Tập huấn Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật KTNN cho các KTNN chuyên ngành

Hội nghị tập huấn Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật KTNN được tổ chức nhằm tuyên truyền, phổ biến những quy định của Luật với toàn thể công chức, viên chức, người lao động của KTNN; kịp thời tham mưu trình Tổng Kiểm toán nhà nước rà soát, ban hành hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản hướng dẫn thi hành Luật cho phù hợp. Việc triển khai thi hành Luật kịp thời nhằm phát huy tốt vai trò của Luật KTNN trong xã hội, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của KTNN.

Tại Hội nghị, ông Đặng Văn Hải – Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế KTNN cho biết, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật KTNN được Quốc hội khóa XIV, Kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 26/11/2019, Chủ tịch nước ký Lệnh công bố ngày 03/12/2019, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/07/2020. Luật đã sửa đổi, bổ sung nhiều nội dung liên quan đến 18 điều của Luật KTNN năm 2015, trong đó, bổ sung 3 điều mới: Điều 49a - Quy định về Kiểm soát chất lượng kiểm toán, Điều 64a - Quy định về Cơ quan thanh tra và KTNN, Điều 69a - Quy định về khởi kiện quyết định giải quyết khiếu nại trong hoạt động KTNN); sửa đổi, bổ sung 15 điều của Luật KTNN hiện hành. Các điều khoản sửa đổi, bổ sung là cơ sở pháp lý bảo đảm kiểm toán việc quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công theo quy định của Hiến pháp và phù hợp thực tiễn hoạt động KTNN.

Ông Đặng Văn Hải cũng nhấn mạnh, làm rõ những điểm mới, sửa đổi, bổ sung trong các quy định của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kiểm toán nhà nước. Theo đó, Luật đã giải thích rõ cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động kiểm toán tại khoản 2a Điều 3 của Luật KTNN 2015. Ngoài ra, Luật còn bổ sung quyền được nhận thông báo kết luận, kiến nghị của KTNN... của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan. Việc sửa đổi này nhằm khắc phục việc Luật KTNN năm 2015 chưa quy định rõ về cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan dẫn đến quá trình thực hiện Luật có khó khăn, vướng mắc.

Luật đã bổ sung quy định việc truy cập dữ liệu điện tử của đơn vị được kiểm toán và của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động kiểm toán để thực hiện nhiệm vụ kiểm toán. Đồng thời, Luật cũng quy định khi khai thác, truy cập thông tin, dữ liệu điện tử thì KTNN phải chịu trách nhiệm đảm bảo tính bảo mật, an toàn thông tin theo quy định pháp luật về bảo vệ bí mật, bảo mật thông tin.

Luật bổ sung quy định KTNN xử phạt vi phạm hành chính do Luật xử lý vi phạm hành chính chưa quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực KTNN, tạo ra khoảng trống pháp lý. Việc trao cho KTNN thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính là cần thiết, bảo đảm hiệu quả cho hoạt động của KTNN.

Luật đã bổ sung Điều 64a về cơ quan Thanh tra và KTNN (tại khoản 10 Điều 1), trong đó quy định về trách nhiệm phối hợp của KTNN (với vai trò là cơ quan chủ trì) với cơ quan Thanh tra trong việc xây dựng kế hoạch hàng năm, trong khi thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của minh và khi tiến hành hoạt động kiểm toán, thanh tra để xử lý trùng lặp, chồng chéo trong hoạt động thanh tra, kiểm toán.
 

Luật đã sửa đổi, bổ sung điều 69, Luật KTNN 2015, quy định rõ về quyền khiếu nại, khởi kiện trong hoạt động kiểm toán. Theo đó, đơn vị được kiểm toán, tổ chức cá nhân liên quan đến hoạt động kiểm toán được quyền khiếu nại với Tổng Kiểm toán nhà nước về hành vi của Trưởng Đoàn kiểm toán, Tổ trưởng Tổ kiểm toán và các thành viên của Đoàn kiểm toán; đơn vị được kiểm toán được quyền khiếu nại với Tổng Kiểm toán nhà nước về các đánh giá, xác nhận, kết luận và kiến nghị trong báo cáo kiểm toán, thông báo kết quả kiểm toán; cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động kiểm toán có quyền khiếu nại với Tổng Kiểm toán nhà nước về kết luận, kiến nghị trong Thông báo kết luận, kiến nghị kiểm toán.

Luật cũng quy định rõ trình tự, thủ tục, thời gian khiếu nại và giải quyết khiếu nại; quy định trong thời hạn giải quyết khiếu nại, Tổng Kiểm toán nhà nước phải ban hành quyết định giải quyết khiếu nại trong hoạt động KTNN.

Đồng thời, Luật quy định rõ trong trường hợp không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại của Tổng Kiểm toán nhà nước thì đơn vị được kiểm toán, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan có quyền khởi kiện một phần hoặc toàn bộ nội dung của Quyết định giải quyết khiếu nại tại Tòa án có thẩm quyền theo quy định của Luật Tố tụng hành chính.

Ngoài ra, Luật bổ sung quy định thực hiện nhiệm vụ phòng, chống tham nhũng theo quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng và bổ sung Quy định về kiểm soát chất lượng kiểm toán.

Trong khuôn khổ buổi tập huấn, ông Đặng Văn Hải đã trao đổi một số nội dung liên quan đến KTNN được đề cập trong Luật Bảo vệ bí mật nhà nước, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2020./.

M. Thúy