Nghiệm thu đề tài NCKH cấp cơ sở “Hoàn thiện công tác kiểm toán các chương trình cho vay theo kết quả đầu ra của các tổ chức tài chính dựa trên điển hình của Ngân hàng thế giới”

Báo cáo tại buổi nghiệm thu, Ban chủ nhiệm Đề tài cho biết, theo đề nghị Ngân hàng thế giới (WB), KTNN đã thực hiện kiểm toán nhiều chương trình, dự án do WB tài trợ cho Chính phủ Việt Nam, trong đó có Chương trình Nước sạch và vệ sinh nông thôn dựa trên kết quả tại 08 tỉnh đồng bằng sông Hồng (Chương trình Nước sạch) và  Chương trình phát triển đô thị quốc gia dựa trên kết quả khu vực miền núi phía Bắc (Chương trình Phát triển đô thị).

Theo Ban Chủ nhiệm Đề tài, công tác kiểm toán đối với các chương trình, dự án này có những đặc điểm riêng nhằm phù hợp với mục tiêu đề ra của phương thức cho vay và để đạt được các yêu cầu theo các thỏa thuận đã ký kết giữa WB và KTNN. Thực tế 3 năm triển khai thực hiện đã cho thấy: Việc kiểm toán các chương trình cho vay dựa trên kết quả của KTNN còn có một số hạn chế nhất định đòi hỏi phải có sự bổ sung, điều chỉnh và thống nhất về quy trình, phương pháp, cách thức tổ chức, triển khai để đạt được các mục tiêu của cuộc kiểm toán. Xuất phát từ thực trạng đó, đề tài “Hoàn thiện công tác kiểm toán các chương trình cho vay theo kết quả đầu ra của các tổ chức tài chính dựa trên điển hình của Ngân hàng Thế giới” được Ban Đề tài nghiên cứu, nhằm góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm toán của KTNN, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn vay và góp phần thực hiện tốt các mục tiêu kinh tế, xã hội của các chương trình cho vay dựa trên kết quả do các tổ chức tài chính tài trợ.

Với 2 Chương, Đề tài đã nghiên cứu và hệ thống hoá những quan điểm chung về kiểm toán các chương trình cho vay theo kết quả đầu ra của các tổ chức tài chính dựa trên điển hình của WB; Nghiên cứu thực trạng và đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác kiểm toán đối với các chương trình cho vay theo kết quả đầu ra của các tổ chức tài chính dựa trên điển hình của WB do KTNN thực hiện.

Hội đồng nghiệm thu đánh giá, Đề tài là công trình nghiên cứu công phu, nghiêm túc của Ban Chủ nhiệm đề tài, kết cấu tương đối logic. Ban đề tài đã bước đầu làm rõ được mục tiêu, nội dung, đối tượng nghiên cứu đồng thời cơ bản hệ thống hóa được kiến thức lý luận về các chương trình cho vay theo kết quả đầu ra; đánh giá thực trạng hoạt động kiểm toán các chương trình cho vay theo kết quả đầu ra. Một số giải pháp được đề xuất có tính khả thi và sát thực.

Bên cạnh một số kết quả đạt được, các thành viên Hội đồng cho rằng, tên đề tài chưa thực sự gắn với thực tiễn và nội dung nghiên cứu, đề nghị Ban Chủ nhiệm cần đề cập sâu hơn về 1 số nội dung liên quan đến: Phương thức cho vay dựa trên kết quả; Các chương trình cho vay dựa trên kết quả mà WB đã thực hiện; Ảnh hưởng của đặc điểm chương trình cho vay dựa trên kết quả đến công tác kiểm toán của KTNN. Đồng thời, cần làm rõ mục tiêu, nội dung, phương pháp kiểm toán các chương trình cho vay theo kết quả đầu ra của WB; Công tác tổ chức kiểm toán; Phân tích đặc điểm của các chương trình cho vay theo kết quả đầu ra của WB…

Phát biểu kết luận, Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu Nguyễn Đình Hòa đánh giá cao nỗ lực nghiên cứu của Ban Chủ nhiệm Đề tài và đề nghị Ban Chủ nhiệm Đề tài tiếp thu tối đa ý kiến của các thành viên Hội đồng để hoàn thiện Đề tài. Trong đó, tập trung hiệu chỉnh phần Lời nói đầu để làm rõ: Mục tiêu, đối tượng, phạm vi nghiên cứu; kiến thức lý luận về 5 thể thức cho vay và 3 phương thức cho vay của WB; đặc điểm của phương thức cho vay dựa trên kết quả (sự khác biệt so với các phương thức cho vay khác). Phần thực trạng cần làm rõ những kết quả kiểm toán đạt được và hạn chế trong quá trình triển khai kiểm toán các chương trình cho vay theo kết quả đầu ra của WB…

Đề tài xếp loại: Khá./.

M. Thúy