Nghiệm thu đề tài nghiên cứu cấp cơ sở “Giải pháp nâng cao chất lượng kiểm toán các dự án đầu tư theo hình thức BT tại Kiểm toán nhà nước khu vực I”

Theo Ban Chủ nhiệm đề tài, trong những năm gần đây, các dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (dự án BT) đã được các địa phương trong nước áp dụng khá phổ biến, nhằm huy động nguồn vốn từ các doanh nghiệp để đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng xã hội, thúc đẩy phát triển nền kinh tế trong điều kiện ngân sách nhà nước hạn hẹp.

Thời gian qua, KTNN đã đẩy mạnh kiểm toán các dự án đầu tư theo hình thức PPP nói chung và theo hình thức BT nói riêng, đạt được một số kết quả nhất định. Với nhiệm vụ được giao là đơn vị thực hiện kiểm toán trên địa bàn Thủ đô và một số tỉnh lân cận, KTNN khu vực I đã thực hiện một số cuộc kiểm toán về các dự án BT trên địa bàn thành phố Hà Nội, tỉnh Vĩnh Phúc và tỉnh Bắc Ninh. Bên cạnh những kết quả đạt được, chất lượng kiểm toán các dự án BT của KTNN khu vực I còn có những mặt hạn chế như: Chưa thực hiện được nhiều cuộc kiểm toán BT riêng lẻ, kết quả kiểm toán còn hạn chế, chưa chỉ ra được nhiều bất cập của cơ chế chính sách để từ đó kiến nghị sửa đổi, chưa đánh giá sâu về trách nhiệm của các cấp quản lý trong việc thực hiện các dự án BT... “Chính vì vậy, việc nghiên cứu “Giải pháp nâng cao chất lượng kiểm toán các dự án đầu tư theo hình thức BT tại KTNN khu vực I” là cần thiết cho việc kiểm toán các dự án BT trong thời gian tới" - KS Hà Xuân Trọng khẳng định.
 

Mục tiêu nghiên cứu của đề tài nhằm hệ thống hóa những vấn đề cơ bản về các dự án đầu tư theo hình thức BT; đánh giá thực trạng về chất lượng công tác kiểm toán của KTNN khu vực I đối với các dự án đầu tư theo hình thức BT; phân tích ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân của hạn chế làm cơ sở để đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng kiểm toán các dự án đầu tư theo hình thức BT tại KTNN khu vực I.

Đề tài được kết cấu thành 02 Chương: Chương 1 - Một số vấn đề lý luận và thực trạng kiểm toán các dự án đầu tư theo hình thức BT tại KTNN khu vực I;- Chương 2 - Giải pháp nâng cao chất lượng kiểm toán các dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư tại KTNN khu vực I.

Hội đồng nghiệm thu đánh giá cao Ban chủ nhiệm đề tài đã tổ chức nghiên cứu một cách công phu, chất lượng trong thời gian ngắn. Có ý kiến cho rằng, đề tài nếu được hoàn thiện tốt có thể được sử dụng để cung cấp thông tin cho cơ quan lập pháp trong việc phản biện, hoàn thiện nội dung dự thảo luật đối tác công tư PPP đáp ứng yêu cầu của xã hội là minh bạch tăng cường trách nhiệm giải trình thông qua việc tăng cường công tác kiểm soát dự án PPP của các cơ quan chức năng.

Bên cạnh đó, Hội đồng nghiệm thu đề nghị Ban chủ nhiệm cần nghiên cứu sâu hơn những vấn đề tổng quan, lý luận liên quan đến nội dung nghiên cứu của đề tài như: Phương pháp tiếp cận; phương pháp kiểm toán; cách thức tổ chức thực hiện cuộc kiểm toán; xác định mục tiêu; áp dụng loại hình;…Chỉ rõ việc chưa có sổ tay kiểm toán sẽ hạn chế, khó khăn gì trong quá trình thực hiện kiểm toán để để xuất giải pháp. Cần làm rõ hơn đối tượng sử dụng kết quả nghiên cứu đồng thời tham khảo kết quả hội thảo PPP và vai trò của KTNN để hoàn thiện thêm đề tài...

Phát biểu kết luận, Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu Lê Minh Nam đề nghị Ban Chủ nhiệm đề tài nghiên cứu, tiếp thu những ý kiến góp ý của Hội đồng, hoàn thiện đề tài và gửi về Văn phòng khoa học trong vòng 01 tháng.

Đề tài được xếp loại Khá./.

M. Thúy