Năm 2021, KTNN Việt Nam chủ trì triển khai Cuộc kiểm toán hợp tác quản lý nguồn nước lưu vực sông Mê Kông giai đoạn 2020-2021
(sav.gov.vn) - Sáng 22/12/2020, tại Trụ sở Kiểm toán nhà nước (KTNN) - 116 Nguyễn Chánh, Hà Nội, KTNN Việt Nam chủ trì cuộc họp trực tuyến khởi động triển khai Cuộc kiểm toán hợp tác về quản lý nguồn nước lưu vực sông Mê Kông tại Đông Nam Á giai đoạn 2020-2021.
Cuộc họp có sự tham dự của: Ông Maw Than - Tổng Kiểm toán nhà nước Myanmar; Ông Prajuck Boonyoung - Tổng Kiểm toán nhà nước Thái Lan; Ông Nik Azman Nik Abdul Majid - Tổng Kiểm toán nhà nước Malaysia; Đại diện KTNN Trung Quốc - Tổng Thư ký ASOSAI, Chủ tịch Nhóm công tác về Kiểm toán môi trường của ASOSAI; các chuyên gia đến từ Quỹ Kiểm toán và Trách nhiệm giải trình Canada (CAAF), Ngân hàng Thế giới (WB) và KTNN Indonesia. Đoàn KTNN Việt Nam có sự tham dự của Tổng Kiểm toán nhà nước Hồ Đức Phớc, Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Tuấn Anh và đại diện lãnh đạo một số đơn vị liên quan của KTNN.
Phát biểu khai mạc cuộc họp, trên cương vị là Chủ tịch Tổ chức các Cơ quan Kiểm toán tối cao châu Á (ASOSAI) nhiệm kỳ 2018-2021, Tổng Kiểm toán nhà nước Việt Nam Hồ Đức Phớc trân trọng cảm ơn các Cơ quan kiểm toán, các chuyên gia về sự ủng hộ, hỗ trợ tích cực trong suốt quá trình chuẩn bị cho việc triển khai thực hiện cuộc kiểm toán hợp tác về quản lý nguồn nước lưu vực sông Mê Kông. “Tôi tin tưởng rằng cuộc họp khởi động và việc ký kết Tuyên bố cam kết chính thức triển khai thực hiện cuộc kiểm toán trong khuôn khổ ASOSAI hôm nay là khởi đầu hết sức tốt đẹp, đánh dấu cho sự thành công chung của cuộc kiểm toán trong thời gian tới; tăng cường sự hợp tác chặt chẽ giữa các Cơ quan Kiểm toán thành viên ASOSAI và ASEANSAI trong việc theo đuổi Tuyên bố Hà Nội về kiểm toán môi trường, vì mục tiêu phát triển bền vững, góp phần thực hiện thành công Kế hoạch chiến lược ASOSAI giai đoạn 2016-2021’’- Tổng Kiểm toán nhà nước Việt Nam nhấn mạnh.
Tổng Kiểm toán nhà nước Hồ Đức Phớc cho biết, với đề xuất của KTNN Việt Nam về việc khởi xướng cuộc kiểm toán hợp tác giữa các Cơ quan Kiểm toán thành viên ASOSAI thuộc khu vực Đông Nam Á, trên cơ sở tham vấn các Bên liên quan, các Cơ quan Kiểm toán đã đi đến thống nhất lựa chọn chủ đề của cuộc kiểm toán hợp tác “Kiểm toán việc quản lý nguồn nước lưu vực sông Mê Kông gắn với thực hiện các mục tiêu phát triển bền vững”. Tháng 7/2020, Cuộc họp Ban điều hành ASOSAI lần thứ 55 đã chính thức thông qua dự án triển khai cuộc kiểm toán hợp tác với sự tham gia của ba Cơ quan kiểm toán Việt Nam, Myanmar và Thái Lan. Cuộc kiểm toán được đưa vào Kế hoạch hoạt động 2020-2022 của Nhóm công tác về kiểm toán môi trường của ASOSAI; Kế hoạch hoạt động 2019-2021 của Uỷ ban Chia sẻ kiến thức ASEANSAI. Theo Kế hoạch, cuộc kiểm toán sẽ triển khai vào quý I và quý II/2021.
