Nghiệm thu đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ: “Tác động của hoạt động kiểm toán đến hoàn thiện chính sách thuế ở Việt Nam”

TS. Vũ Văn Họa - Phó Tổng Kiểm toán nhà nước làm Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu.

Trình bày trước Hội đồng, Ban Chủ nhiệm đề tài cho biết, thời gian qua, Việt Nam đã thực hiện nhiều biện pháp cải cách mạnh mẽ hệ thống thu ngân sách, qua đó góp phần động viên hợp lý các nguồn lực từ sản xuất và từ tài nguyên, đất đai vào ngân sách Nhà nước. Chính sách thuế ngày càng hoàn thiện và đạt được nhiều kết quả.

Bên cạnh những kết quả đạt được, chính sách thuế Việt Nam vẫn bộc lộ nhiều hạn chế như: Cơ cấu thu chưa bền vững; Tỷ lệ huy động thuế vào ngân sách Nhà nước chưa thực sự khuyến khích phát triển kinh tế - xã hội; Thủ tục thuế còn rườm rà gây khó khăn cho người nộp thuế và tạo kẽ hở phát sinh tiêu cực; Công tác thanh tra, kiểm tra thuế đạt hiệu quả tài chính chưa cao...

Dù không trực tiếp xây dựng, ban hành, thực thi và sửa đổi, bổ sung chính sách thuế, song qua hoạt động của mình, KTNN đã cung cấp những thông tin tin cậy, có hệ thống cho cơ quan Nhà nước có thẩm quyền hoàn thiện chính sách thuế, để chính sách thuế phát huy hiệu quả, thúc đẩy nền kinh tế - xã hội phát triển. Tuy vậy, trong những năm qua, vai trò của KTNN trong việc tác động đến hoàn thiện chính sách thuế chưa được nghiên cứu đúng mức. Vì vậy, đề tài “Tác động của hoạt động kiểm toán đến hoàn thiện chính sách thuế ở Việt Nam” được thực hiện nhằm hệ thống hóa kiến thức lý luận về chính sách thuế; phân tích, đánh giá thực trạng tác động của hoạt động kiểm toán nhà nước đến việc hoàn thiện chính sách thuế ở Việt Nam.

Đề tài đề cập đến các khía cạnh: Công tác xây dựng, ban hành, thực thi và đánh giá lại chính sách thuế; đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao vai trò và chất lượng tác động của hoạt động kiểm toán nhà nước đến việc xây dựng, ban hành, thực thi và đánh giá lại chính sách thuế.

Đề tài được kết cấu thành 3 chương. Trong đó: Chương 1 trình bày chính sách thuế và vai trò của KTNN đối với chính sách thuế. Chương 2 trình bày thực trạng hoạt động kiểm toán nhà nước và tác động của hoạt động kiểm toán nhà nước đến chính sách thuế ở Việt Nam. Chương 3 đề xuất Giải pháp nâng cao vai trò của KTNN trong việc tác động đến hoàn thiện chính sách thuế ở Việt Nam.
 

Nhận xét về đề tài, Hội đồng nghiệm thu cho rằng, đây là một đề tài có yêu cầu khó, đặc biệt nghiên cứu về vai trò của KTNN và đánh giá chính sách là hai nội dung khó lượng hóa được bằng các chỉ tiêu, tiêu chí cụ thể. Tuy nhiên, đề tài đã được Ban chủ nhiệm nghiên cứu một cách có trách nhiệm, nghiêm túc;  có ý nghĩa trong thực tiễn trong điều kiện cụ thể hóa được các giải pháp làm cơ sở hướng dẫn cho việc vận dụng trong các cuộc kiểm toán cụ thể. Kết quả nghiên cứu có thể kết hợp sử dụng bồi dưỡng chuyên môn kiểm toán và tham khảo khi xây dựng tài liệu đào tạo...

Bên cạnh đó, Hội đồng yêu cầu Ban chủ nhiệm lưu ý nghiên cứu, biên tập lược bỏ một số nội dung đánh giá chưa có đủ bằng chứng xác đáng, bổ sung tiêu chí đánh giá, bổ sung nhóm giải pháp kiến nghị cơ quan thuế sửa dụng các kết quả kiểm toán kiến nghị hoàn thiện chính sách thuế.

Phát biểu kết luận, TS. Vũ Văn Họa - Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu đề nghị Ban đề tài tiếp thu tối đã các ý kiến của các thành viên trong Hội đồng, hoàn thiện, chỉnh sửa lại đề tài và gửi về Văn phòng khoa học.

Đề tài được Hội đồng thống nhất xếp loại Khá./.

Ngô Hòa