Nghiệm thu đề tài Nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Một số giải pháp nhằm nâng cao vai trò của KTNN trong công tác kiểm toán việc quản lý vốn Nhà nước tại các công ty cổ phần”

Ts. Vũ Văn Họa – Phó Tổng Kiểm toán nhà nước là chủ tịch Hội đồng nghiệm thu.

Báo cáo tại buổi nghiệm thu, Ban chủ nhiệm đề tài cho biết, chủ trương CPH các Doanh nghiệp Nhà nước (DNNN) đã được Đảng và Chính phủ cụ thể hóa trong phương hướng và chiến lược cho từng giai đoạn với mục đích đảm bảo công tác CPH phải thực chất, tránh làm thất thoát vốn, tài sản của Nhà nước tại doanh nghiệp; tránh nguy cơ trục lợi và lợi ích nhóm khi thực hiện công tác CPH. Muốn đạt được mục đích đó, đòi hỏi công tác CPH các DNNN phải được thực hiện chặt chẽ, đúng luật, được kiểm tra, giám sát một cách thường xuyên, liên tục bởi các cơ quan thanh, kiểm tra, trong đó có Kiểm toán nhà nước.

Thực hiện chủ trương trên của Chính phủ, các DNNN sẽ từng bước chuyển sang hoạt động theo mô hình công ty cổ phần. Nhà nước sẽ giảm phần vốn tại các doanh nghiệp, tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế khác tham gia điều hành hoạt động của doanh nghiệp, theo mô hình công ty cổ phần. Tuy nhiên, số lượng và giá trị vốn hoá của Nhà nước nằm tại các công ty cổ phần còn rất lớn, từ thực tế đó, đòi hỏi phải tăng cường công tác quản lý và kiểm soát việc quản lý phần vốn Nhà nước tại các công ty cổ phần, nhằm tránh thất thoát vốn Nhà nước tại các công ty này cũng như từng bước năng cao hiệu quả sử dụng vốn Nhà nước tại các công ty cổ phần.

Theo Ths. Trịnh Minh Thắng, đối với công tác kiểm toán của KTNN, việc xác định đơn vị được kiểm toán đã quy định tại Luật Kiểm toán nhà nước số 81/2015/QH13 có hiệu lực từ 01/01/2016, theo đó các công ty cổ phần đã được coi là đối tượng của KTNN. Do vậy, việc nhận thức, đánh giá vai trò của KTNN trong công tác quản lý phần vốn Nhà nước tại các công ty này là một phần trong chức năng nhiệm vụ của KTNN, nhằm kiểm soát việc quản lý phần vốn Nhà nước cũng như từng bước nâng cao hiệu quả sử dụng vốn Nhà nước tại các công ty cổ phần. “Nhận thức được tầm quan trọng và vai trò của KTNN trong công tác kiểm toán việc quản lý vốn Nhà nước tại các công ty cổ phần, nhóm nghiên cứu đã lựa chọn đề tài, “Một số giải pháp nhằm nâng cao vai trò của Kiểm toán nhà nước trong công tác kiểm toán việc quản lý phần vốn Nhà nước tại các công ty cổ phần” nhằm nghiên cứu những vấn đề chính để đáp ứng nhiệm vụ mới trong lĩnh vực quản lý vốn nhà nước của KTNN” – Ths. Trịnh Minh Thắng cho biết.

Theo đó, Đề tài sẽ đi sâu nghiên cứu cơ sở lý luận, cơ sở pháp lý, cơ sở thực tiễn của công tác kiểm toán việc quản lý vốn Nhà nước đầu tư vào các công ty cổ phần; Đánh giá thực trạng của công tác kiểm toán việc quản lý vốn Nhà nước đầu tư vào các công ty cổ phần trong thời gian qua; Đưa ra một số giải pháp nhằm từng bước nâng cao vai trò của KTNN trong công tác kiểm toán việc quản lý phần vốn Nhà nước tại các công ty cổ phần trong thời gian tới.

Ngoài phần mở đầu và kết luận, đề tài được trình bày thành 02 chương: Chương 1 -Cơ sở lý luận và thực tiễn kiểm toán công tác quản lý vốn nhà nước tại các công ty cổ phần; Chương 2 - Một số giải pháp nhằm nâng cao vai trò của KTNN trong công tác kiểm toán việc quản lý vốn nhà nước tại các công ty cổ phần.
 

Ban Chủ nhiệm đề tài mong muốn, ngoài việc tạo lập kỷ yếu hội thảo nghiên cứu khoa học, kết quả nghiên cứu của Đề tài sẽ là căn cứ để KTNN tổ chức tọa đàm khoa học; xây dựng dự thảo văn bản quy định về mục tiêu, nội dung, phạm vi, phương thức tổ chức kiểm toán công tác quản lý phần vốn nhà nước tại các công ty cổ phần, làm cơ sở trình Tổng Kiểm toán nhà nước phê duyệt; Lập quy trình kiểm toán công tác quản lý vốn nhà nước tại các công ty cổ phần.

Đánh giá cao sự nỗ lực của Ban Chủ nhiệm trong quá trình nghiên cứu, xây dựng đề tài, Hội đồng cho rằng: Đề tài là một công trình nghiên cứu khoa học công phu, đã nghiên cứu được những vấn đề chung về cơ sở pháp lý, thực tiễn của công tác quản lý vốn Nhà nước đầu tư vào các công ty cổ phần, đồng thời đã nghiên cứu, phân tích thực trạng công tác kiểm toán việc quản lý vốn nhà nước đầu tư vào công ty cổ phần trong những năm qua của KTNN.

Để hoàn thiện đề tài, Hội đồng nghiệm thu đề nghị, Ban Chủ nhiệm cần nghiên cứu, thể hiện cụ thể hơn một số nội dung về công tác kiểm toán việc quản lý phần vốn Nhà nước tại các công ty cổ phần; vai trò của KTNN đối với công tác quản lý của các công ty cổ phần có vốn của Nhà nước; Thực trạng quản lý, quản trị của các công ty cổ phần có vốn của Nhà nước. Có ý kiến đề nghị, cần đánh giá cụ thể những hạn chế về thể chế, chính sách, từ đó đề ra những giải pháp để hoàn thiện…

Phát biểu kết luận, Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu Vũ Văn Họa đề nghị Ban Chủ nhiệm đề tài tiếp thu tối đa ý kiến của các thành viên Hội đồng, làm rõ sự khác biệt giữa kiểm toán việc quản lý phần vốn Nhà nước tại các công ty cổ phần với kiểm toán báo cáo tài chính DNNN. Đồng thời làm rõ phạm vi, nội dung kiểm toán việc quản lý phần vốn Nhà nước tại các công ty cổ phần; Bổ sung cơ sở lý luận và đánh giá thực tiễn công tác kiểm toán việc quản lý phần vốn Nhà nước tại các công ty cổ phần…

Đề tài được Hội đồng thống nhất nghiệm thu. Ban Chủ nhiệm được đề nghị hoàn thiện đề tài và gửi về Văn phòng khoa học trong thời gian 30 ngày, kể từ ngày họp Hội đồng./.

M. Thúy