Trong khuôn khổ của cuộc họp, ba Cơ quan Kiểm toán Việt Nam, Thái Lan và Myanmar đã ký kết Tuyên bố Cam kết kèm theo Điều khoản tham chiếu cuộc kiểm toán hợp tác về quản lý nguồn nước lưu vực sông Mê Kông. Đây là bản thỏa thuận chung nhằm xác nhận sự hợp tác giữa KTNN Việt Nam với Cơ quan Kiểm toán Myanmar, Thái Lan và mối quan hệ phối hợp giữa các Bên tham gia cuộc kiểm toán. Điều khoản tham chiếu thống nhất những nguyên tắc chung về mục tiêu, nội dung, tiêu chí, phạm vi, cơ chế phối hợp và Kế hoạch hành động thực hiện cuộc kiểm toán vì giá trị và lợi ích chung của các Cơ quan Kiểm toán tham gia theo luật pháp, chuẩn mực quốc gia, phù hợp với thông lệ quốc tế.
02 mục tiêu chính của cuộc kiểm toán chung là: Xác định trách nhiệm của các quốc gia liên quan trong việc thực hiện các mục tiêu phát triển bền vững của quốc gia tại lưu vực sông Mê Kông; Đánh giá việc các quốc gia liên quan thực hiện các cam kết, liên kết với việc thực hiện các mục tiêu phát triển bền vững quốc tế liên quan đến quản lý, sử dụng và bảo vệ tài nguyên nước ở lưu vực sông Mê Kông. Phạm vi của cuộc kiểm toán là việc quản lý nguồn nước lưu vực sông Mê Kông gắn với việc thực hiện các mục tiêu phát triển bền vững trong giai đoạn 2020-2021.
Cuộc kiểm toán hợp tác được thực hiện theo hình thức kiểm toán song song, áp dụng loại hình kiểm toán hoạt động và được tiến hành đồng thời bởi ba Cơ quan Kiểm toán. Mỗi Cơ quan Kiểm toán tham gia có thể áp dụng phương pháp kiểm toán khác nhau phù hợp với nhu cầu và mối quan tâm của mỗi quốc gia. Các Cơ quan Kiểm toán tham gia chịu trách nhiệm triển khai các hoạt động trong khuôn khổ cuộc kiểm toán phù hợp với Kế hoạch hành động xác định khung thời gian của cuộc kiểm toán. Các Cơ quan Kiểm toán sẽ xây dựng Biên bản kế hoạch kiểm toán riêng và ma trận phát hiện kiểm toán… và trình bày tại các cuộc họp.
KTNN Việt Nam với tư cách là Cơ quan Kiểm toán khởi xướng, chủ trì cuộc kiểm toán sẽ chịu trách nhiệm dẫn dắt các Cơ quan Kiểm toán trong cuộc kiểm toán; tạo dựng cơ chế trao đổi thông tin và hợp tác chặt chẽ với Cơ quan Kiểm toán Malaysia - Chủ tịch Ủy ban chia sẻ kiến thức Tổ chức các Cơ quan Kiểm toán Đông Nam Á (ASEANSAI), điều phối hỗ trợ của chuyên gia quốc tế về kiểm toán và các Cơ quan Kiểm toán tham gia nhằm đảm bảo tính hiệu quả và chất lượng của cuộc kiểm toán. Cuộc kiểm toán cũng có sự hỗ trợ của các chuyên gia tư vấn quốc tế về nguồn nước, kiểm toán hoạt động liên quan đến thực hiện các mục tiêu phát triển bền vững, kiểm toán môi trường.
Phát biểu tại cuộc họp, ông Nik Azman Nik Abdul Majid - Tổng Kiểm toán nhà nước Malaysia đánh giá, cuộc kiểm toán quản lý nguồn nước lưu vực sông Mê Công có ý nghĩa quan trọng vì liên quan đến vấn đề môi trường ở các nước vùng hạ lưu sông Mê Kông, đặc biệt các nước Thái lan, Myanmar, Việt Nam. “Cuộc kiểm toán này với sự hợp tác của KTNN Việt Nam, KTNN Thái Lan và KTNN Myanmar sẽ góp phần thực hiện mục tiêu phát triển bền vững trong khu vực” - Tổng Kiểm toán nhà nước Malaysia nhấn mạnh.
