433 đại biểu Quốc hội tán thành (bằng 89,65%) Quy định về Kiểm toán nhà nước trong hoạt động đầu tư theo phương thức PPP

Luật PPP có nhiều nội dung mới, cụ thể về lĩnh vực đầu tư, Luật PPP đã rút gọn các lĩnh vực để tập trung đầu tư 5 lĩnh vực thiết yếu: Giao thông; lưới điện, nhà máy điện; thủy lợi, cung cấp nước sạch, thoát nước, xử lý nước thải, chất thải; y tế, giáo dục - đào tạo; hạ tầng công nghệ thông tin.

Luật PPP quy định thực hiện đầu tư PPP đối với dự án có tổng mức đầu tư từ 200 tỷ đồng, trừ dự án ở địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn hoặc trong lĩnh vực y tế, giáo dục - đào tạo (từ 100 tỷ đồng).

Luật quy định việc phân loại dự án gắn với thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư (Quốc hội; Thủ tướng Chính phủ; Bộ trưởng, người đứng đầu cơ quan Trung ương và Hội đồng nhân dân cấp tỉnh). 3 cấp Hội đồng thẩm định (Nhà nước, liên ngành và cơ sở) dự án PPP tương ứng 3 cấp quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP để đảm bảo tính chặt chẽ, hiệu quả và khả thi trước khi dự án PPP đưa ra thị trường, thu hút đầu tư.

Luật PPP quy định rõ vốn Nhà nước trong dự án PPP và phương án quản lý từng hình thức hỗ trợ, tham gia vốn Nhà nước; đặc biệt, trong Luật quy định hạn mức tham gia trong dự án PPP không quá 50% tổng mức đầu tư của dự án…

Liên quan đến vấn đề Kiểm toán nhà nước trong hoạt động đầu tư theo phương thức PPP, Luật PPP quy định, kiểm toán việc quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công và các hoạt động có liên quan đến việc quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công.  Kiểm toán nhà nước được quy định kiểm toán khi thực hiện cơ chế chia sẻ phần tăng, giảm doanh thu; kiểm toán toàn bộ giá trị tài sản của dự án PPP khi được chuyển giao cho Nhà nước. Luật không quy định cụ thể về nội dung kiểm toán là kiểm toán tuân thủ, kiểm toán hoạt động hay kiểm toán tài chính. Thời điểm kiểm toán, nghiệp vụ kiểm toán và kế hoạch kiểm toán thực hiện theo quy định của Luật Kiểm toán nhà nước.

Kết quả Quốc hội biểu quyết thông qua Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP) như sau:

Về Điều 4 - Quy định về Lĩnh vực đầu tư, quy mô và phân loại dự án PPP: có 457 đại biểu tham gia biểu quyết (bằng 94,62%); trong đó, có 449 đại biểu tán thành (bằng 92,96%); có 03 đại biểu không tán thành (bằng 0,62%); có 05 đại biểu không biểu quyết (bằng 1,04%).

Điều 82 - Quy định về cơ chế chia sẻ phần tăng, giảm doanh thu: Có 455 đại biểu tham gia biểu quyết (bằng 94,20%); trong đó, có 436 đại biểu tán thành (bằng 90,27%); có 06 đại biểu không tán thành (bằng 1,24%); có 13 đại biểu không biểu quyết (bằng 2,69%).

Điều 85 - Quy định về Kiểm toán nhà nước trong hoạt động đầu tư theo phương thức PPP: Có 459 đại biểu tham gia biểu quyết (bằng 95,03%); trong đó, có 433 đại biểu tán thành (bằng 89,65%); có 15 đại biểu không tán thành (bằng 3,11%); có 11 đại biểu không biểu quyết (bằng 2,28%).

Về toàn văn dự thảo Luật: có 456 đại biểu tham gia biểu quyết (bằng 94,41%); trong đó, có 448 đại biểu tán thành (bằng 92,75%); có 01 đại biểu không tán thành (bằng 0,21%); có 07 đại biểu không biểu quyết (bằng 1,45%).

Với tỷ lệ đại biểu tán thành là 92,75%, Quốc hội đã biểu quyết thông qua Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP). Việt Nam đã có luật chung, tạo hành lang pháp lý cao nhất để thu hút đầu tư tư nhân vào các lĩnh vực kết cấu hạ tầng thiết yếu theo phương thức PPP.

Luật đầu tư theo hình thức hợp tác công tư (PPP) có hiệu lực từ 1/1/2021./.
 
Khánh Vy