KTNN chuyên ngành VII triển khai chương trình công tác năm 2019  

(sav.gov.vn) – Sáng 25/12/2018, tại Trụ sở Kiểm toán nhà nước (KTNN), 116 Nguyễn Chánh, Hà Nội, KTNN chuyên ngành VII tổ chức Hội nghị triển khai chương trình công tác năm 2019 và thực hiện quy chế dân chủ cơ sở năm 2018. Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Vũ Văn Họa dự và phát biểu chỉ đạo Hội nghị.

 Thay mặt KTNN chuyên ngành VII, Phó Kiểm toán trưởng Trần Nhật Thành trình bày Dự thảo Báo cáo tổng kết năm 2018 và Chương trình công tác năm 2019 của KTNN chuyên ngành VII.

Theo đó, trong năm 2018 KTNN chuyên ngành VII thực hiện kiểm toán 12 cuộc kiểm toán trong đó có 8 cuộc kiểm toán báo cáo tài chính và 4 cuộc kiểm toán chuyên đề. Tính đến ngày 07/12/2018, KTNN chuyên ngành VII đã hoàn thành kiểm toán 10/12 cuộc kiểm toán, trong đó: Đã phát hành 07 Báo cáo kiểm toán; trình Lãnh đạo Kiểm toán nhà nước tổ chức xét duyệt 03 Dự thảo báo cáo kiểm toán; đang triển khai 02 cuộc kiểm toán theo kế hoạch bổ sung trong đợt 4 năm 2018.

Tổng hợp kết quả kiểm toán của 07 BCKT đã phát hành và 03 dự thảo BCKT, KTNN chuyên ngành VII đã kiến nghị: Xử lý tài chính 1.662,9 tỷ đồng, trong đó  kiến nghị tăng nộp NSNN và các quỹ ngoài ngân sách 1.494,3 tỷ đồng; kiến nghị giảm chi NSNN 23,4 tỷ đồng; kiến nghị xử lý tài chính khác 145,2 tỷ đồng.

Trong năm, đơn vị đã kiến nghị sửa đổi, bổ sung 10 văn bản: Sửa đổi Luật Việc làm số 38/2013/QH13; Bổ sung Nghị định 28/2015/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Việc làm về bảo hiểm thất nghiệp; Sửa đổi Thông tư 11/2016/TT-BYT quy định đấu thầu thuốc tại các cơ sở y tế công lập; Sửa đổi, bổ sung Thông tư Thông tư số 15/2007/TT-BYT ngày 12/12/2007; Sửa đổi, bổ sung Thông tư số 15/2018/TT - BYT thay thế Thông tư 37 để điều chỉnh, bổ sung giá của một số dịch vụ; Sửa đổi Thông tư số 136/2013/TT-BTC ngày 03/10/2013 của BTC hướng dẫn hoạt động kinh doanh xổ số tự chọn số điện toán; Sửa đổi TT75/2013/TT-BTC ngày 04/06/2013 của BTC hướng dẫn chi tiết về hoạt động kinh doanh xổ số… Trong năm, đơn vị cũng đã kiến nghị chuyển cơ quan điều tra 01 vụ việc liên quan đến công tác đấu thầu thuốc tập trung trên địa bàn tỉnh Bình Dương, thông qua cuộc kiểm toán Chuyên đề quản lý và sử dụng Quỹ BHYT tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Tính đến 10/12/2018, KTNN chuyên ngành VII đã hoàn tất thực hiện kiểm tra việc thực hiện kiến nghị kiểm toán đầy đủ 10/10 cuộc kiểm tra theo Thông báo số 525/TB-KTNN ngày 9/04/2018 của Tổng Kiểm toán nhà nước.

Các kiến nghị về xử lý tài chính, chấn chỉnh công tác quản lý tài chính công, tài sản công đã đảm bảo tính nghiêm minh, đạt được sự đồng thuận của các đơn vị được kiểm toán. Hầu hết các kết luận, kiến nghị của KTNN đã được các đơn vị tổ chức thực hiện nghiêm túc. Qua kiểm tra cho thấy tỷ lệ các đơn vị thực hiện kiến nghị kiểm toán trong lĩnh vực do KTNN chuyên ngành VII phụ trách ở mức cao, kiến nghị về tăng nộp NSNN đạt tỷ lệ đạt 99,2%.