Tổng Kiểm toán nhà nước Malaysia cho biết, với tư cách là Chủ tịch Uỷ ban Chia sẻ kiến thức ASEANSAI, KTNN Malaysia có thể hỗ trợ các công tác: Khảo sát trực tiếp tại khu vực sông Mê Kông; Xây dựng báo cáo kiểm toán; đồng thời thực hiện hợp tác để có thể các nước thành viên, các Ủy ban của ASOSAI, INTOSAI chia sẻ, sử dụng kết quả cuộc kiểm toán này.
Ông Maw Than - Tổng Kiểm toán nhà nước Myanmar đánh giá cao và cảm ơn các chuyên gia, các Bên liên quan đã sự ủng hộ, hỗ trợ trong quá trình chuẩn bị cho việc triển khai thực hiện cuộc kiểm toán. “Cuộc kiểm toán này phù hợp với chương trình nghị sự của liên hợp quốc, cũng như mục tiêu của mỗi quốc gia về phát triển bền vững, bảo vệ môi trường. Tôi mong muốn các thành viên ASEANSAI và ASOSAI tiếp tục hợp tác, chia sẻ kinh nghiệm thực tế trong quá trình triển khai để cuộc kiểm toán đạt được các mục tiêu phát triển bền vững” - Tổng Kiểm toán nhà nước Myanmar phát biểu.
Phát biểu bế mạc cuộc họp, Tổng Kiểm toán nhà nước Hồ Đức Phớc cho biết, để đảm bảo cho việc triển khai cuộc kiểm toán trong thời gian tới đạt chất lượng và hiệu quả cao, dưới sự hỗ trợ của các chuyên gia CAAF, WB, KTNN Malaysia, KTNN Indonesia, các Cơ quan Kiểm toán tham gia cuộc kiểm toán đã xây dựng Kế hoạch hành động thực hiện kiểm toán. Kế hoạch gồm 4 phần: Lập kế hoạch, thực hiện kiểm toán, báo cáo kiểm toán và hoạt động chia sẻ kiến thức. Trong đó, Kế hoạch đào tạo về chuyên môn được các Cơ quan Kiểm toán đặc biệt chú trọng. “Tôi tin tưởng rằng, việc ký kết Tuyên bố cam kết chính thức triển khai cuộc kiểm toán là khởi đầu tốt đẹp cho sự thành công chung của cuộc kiểm toán trong thời gian tới. Khẳng định sự tăng cường hợp tác giữa các Cơ quan Kiểm toán thành viên ASOSAI, ASEANSAI trong việc giải quyết những vấn đề môi trường đầy thách thức của khu vực”- Tổng Kiểm toán nhà nước Việt Nam Hồ Đức Phớc phát biểu./.
Ngọc Bích
Phát biểu khai mạc cuộc họp, trên cương vị là Chủ tịch Tổ chức các Cơ quan Kiểm toán tối cao châu Á (ASOSAI) nhiệm kỳ 2018-2021, Tổng Kiểm toán nhà nước Việt Nam Hồ Đức Phớc trân trọng cảm ơn các Cơ quan kiểm toán, các chuyên gia về sự ủng hộ, hỗ trợ tích cực trong suốt quá trình chuẩn bị cho việc triển khai thực hiện cuộc kiểm toán hợp tác về quản lý nguồn nước lưu vực sông Mê Kông. “Tôi tin tưởng rằng cuộc họp khởi động và việc ký kết Tuyên bố cam kết chính thức triển khai thực hiện cuộc kiểm toán trong khuôn khổ ASOSAI hôm nay là khởi đầu hết sức tốt đẹp, đánh dấu cho sự thành công chung của cuộc kiểm toán trong thời gian tới; tăng cường sự hợp tác chặt chẽ giữa các Cơ quan Kiểm toán thành viên ASOSAI và ASEANSAI trong việc theo đuổi Tuyên bố Hà Nội về kiểm toán môi trường, vì mục tiêu phát triển bền vững, góp phần thực hiện thành công Kế hoạch chiến lược ASOSAI giai đoạn 2016-2021’’- Tổng Kiểm toán nhà nước Việt Nam nhấn mạnh.
