Thẩm định tài liệu bồi dưỡng kiểm toán việc quản lý, sử dụng đất đai
(sav.gov.vn) - Chiều 22/10/2018, tại Trụ sở Kiểm toán nhà nước (KTNN) - 116 Nguyễn Chánh, Hà Nội, Hội đồng thẩm định KTNN đã tổ chức họp thẩm định tài liệu bồi dưỡng kiểm toán việc quản lý, sử dụng đất đai do Ths. Huỳnh Hữu Thọ - Phó kiểm toán trưởng, KTNN khu vực I chủ trì biên soạn.
Dự buổi họp có Phó Giáo sư Lê Huy Trọng – Kiểm toán trưởng KTNN chuyên ngành V, Chủ tịch Hội đồng thẩm định và các thành viên Hội đồng thẩm định.
Theo Ban biên soạn, kiểm toán việc quản lý sử dụng đất đai nói chung và đất đô thị nói riêng là chuyên đề kiểm toán phức tạp. Tuy nhiên hệ thống quy trình kiểm toán của KNNN đến thời điểm hiện tại chỉ có Quy trình kiểm toán NSĐP có một số nội dung liên quan đến chuyên đề kiểm toán này. Vì vậy Tổng Kiểm toán nhà nước đã giao KTNN khu vực I chủ trì biên soạn tài liệu bồi dưỡng kiểm toán việc quản lý, sử dụng đất đai nhằm nâng cao năng lực cho đội ngũ Kiểm toán viên được giao nhiệm vụ kiểm toán việc quản lý sử dụng đất đai và đất đô thị .
Tài liệu bồi dưỡng gồm 6 Chuyên đề với 32 tiết, cụ thể gồm: Tổng quan về việc giao đất và kiểm toán về việc sử dụng đất đai – 8 tiết; Kiểm toán tại Sở Tài nguyên và Tổ chức đấu giá – 8 tiết; Kiểm toán tại Sở Quy hoạch kiến trúc và Sở Xây dựng – 4 tiết; Kiểm toán tại Sở Tài chính – 4 tiết; Kiểm toán tại cơ quan thuế - 4 tiết; Kiểm toán, kiểm tra đối chiếu tại nhà đầu tư thực hiện dự án – 4 tiết.
Mỗi chuyên đề bao gồm các nội dung: Nội dung kiểm toán; Những tài liệu cần thu thập; Thủ tục kiểm toán; Những sai sót thường gặp; Bài tập và câu hỏi thảo luận.
Nhận xét về tài liệu bồi dưỡng, các ý kiến thẩm định cho rằng, nội dung tài liệu phù hợp với đối tượng đào tạo là công chức có hiểu biết về công tác quản lý, sử dụng đất và nắm vững các hướng dẫn cơ bản về kiểm toán việc quản lý và sử dụng đất. Tài liệu cơ bản bám sát Đề cương hướng dẫn kiểm toán việc quản lý, sử dụng đất khu đô thị do Tổng Kiểm toán nhà nước ban hành năm 2017.
Tuy nhiên, một số ý kiến cho rằng, dung lượng bài giảng cho mỗi chuyên đề chưa phù hợp với thời lượng, trong đó dung lượng tập trung nhiều vào chuyên đề 1, trong khi Chuyên đề 2 và Chuyên đề 5 có dung lượng ít.
Đối với các chuyên đề cụ thể, từ Chuyên đề 2 đến Chuyên đề 6, có một số lưu ý: Cần rà soát và bổ sung thủ tục kiểm toán tại mỗi chuyên đề đảm bảo thủ tục kiểm toán phải phù hợp với nội dung kiểm toán tại chuyên đề đó và phù hợp với thủ tục kiểm toán tại chuyên đề tổng quát; Phần những sai sót thường gặp, nên bổ sung các ví dụ cụ thể; Phần bài tập và thảo luận, mỗi chuyên đề nên đưa ra các bài tập tình huống để học viên có thể thực hành công tác kiểm toán...Để các học viên thuận tiện theo dõi, các văn bản về đất đai nên trình bày theo từng giai đoạn; Sắp xếp các văn bản theo thứ tự (Luật, Nghị định, Thông tư…) và theo thời gian để đảm bảo tính logic; bổ sung một số văn bản hiện hành liên quan đến quản lý, sử đụng đất đai.
Chủ tịch Hội đồng thẩm định đánh giá cao các cố gắng, nỗ lực của ban biên soạn trong việc xây dựng nên tài liệu bồi dưỡng rất cần thiết này, đồng thời yêu cầu ban biên soạn tiếp thu các ý kiến góp chi tiết và xác đáng của các thành viên hội đồng thẩm định để hoàn thiện tài liệu bồi dưỡng.
