vực, kể cả những lĩnh vực đứng ra bảo vệ pháp luật như lĩnh vực công an. Nhiều vụ án không chỉ xử lý những cán bộ đã nghỉ hưu mà cả những cán bộ đang đương chức.
Tuy nhiên, đại biểu Hoàng Văn Cường cũng đặt câu hỏi, kết quả phòng chống tham nhũng chưa thật sự hiệu quả, vì bên cạnh việc xử lý cán bộ, người gây ra hậu quả đó thì vấn đề thu hồi tiền, tài sản như thế nào?
Về vấn đề này, Chánh án Tòa án Nhân dân TP Hà Nội Nguyễn Hữu Chính cho biết, trong các vụ án tham nhũng, mới chỉ nghiêm trị bị cáo bằng hình phạt còn phần lớn không thu hồi được tài sản. “Chống lãng phí là vấn đề quan trọng nhưng tinh thần chỉ đạo chống lãng phí, tiết kiệm hiện nay vẫn coi nhẹ và chưa có biện pháp dẫn tới lãng phí của công, lãng phí tiền bạc nhà nước”, đại biểu Nguyễn Hữu Chính nói.
Phát biểu thảo luận, đại biểu Vũ Thị Lưu Mai đề nghị Chính phủ cần hết sức lưu ý 4 lĩnh vực xảy ra lãng phí nghiêm trọng gồm: Quản lý đất đai, sử dụng tài sản Nhà nước, lĩnh vực đầu tư công; và tổ chức lễ hội, khởi công, động thổ.
Cũng theo đại biểu Quốc hội Vũ Thị Lưu Mai, báo cáo của Bộ Tài chính đã nêu ra và chỉ rõ những địa chỉ, thanh tra cũng đưa rõ những số liệu cụ thể liên quan đến những vi phạm trong thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Theo quy định của Luật Thực hành tiết kiệm chống lãng phí thì khi có vi phạm như vậy bắt buộc phải xử lý. Tuy vậy, trong báo cáo và trong tổ chức thực hiện mới chỉ nêu như một hiện tượng, không có biện pháp xử lý, không đưa ra đề xuất để có thể đi đến tận cùng, hoặc có thể truy cứu trách nhiệm. Chính vì vậy, đại biểu đề nghị cần phải đưa ra xem xét, xử lý để đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật.
Cùng quan điểm, đại biểu Nguyễn Anh Trí đề nghị, cần phải chống lãng phí mạnh mẽ hơn, giống như chống tham nhũng hiện nay. Toàn đảng, toàn dân cần phải vào cuộc chống lãng phí, phải nhận diện, đánh giá đúng lãng phí, có biện pháp phát hiện, cách khắc phục hậu quả và có chế tài phù hợp với lãng phí. “Đây là cuộc chiến lớn. Nếu được, cần có Nghị quyết TƯ về vấn đề này” – đại biểu Nguyễn Anh Trí nhấn mạnh./.