Quốc hội giám sát tối cao về tiết kiệm, chống lãng phí và công tác quy hoạch

Về Nghị quyết thành lập Đoàn giám sát chuyên đề việc thực hiện chính sách, pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2016-2021: Có 476/477 đại biểu Quốc hội tham gia biểu quyết tán thành, chiếm 95,39% tổng số đại biểu Quốc hội.

Nghị quyết thành lập Đoàn giám sát chuyên đề “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2016-2021” quyết nghị: Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương làm Trưởng đoàn; Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách Nguyễn Phú Cường làm Phó Trưởng đoàn thường trực; Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh và Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường làm Phó Trưởng đoàn. Các ủy viên, đại biểu và chuyên gia được mời tham gia Đoàn giám sát do Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định.

Phạm vi giám sát là việc thực hiện chính sách, pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí từ ngày 1/1/2016 đến ngày 31/12/2021 và thời kỳ trước, sau có liên quan trên phạm vi cả nước.

Đối tượng giám sát là Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Tòa án Nhân dân tối cao, Viện kiểm sát Nhân dân tối cao, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

Nội dung giám sát là đánh giá kết quả đạt được, hạn chế, khó khăn, vướng mắc, xác định nguyên nhân, chỉ rõ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc ban hành và tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; kiến nghị giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và hoàn thiện chính sách, pháp luật có liên quan.

Về Nghị quyết thành lập Đoàn giám sát chuyên đề việc thực hiện chính sách, pháp luật về công tác quy hoạch kể từ khi Luật Quy hoạch có hiệu lực thi hành: Có 461/477 đại biểu Quốc hội tham gia biểu quyết tán thành, chiếm 92,38% tổng số đại biểu Quốc hội.

Theo đó, Nghị quyết quyết nghị, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải làm Trưởng đoàn; Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh làm Phó Trưởng đoàn thường trực; Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Lê Quang Huy và Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục Nguyễn Đắc Vinh làm Phó Trưởng đoàn. Các ủy viên, đại biểu và chuyên gia được mời tham gia Đoàn giám sát do Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định.

Phạm vi giám sát là việc thực hiện chính sách, pháp luật về công tác quy hoạch kể từ khi Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14 có hiệu thực thi hành trên phạm vi cả nước. Đối tượng giám sát là Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Nội dung giám sát là đánh giá kết quả đạt được, hạn chế, khó khăn, vướng mắc, xác định nguyên nhân, chỉ rõ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc ban hành và tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật về công tác quy hoạch; kiến nghị giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quy hoạch và hoàn thiện chính sách, pháp luật có liên quan.

Về nhiệm vụ, quyền hạn: Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ đạo Đoàn giám sát xây dựng kế hoạch giám sát và tổ chức triển khai thực hiện.

Đoàn giám sát thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại khoản 2 Điều 16 của Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân và các quy định pháp luật có liên quan, báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội về kết quả giám sát tại phiên họp tháng 4/2022, trình Quốc hội xem xét tại Kỳ họp thứ 3. Ủy ban Kinh tế của Quốc hội chủ trì tham mưu Đoàn giám sát về những vấn đề liên quan đến nội dung giám sát.

Tổng Thư ký Quốc hội, Văn phòng Quốc hội chủ trì tham mưu, phục vụ Đoàn giám sát về chương trình, kế hoạch, công tác bảo đảm các hoạt động của Đoàn giám sát. Đoàn đại biểu Quốc hội tổ chức giám sát về nội dung chuyên đề và gửi báo cáo kết quả theo yêu cầu của Đoàn giám sát.
 

Trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý các dự thảo Nghị quyết về việc thành lập Đoàn giám sát chuyên đề của Quốc hội năm 2022 trước Quốc hội, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Tổng Thư ký Quốc hội Bùi Văn Cường nêu rõ: Ngày 25/7/2021, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo gửi xin ý kiến các vị đại biểu Quốc hội về 02 dự thảo Nghị quyết thành lập Đoàn giám sát chuyên đề của Quốc hội năm 2022. Đến nay, đã nhận được 434 văn bản ý kiến của đại biểu Quốc hội; trong đó, 388 văn bản đồng ý hoàn toàn với dự thảo Nghị quyết, 46 văn bản có ý kiến đóng góp cụ thể.

Một số ý kiến đề nghị Nghị quyết chỉ nêu một số nội dung cơ bản về việc thành lập Đoàn giám sát; kế hoạch chi tiết, danh sách ủy viên và đại biểu mời tham gia nên giao Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Đoàn giám sát xem xét, quyết định cho phù hợp với thực tế. Tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã điều chỉnh dự thảo Nghị quyết thành lập Đoàn giám sát chuyên đề theo hướng quy định mang tính nguyên tắc về phạm vi, đối tượng, nội dung giám sát, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan; nội dung cụ thể sẽ giao Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ đạo thực hiện.

Có ý kiến đề nghị bổ sung nội dung theo dõi việc thực hiện các kiến nghị giám sát cùng các chế tài kèm theo làm căn cứ cho việc xử lý các tổ chức, cá nhân không hoặc chậm thực hiện các kiến nghị giám sát; công khai kết luận sau khi kết thúc giám sát tại từng cơ quan, đơn vị để kịp thời cảnh báo, ngăn ngừa các vi phạm tương tự có thể xảy ra tại đơn vị khác.

Về việc này, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Tổng Thư ký Quốc hội Bùi Văn Cường, cho biết theo báo cáo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, sau khi xem xét báo cáo kết quả giám sát chuyên đề, Quốc hội sẽ ban hành Nghị quyết về kết quả giám sát, trong đó yêu cầu Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban, các Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội và các cơ quan hữu quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ, theo dõi, giám sát việc triển khai thực hiện và báo cáo Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Trường hợp các tổ chức, cá nhân không thực hiện hoặc thực hiện không đúng sẽ xem xét, xử lý trách nhiệm theo quy định của pháp luật; cần thiết sẽ chuyển đến các cơ quan chức năng xử lý để bảo đảm thực hiện nghiêm yêu cầu của Quốc hội.

Về công khai kết luận của các đoàn giám sát, Ủy ban thường vụ Quốc hội sẽ xem xét chỉ đạo thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.

Về cơ bản, các vị đại biểu Quốc hội nhất trí với các nội dung trong các dự thảo Nghị quyết thành lập Đoàn giám sát; đồng thời, có một số ý kiến đề nghị mời đại diện Thường trực Hội đồng nhân dân nơi Đoàn đến giám sát để tăng cường phối hợp. Về nội dung này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp thu và sẽ chỉ đạo xây dựng Kế hoạch giám sát chi tiết và nghị quyết danh sách ủy viên, đại biểu mời tham gia (bao gồm đại diện Thường trực Hội đồng Dân tộc, các ủy ban của Quốc hội, một số đại biểu Quốc hội, đại diện Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đại diện lãnh đạo Kiểm toán nhà nước, đại diện Thường trực Hội đồng nhân dân và một số chuyên gia).

Đồng thời, trong quá trình tổ chức triển khai, Đoàn giám sát có thể mời đại diện lãnh đạo một số Bộ, ngành để giải trình, làm rõ thêm nội dung liên quan đến chuyên đề giám sát./.

Phương Ngọc