Hội thảo chia sẻ kết quả hiện trường công tác xác minh kết quả đối với các công trình thuộc Chương trình đô thị miền núi phía Bắc dựa trên kết quả năm 2018

Dự Hội nghị có Quyền Vụ trưởng Vụ Hợp tác Quốc tế Trần Kim Lộc – Giám đốc Ban Quản lý chương trình, dự án nước ngoài của KTNN; Phó Kiểm toán trưởng KTNN chuyên ngành V Hoàng Ngọc Dương - đơn vị chủ trì cuộc kiểm toán tài chính; bà Hoàng Thị Hoa – Chủ nhiệm chương trình đô thị miền núi phía Bắc của Ngân hàng Thế giới (WB), bà Hoàng Thị Cúc – Giám đốc Ban quản lý dự án Cục phát triển đô thị - Bộ Xây dựng và đại diện BQL 07 thành phố tham gia chương trình đô thị miền núi phía Bắc dựa trên kết quả năm 2018: Cao Bằng, Bắc Kạn, Tuyên Quang, Yên Bái, Hòa Bình, Điện Biên Phủ, Thái Nguyên.

Phát biểu khai mạc Hội thảo, ông Trần Kim Lộc cho biết, Chương trình Phát triển đô thị quốc gia dựa trên kết quả khu vực miền núi phía Bắc vay vốn WB được thực hiện từ năm 2015, nhằm cải thiện cơ sở hạ tầng đô thị, điều kiện vệ sinh môi trường va nâng cao mức sống cho người dân tại 07 tỉnh khu vực miền núi phía Bắc. Chương trình thực hiện giải ngân theo công cụ mới là dựa trên kết quả (PforR) cho phép việc giải ngân vốn cho Chương trình không dựa trên thanh toán các khoản chi tiêu mà dựa trên các chỉ số giải ngân đạt được. “Đây cũng là Chương trình thứ ba áp dụng công cụ PforR mà KTNN tham gia với vai trò thực hiện kiểm toán tài chính, xác minh kết quả độc lập Chương trình. Trong quá trình thực hiện kiểm toán, KTNN đã hết sức nỗ lực nhằm góp phần nâng cao chất lượng, tính minh bạch, hiệu quả của hoạt động xác minh kết quả của Chương trình” – ông Trần Kim Lộc nói.

Theo ông Trần Kim Lộc, Hội thảo chia sẻ kết quả hiện trường công tác xác minh đối với các công trình thuộc Chương trình đô thị miền núi phía Bắc dựa trên kết quả năm 2018 được tổ chức, nhằm góp phần nâng cao chất lượng, tính minh bạch và hiệu quả hoạt động xác minh kết quả Chương trình; Giúp BQL dự án 07 thành phố và các Bên có liên quan trao đổi quan điểm thống nhất và cập nhật các tiêu chuẩn đánh giá cho công tác xác minh kết quả để hoạt động xác minh kết quả ngày càng phù hợp với thực tiễn của dự án.
 

Tại Hội thảo, ông Hà Minh Tuấn – Phó Giám đốc BQL Chương trình, dự án nước ngoài của KTNN đã giới thiệu quy trình xác minh kết quả năm 2018. Theo đó, việc xác minh kết quả đối với kết quả thực hiện Chương trình của Bộ Xây dựng và 07 tỉnh tham gia Chương trình sẽ được thực hiện hàng năm qua các cuộc xác minh, thẩm tra thực tế và trên tài liệu nhằm kiểm tra tính đầy đủ, chính xác, hiện hữu và chất lượng của các kết quả đã được báo cáo.

Việc xác minh kết quả của Chương trình được đưa ra và báo cáo chính xác dưới dạng các đầu ra là ma trận các chỉ số giải ngân liên kết DLI, được thống nhất trước theo đề cương nhiệm vụ công tác xác minh kết quả về kiểm toán thủ tục và kiểm toán kỹ thuật giữa đơn vị tư vấn, KTNN, WB và Bộ Xây dựng.

Đại diện BQL 07 tỉnh tham gia Chương trình đã thảo luận sôi nổi, cho ý kiến về nội dung xác minh kết quả, nêu lên những vướng mắc, tồn tại, đồng thời đề xuất những giải pháp để tháo gỡ và nâng cao hiệu quả trong công tác xác minh kết quả năm 2018. Bà Hoàng Thị Hoa – Chủ nhiệm chương trình đô thị miền núi phía Bắc của Ngân hàng Thế giới (WB), bà Hoàng Thị Cúc – Giám đốc Ban quản lý dự án Cục phát triển đô thị - Bộ Xây dựng, chuyên gia tư vấn trong nước cũng đưa ra những ý kiến tham vấn giúp cho nhiệm vụ xác minh kết quả của chương trình năm 2018 của KTNN được hoàn thành minh bạch, chất lượng. Đối với nhiệm vụ năm 2019, ông Trần Kim Lộc khẳng định, KTNN sẽ sớm xây dựng kế hoạch phối hợp, gửi xin ý kiến các bên liên quan để thống nhất thực hiện./.
 

Chương trình Phát triển đô thị quốc gia dựa trên kết quả khu vực miền núi phía Bắc được phê duyệt theo Quyết định số 189/QĐ-TTg ngày 25/10/2014 của Thủ tướng Chính phủ, trong đó giao Bộ Xây dựng và UBND các tỉnh: Bắc Kạn, Cao Bằng, Điện Biên, Hòa Bình, Thái Nguyên, Tuyên Quang và Yên Bái là cơ quan chủ quản.  Chương trình do Cục Phát triển đô thị (Bộ Xây dựng) và UBND các thành phố/thị xã làm chủ đầu tư. Ban QLDA miền núi phía Bắc, Ban QLDA đầu tư và xây dựng TP. Bắc Kạn, Ban QLDA sử dụng vốn ODA tỉnh Hòa Bình được giao làm đại diện chủ đầu tư (viết tắt là Ban QLDA Chương trình). Chương trình được triển khai nhằm cải thiện cơ sở hạ tầng đô thị, điều kiện vệ sinh môi trường và nâng cao mức sống cho người dân, góp phần phát triển kinh tế - xã hội bền vững tại các thành phố/thị xã thuộc 7 tỉnh nêu trên. Nội dung chính của Chương trình là xây dựng mới, nâng cấp và cải tạo một số tuyến đường, cầu, hồ điều hòa, hệ thống thoát nước, trường mầm non. Cùng với đó là xây dựng và thực hiện chính sách quốc gia về phát triển đô thị, hỗ trợ kỹ thuật cho các đơn vị quản lý vận hành hệ thống hạ tầng kỹ thuật tại các địa phương; xác minh kết quả và giám sát, kiểm toán Chương trình. Trong tổng mức đầu tư 301,856 triệu USD của Chương trình, cơ cấu nguồn vốn vay ưu đãi Hiệp hội Phát triển Quốc tế (IDA) thuộc Ngân hàng Thế giới (WB) là 250 triệu USD - chiếm 82,82%; vốn đối ứng phía Việt Nam là 51,856 triệu USD - chiếm 17,18%, được bố trí từ ngân sách của 7 tỉnh và Bộ Xây dựng.

M. Thúy