 Chấp hành Quyết định của Tổng Kiểm toán nhà nước, sau khi các Đoàn kiểm toán kết thúc kiểm toán, lãnh đạo KTNN chuyên ngành VII đã chỉ đạo Đoàn kiểm toán tổ chức chấm điểm, xếp loại chất lượng thành viên Đoàn kiểm toán, Tổ kiểm toán, Đoàn KTNN đảm bảo dân chủ, công khai, minh bạch, đúng quy định. Năm 2018, KTNN chuyên ngành VII đã thực hiện đánh giá và xếp loại chất lượng thành viên Đoàn kiểm toán, Tổ kiểm toán và Đoàn KTNN theo đúng quy định tại Quyết định số 1793/QĐ-KTNN ngày 04/11/2016 của Tổng Kiểm toán nhà nước, Công văn số 177/KTNN-CĐ ngày 02/02/2018 của Tổng Kiểm toán nhà nước. Trên cơ sở đó, KTNN chuyên ngành VII tiến hành kiểm điểm, nghiêm túc rút kinh nghiệm, xác định rõ nguyên nhân, rút ra bài học kinh nghiệm tại các Đoàn kiểm toán, Tổ kiểm toán, các Kiểm toán viên có kết quả kiểm toán năm 2018 còn hạn chế, nhằm đề ra các giải pháp khắc phục trước khi triển khai KHKT năm 2019 đồng thời có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ một cách phù hợp.
 
Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Vũ Văn Họa phát biểu chỉ đạo Hội nghị

Trong năm, KTNN chuyên ngành VII đã chủ động kiện toàn bộ máy tổ chức thông qua việc thực hiện rà soát, đánh giá chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và cơ cấu đội ngũ công chức, viên chức theo Công văn hướng dẫn số 646/KTNN-TCCB ngày 8/5/2018 và tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 về một số vấn đề tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, như đánh giá mô hình hoạt động của các Phòng nghiệp vụ, Phòng Kiểm toán hoạt động, Phòng Kiểm toán công nghệ thông tin...

KTNN chuyên ngành VII luôn chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng và nghiên cứu khoa học nhằm xây dựng, củng cố nền tảng năng lực chuyên môn cho đội ngũ Kiểm toán viên của đơn vị. Trong năm 2018, các Kiểm toán viên KTNN chuyên ngành VII đã tham gia tổng cộng 25 lớp đào tạo do KTNN, đơn vị tổ chức.

Công tác kiểm soát chất lượng kiểm toán luôn được đơn vị rất chú trọng,   thực hiện đúng Quy chế kiểm soát chất lượng kiểm toán của KTNN; 100% các Đoàn Kiểm toán đều được kiểm soát bởi các Tổ KSCLKT do KTNN chuyên ngành VII thành lập. Hoạt động kiểm soát của các Tổ kiểm soát đã ngày càng được nâng cao về chất lượng. Các Tổ KSCLKT đã phát huy đầy đủ vai trò kiểm soát từ khâu khảo sát, thu thập thông tin, lập Kế hoạch kiểm toán, thực hiện kiểm toán, phát hành báo cáo kiểm toán. Qua đó, kết quả kiểm soát đã giúp cho Kiểm toán trưởng có những chỉ đạo để kịp thời chấn chỉnh hoạt động, nâng cao chất lượng của các Đoàn kiểm toán.

KTNN Chuyên ngành VII đã tích cực triển khai Kế hoạch ứng dụng công nghệ năm 2018 theo chỉ đạo của Lãnh đạo KTNN; phối hợp chặt chẽ với: Trung Tâm tin học trong việc cung cấp Hồ sơ của các Đoàn kiểm toán năm 2017 - 2018 để thực hiện việc số hóa dữ liệu; Ban quản lý dự án CNTT của KTNN để triển khai việc xây dựng các phần mềm hỗ trợ kỹ thuật kiểm toán trong lĩnh vực Tài chính- ngân hàng; Tổ soạn thảo Hướng dẫn kiểm toán công nghệ thông tin và đăng Cổng thông tin KTNN lấy ý kiến  dự thảo Hướng dẫn kiểm toán công nghệ thông tin, tổ chức hội thảo, hoàn thiện để trình ban hành trong thời gian tới. ...

KTNN chuyên ngành VII đã triển khai thực hiện đầy đủ việc sử dụng phần mềm Quản lý tiến độ, tổng hợp kết quả và theo dõi thực hiện kiến nghị kiểm toán ban hành theo Quyết định số 1743/QĐ-KTNN ngày 21/11/2017, thực hiện đầy đủ quy định trong việc cập nhật thông tin cơ sở dữ liệu đầu mối kiểm toán của KTNN ban hành theo Quyết định số 1532/QĐ-KTNN ngày 24/8/2016.