Tổng Kiểm toán nhà nước Hồ Đức Phớc cho biết, với đề xuất của KTNN Việt Nam về việc khởi xướng cuộc kiểm toán hợp tác giữa các Cơ quan Kiểm toán thành viên ASOSAI thuộc khu vực Đông Nam Á, trên cơ sở tham vấn các Bên liên quan, các Cơ quan Kiểm toán đã đi đến thống nhất lựa chọn chủ đề của cuộc kiểm toán hợp tác “Kiểm toán việc quản lý nguồn nước lưu vực sông Mê Kông gắn với thực hiện các mục tiêu phát triển bền vững”. Tháng 7/2020, Cuộc họp Ban điều hành ASOSAI lần thứ 55 đã chính thức thông qua dự án triển khai cuộc kiểm toán hợp tác với sự tham gia của ba Cơ quan kiểm toán Việt Nam, Myanmar và Thái Lan. Cuộc kiểm toán được đưa vào Kế hoạch hoạt động 2020-2022 của Nhóm công tác về kiểm toán môi trường của ASOSAI; Kế hoạch hoạt động 2019-2021 của Uỷ ban Chia sẻ kiến thức ASEANSAI. Theo Kế hoạch, cuộc kiểm toán sẽ triển khai vào quý I và quý II/2021.
Trong khuôn khổ của cuộc họp, ba Cơ quan Kiểm toán Việt Nam, Thái Lan và Myanmar đã ký kết Tuyên bố Cam kết kèm theo Điều khoản tham chiếu cuộc kiểm toán hợp tác về quản lý nguồn nước lưu vực sông Mê Kông. Đây là bản thỏa thuận chung nhằm xác nhận sự hợp tác giữa KTNN Việt Nam với Cơ quan Kiểm toán Myanmar, Thái Lan và mối quan hệ phối hợp giữa các Bên tham gia cuộc kiểm toán. Điều khoản tham chiếu thống nhất những nguyên tắc chung về mục tiêu, nội dung, tiêu chí, phạm vi, cơ chế phối hợp và Kế hoạch hành động thực hiện cuộc kiểm toán vì giá trị và lợi ích chung của các Cơ quan Kiểm toán tham gia theo luật pháp, chuẩn mực quốc gia, phù hợp với thông lệ quốc tế.
Đoàn KTNN Việt Nam tham dự buổi họp
02 mục tiêu chính của cuộc kiểm toán chung là: Xác định trách nhiệm của các quốc gia liên quan trong việc thực hiện các mục tiêu phát triển bền vững của quốc gia tại lưu vực sông Mê Kông; Đánh giá việc các quốc gia liên quan thực hiện các cam kết, liên kết với việc thực hiện các mục tiêu phát triển bền vững quốc tế liên quan đến quản lý, sử dụng và bảo vệ tài nguyên nước ở lưu vực sông Mê Kông. Phạm vi của cuộc kiểm toán là việc quản lý nguồn nước lưu vực sông Mê Kông gắn với việc thực hiện các mục tiêu phát triển bền vững trong giai đoạn 2020-2021.
Cuộc kiểm toán hợp tác được thực hiện theo hình thức kiểm toán song song, áp dụng loại hình kiểm toán hoạt động và được tiến hành đồng thời bởi ba Cơ quan Kiểm toán. Mỗi Cơ quan Kiểm toán tham gia có thể áp dụng phương pháp kiểm toán khác nhau phù hợp với nhu cầu và mối quan tâm của mỗi quốc gia. Các Cơ quan Kiểm toán tham gia chịu trách nhiệm triển khai các hoạt động trong khuôn khổ cuộc kiểm toán phù hợp với Kế hoạch hành động xác định khung thời gian của cuộc kiểm toán. Các Cơ quan Kiểm toán sẽ xây dựng Biên bản kế hoạch kiểm toán riêng và ma trận phát hiện kiểm toán… và trình bày tại các cuộc họp.