Tài liệu bồi dưỡng được đánh giá đạt yêu cầu nhưng phải chỉnh sửa, hoàn thiện theo ý kiến thẩm định trước khi trình cấp có thẩm quyền ban hành./.
Ngọc Bích
Theo Ban biên soạn, kiểm toán việc quản lý sử dụng đất đai nói chung và đất đô thị nói riêng là chuyên đề kiểm toán phức tạp. Tuy nhiên hệ thống quy trình kiểm toán của KNNN đến thời điểm hiện tại chỉ có Quy trình kiểm toán NSĐP có một số nội dung liên quan đến chuyên đề kiểm toán này. Vì vậy Tổng Kiểm toán nhà nước đã giao KTNN khu vực I chủ trì biên soạn tài liệu bồi dưỡng kiểm toán việc quản lý, sử dụng đất đai nhằm nâng cao năng lực cho đội ngũ Kiểm toán viên được giao nhiệm vụ kiểm toán việc quản lý sử dụng đất đai và đất đô thị .
Tài liệu bồi dưỡng gồm 6 Chuyên đề với 32 tiết, cụ thể gồm: Tổng quan về việc giao đất và kiểm toán về việc sử dụng đất đai – 8 tiết; Kiểm toán tại Sở Tài nguyên và Tổ chức đấu giá – 8 tiết; Kiểm toán tại Sở Quy hoạch kiến trúc và Sở Xây dựng – 4 tiết; Kiểm toán tại Sở Tài chính – 4 tiết; Kiểm toán tại cơ quan thuế - 4 tiết; Kiểm toán, kiểm tra đối chiếu tại nhà đầu tư thực hiện dự án – 4 tiết.
Mỗi chuyên đề bao gồm các nội dung: Nội dung kiểm toán; Những tài liệu cần thu thập; Thủ tục kiểm toán; Những sai sót thường gặp; Bài tập và câu hỏi thảo luận.
Nhận xét về tài liệu bồi dưỡng, các ý kiến thẩm định cho rằng, nội dung tài liệu phù hợp với đối tượng đào tạo là công chức có hiểu biết về công tác quản lý, sử dụng đất và nắm vững các hướng dẫn cơ bản về kiểm toán việc quản lý và sử dụng đất. Tài liệu cơ bản bám sát Đề cương hướng dẫn kiểm toán việc quản lý, sử dụng đất khu đô thị do Tổng Kiểm toán nhà nước ban hành năm 2017.
Tuy nhiên, một số ý kiến cho rằng, dung lượng bài giảng cho mỗi chuyên đề chưa phù hợp với thời lượng, trong đó dung lượng tập trung nhiều vào chuyên đề 1, trong khi Chuyên đề 2 và Chuyên đề 5 có dung lượng ít.
Đối với các chuyên đề cụ thể, từ Chuyên đề 2 đến Chuyên đề 6, có một số lưu ý: Cần rà soát và bổ sung thủ tục kiểm toán tại mỗi chuyên đề đảm bảo thủ tục kiểm toán phải phù hợp với nội dung kiểm toán tại chuyên đề đó và phù hợp với thủ tục kiểm toán tại chuyên đề tổng quát; Phần những sai sót thường gặp, nên bổ sung các ví dụ cụ thể; Phần bài tập và thảo luận, mỗi chuyên đề nên đưa ra các bài tập tình huống để học viên có thể thực hành công tác kiểm toán...Để các học viên thuận tiện theo dõi, các văn bản về đất đai nên trình bày theo từng giai đoạn; Sắp xếp các văn bản theo thứ tự (Luật, Nghị định, Thông tư…) và theo thời gian để đảm bảo tính logic; bổ sung một số văn bản hiện hành liên quan đến quản lý, sử đụng đất đai.
Chủ tịch Hội đồng thẩm định đánh giá cao các cố gắng, nỗ lực của ban biên soạn trong việc xây dựng nên tài liệu bồi dưỡng rất cần thiết này, đồng thời yêu cầu ban biên soạn tiếp thu các ý kiến góp chi tiết và xác đáng của các thành viên hội đồng thẩm định để hoàn thiện tài liệu bồi dưỡng.
Tài liệu bồi dưỡng được đánh giá đạt yêu cầu nhưng phải chỉnh sửa, hoàn thiện theo ý kiến thẩm định trước khi trình cấp có thẩm quyền ban hành./.
Ngọc Bích