Trong năm 2018, KTNN chuyên ngành VII đã thực hiện phối hợp tốt đối với các đơn vị của KTNN trong mọi lĩnh vực công tác, bao gồm: Thẩm định KHKT, Báo cáo kiểm toán, trả lời các kiến nghị, khiếu nại kiểm toán, kiểm soát chất lượng kiểm toán, kiểm tra, thanh tra hoạt động kiểm toán; Tham gia ý kiến về: Dự toán NSNN và phương án phân bổ ngân sách Trung ương năm 2019; xây dựng văn bản; phối hợp tốt với các Bộ, ngành có liên quan trong hoạt động kiểm toán...

Trong dự thảo Báo cáo, KTNN chuyên ngành VII đã xác định rõ phương hướng và nhiệm vụ trọng tâm của đơn vị trong năm 2019 là bám sát mục tiêu chung của ngành: “Cụ thể hóa các nghị quyết, chủ trương của Đảng và Nhà nước để thực hiện mục tiêu Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2020; tăng cường kiểm toán hoạt động, kiểm toán chuyên đề nhằm đánh giá việc tuân thủ pháp luật, tính kinh tế, hiệu lực và hiệu quả trong quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công; nâng cao hiệu lực của các kết luận và kiến nghị kiểm toán; đẩy mạnh hợp tác và hội nhập quốc tế, thực hiện tốt vai trò là Chủ tịch ASOSAI giai đoạn 2018-2021, nâng cao vai trò, vị thế của KTNN Việt Nam trong khu vực và thế giới; gia tăng hiệu lực quy tắc ứng xử và đạo đức nghề nghiệp của KTVNN, tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu các cấp; đẩy mạnh cải cách hành chính; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động kiểm toán; thi đua lập thành tích chào mừng kỷ niệm 25 năm thành lập KTNN”.

Trong năm 2019, KTNN chuyên ngành VII được giao 10 cuộc kiểm toán. Trên cơ sở Quyết định giao nhiệm vụ kiểm toán và hướng dẫn xây của ngành, đơn vị sẽ tiến hành xây dựng Phương án tổ chức kiểm toán để thực hiện tốt nhất nhiệm vụ kiểm toán; triển khai việc tổ chức thu thập tài liệu, nghiên cứu, phân tích, đánh giá để xác định nội dung, mục tiêu của các cuộc kiểm toán trong năm 2019.

Việc thực hiện kiểm toán được triển khai trên cơ sở duy trì việc tổ chức nghiên cứu, tập huấn về chuyên môn nghiệp vụ, chia sẻ kinh nghiệm nhằm nâng cao trình độ nghiệp vụ cho đội ngũ Kiểm toán viên, xây dựng, cập nhật các tài liệu và đề tài chuyên sâu để phục vụ công tác kiểm toán, chủ động chi tiết hóa hồ sơ, mẫu biểu đối với các cuộc kiểm toán có tính chất phức tạp; Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát hoạt động kiểm toán, siết chặt kỷ cương, kỷ luật trong việc chấp hành các quy định của KTNN  và quy trình nghiệp vụ; Thực hiện đồng bộ các giải pháp để nâng cao chất lượng và tiến độ công tác lập, phát hành Báo cáo kiểm toán; Đổi mới hơn nữa công tác quản lý, điều hành hoạt động của các đoàn kiểm toán phù hợp với tính chất và quy mô từng cuộc kiểm toán;  Nâng cao chất lượng của kế hoạch kiểm toán, tăng cường trách nhiệm của Trưởng đoàn, Tổ trưởng trong việc quản lý, điều hành hoạt động của đoàn, của tổ kiểm toán theo đúng mục tiêu kiểm toán đã xác định; Chú trọng công tác kiểm tra, kiểm soát kết quả kiểm toán.

Tăng cường công tác quản lý, xây dựng đội ngũ cán bộ có đủ phẩm chất và năng lực, trong sạch, bản lĩnh vững vàng, đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới. Thực hiện luân chuyển, điều động, chuyển đổi vị trí công tác của công chức, Kiểm toán viên theo Nghị quyết số 36/NQ-BCS của Ban cán sự và Đề án luân chuyển đảm bảo đúng quy trình, công khai, dân chủ; bố trí cán bộ, công chức, kiểm toán viên phù hợp trình độ, năng lực, phẩm chất và điều kiện thực tế.