KTNN Việt Nam với tư cách là Cơ quan Kiểm toán khởi xướng, chủ trì cuộc kiểm toán sẽ chịu trách nhiệm dẫn dắt các Cơ quan Kiểm toán trong cuộc kiểm toán; tạo dựng cơ chế trao đổi thông tin và hợp tác chặt chẽ với Cơ quan Kiểm toán Malaysia - Chủ tịch Ủy ban chia sẻ kiến thức Tổ chức các Cơ quan Kiểm toán Đông Nam Á (ASEANSAI), điều phối hỗ trợ của chuyên gia quốc tế về kiểm toán và các Cơ quan Kiểm toán tham gia nhằm đảm bảo tính hiệu quả và chất lượng của cuộc kiểm toán. Cuộc kiểm toán cũng có sự hỗ trợ của các chuyên gia tư vấn quốc tế về nguồn nước, kiểm toán hoạt động liên quan đến thực hiện các mục tiêu phát triển bền vững, kiểm toán môi trường.
Phát biểu tại cuộc họp, ông Nik Azman Nik Abdul Majid - Tổng Kiểm toán nhà nước Malaysia đánh giá, cuộc kiểm toán quản lý nguồn nước lưu vực sông Mê Công có ý nghĩa quan trọng vì liên quan đến vấn đề môi trường ở các nước vùng hạ lưu sông Mê Kông, đặc biệt các nước Thái lan, Myanmar, Việt Nam. “Cuộc kiểm toán này với sự hợp tác của KTNN Việt Nam, KTNN Thái Lan và KTNN Myanmar sẽ góp phần thực hiện mục tiêu phát triển bền vững trong khu vực” - Tổng Kiểm toán nhà nước Malaysia nhấn mạnh.
Tổng Kiểm toán nhà nước Malaysia cho biết, với tư cách là Chủ tịch Uỷ ban Chia sẻ kiến thức ASEANSAI, KTNN Malaysia có thể hỗ trợ các công tác: Khảo sát trực tiếp tại khu vực sông Mê Kông; Xây dựng báo cáo kiểm toán; đồng thời thực hiện hợp tác để có thể các nước thành viên, các Ủy ban của ASOSAI, INTOSAI chia sẻ, sử dụng kết quả cuộc kiểm toán này.
Các thành viên tham dự thảo luận trực tuyến
Ông Maw Than - Tổng Kiểm toán nhà nước Myanmar đánh giá cao và cảm ơn các chuyên gia, các Bên liên quan đã sự ủng hộ, hỗ trợ trong quá trình chuẩn bị cho việc triển khai thực hiện cuộc kiểm toán. “Cuộc kiểm toán này phù hợp với chương trình nghị sự của liên hợp quốc, cũng như mục tiêu của mỗi quốc gia về phát triển bền vững, bảo vệ môi trường. Tôi mong muốn các thành viên ASEANSAI và ASOSAI tiếp tục hợp tác, chia sẻ kinh nghiệm thực tế trong quá trình triển khai để cuộc kiểm toán đạt được các mục tiêu phát triển bền vững” - Tổng Kiểm toán nhà nước Myanmar phát biểu.
Phát biểu bế mạc cuộc họp, Tổng Kiểm toán nhà nước Hồ Đức Phớc cho biết, để đảm bảo cho việc triển khai cuộc kiểm toán trong thời gian tới đạt chất lượng và hiệu quả cao, dưới sự hỗ trợ của các chuyên gia CAAF, WB, KTNN Malaysia, KTNN Indonesia, các Cơ quan Kiểm toán tham gia cuộc kiểm toán đã xây dựng Kế hoạch hành động thực hiện kiểm toán. Kế hoạch gồm 4 phần: Lập kế hoạch, thực hiện kiểm toán, báo cáo kiểm toán và hoạt động chia sẻ kiến thức. Trong đó, Kế hoạch đào tạo về chuyên môn được các Cơ quan Kiểm toán đặc biệt chú trọng. “Tôi tin tưởng rằng, việc ký kết Tuyên bố cam kết chính thức triển khai cuộc kiểm toán là khởi đầu tốt đẹp cho sự thành công chung của cuộc kiểm toán trong thời gian tới. Khẳng định sự tăng cường hợp tác giữa các Cơ quan Kiểm toán thành viên ASOSAI, ASEANSAI trong việc giải quyết những vấn đề môi trường đầy thách thức của khu vực”- Tổng Kiểm toán nhà nước Việt Nam Hồ Đức Phớc phát biểu./.
Ngọc Bích