 Thực hiện kiểm soát toàn bộ các cuộc kiểm toán trong năm 2019 đã được Lãnh đạo KTNN phê duyệt. Dự kiến tự tổ chức thanh tra 01 Đoàn kiểm toán với nội dung Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn của Trưởng đoàn kiểm toán, Tổ trưởng Tổ kiểm toán, Kiểm toán viên và các thành viên khác theo quy định của Luật KTNN và các quy định khác có liên quan.  Tăng cường trao đổi, phối hợp giữa Vụ Chế độ & KSCLKT, Thanh tra KTNN và các đơn vị chủ trì cuộc kiểm toán trong quá trình xây dựng kế hoạch kiểm soát chất lượng kiểm toán, kế hoạch thanh tra nhằm hạn chế sự chồng chéo và ảnh hưởng tới hoạt động kiểm toán.

Tại Hội nghị, đại diện một số Phòng nghiệp vụ của đơn vị tập trung tham luận về các đề xuất, giải pháp nâng cao chất lượng công tác khảo sát lập kế hoạch kiểm toán; Phân công các Đoàn, Tổ triển khai công tác kiểm toán; Nâng cao chất lượng hoạt động kiểm soát chất lượng kiểm toán.

Phát biểu tại Hội nghị, đại diện lãnh đạo của một số đơn vị tham mưu  đánh giá cao kết quả đạt được trong năm 2018 của đơn vị, nhất là kết quả kiểm toán và kết quả xử đôn đốc việc thực hiện kiến nghị kiểm toán; trao đổi để nâng cao chất lượng phối hợp công tác với KTNN chuyên ngành VII trên các mặt công tác: Lập Kế hoạch kiểm toán, phát hành Báo cáo kiểm toán, kiểm soát chất lượng hoạt động kiểm toán, thanh tra, kiểm soát, triển khai áp dụng Luật KTNN 2015 và các văn bản liên quan...

Phát biểu chỉ đạo Hội nghị, Phó Tổng KTNN Vũ Văn Họa biểu dương những kết quả công tác trong năm 2018 của KTNN chuyên ngành VII và đồng tình với các đánh giá trong dự thảo Báo cáo của đơn vị. Theo Phó Tổng Kiểm toán nhà nước, đơn vị cần tập trung đánh giá sâu hơn về một số khó khăn, tồn tại trong một số mặt công tác: Khảo sát lập KHKT; Phát hành báo cáo kiểm toán; Phối hợp công tác với các đơn vị...

Phó Tổng Kiểm toán nhà nước nhấn mạnh một số nội dung đơn vị cần tập trung thực hiện trong năm 2019: Sớm triển khai công tác khảo sát kiểm toán ngay từ đầu năm 2019; Tiến hành phân công các đoàn kiểm toán, phân công các Tổ kiểm soát chất lượng kiểm toán ngay từ đầu năm; Công khai, minh bạch, phân công hợp lý nhân sự các Đoàn, Tổ kiểm toán; Tổ chức tốt công tác thu thập, khảo sát thông tin; Tăng cường công tác đào tạo, phối hợp với các đơn vị trong Ngành trong triển khai nhiệm vụ.

Đối với các đề xuất, kiến nghị của đơn vị, Phó Tổng Kiểm toán nhà nước đề nghị: Vụ Chế độ và KSCLKS phối hợp với KTNN chuyên ngành VII tổ chức rà soát, nghiên cứu để điều chỉnh Quyết định 1793 cho phù hợp với tình hình thực tế và đặc thù của lĩnh vực kiểm toán ngân hàng, tổ chức tài chính. Thanh tra KTNN và Vụ KSCĐKT phối hợp với KTNN chuyên ngành VII nghiên cứu mô hình lồng ghép nội dung và thành phần các Đoàn thanh tra. Tiến hành kiểm tra, kiểm soát có tính chất thường xuyên vào một Đoàn công tác, tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị thuộc đối tượng được thanh tra, kiểm tra, kiểm soát trong công tác phối hợp...

Thay mặt KTNN CN VII, Kiểm toán trưởng Phạm Thanh Sơn trân trọng cám ơn sự quan tâm, chỉ đạo của Lãnh đạo KTNN và sự phối hợp các đơn vị chức năng của KTNN để đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ trong năm 2018; khẳng định sẽ tiếp thu những ý kiến chỉ đạo của Phó Tổng Kiểm toán nhà nước, các ý kiến phát biểu tại Hội nghị, khắc phục những khó khăn, tồn tại, cùng tập thể cán bộ, công chức và người lao động của KTNN CN VII phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ được giao trong năm 2019.

Cùng ngày, dưới sự chủ trì của Kiểm toán trưởng Phạm Thanh Sơn và Chủ tịch Công đoàn KTNN CN VII Vũ Văn Cường, KTNN chuyên ngành VII tiến hành Hội nghị thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở và tổng kết công tác thi đua khen thưởng năm 2018./.
                
Ngọc Bích