Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc chuẩn bị kỳ họp bất thường của Quốc hội khóa XV

Trình bày báo cáo về việc chuẩn bị kỳ họp bất thường, Quốc hội khóa XV, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường cho biết, tại phiên họp thứ 6, UBTVQH cho ý kiến về 04 nội dung dự kiến trình Quốc hội tại kỳ họp bất thường gồm: Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của một số luật; Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2021-2025; Tờ trình của Chính phủ về cơ chế, chính sách tài khóa, tiền tệ để hỗ trợ kịp thời triển khai Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội; Dự thảo Nghị quyết Thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Cần Thơ. “Sau phiên họp này, căn cứ ý kiến của UBTVQH, đề nghị các cơ quan khẩn trương tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện các nội dung. Trên cơ sở đó, Đảng đoàn Quốc hội sẽ báo cáo xin ý kiến Bộ Chính trị về chủ trương tổ chức kỳ họp và những nội dung quan trọng thuộc thẩm quyền của Bộ Chính trị theo quy chế làm việc hiện hành. Sau khi Bộ Chính trị cho ý kiến, UBTVQH mới có căn cứ quyết định triệu tập kỳ họp” – ông Bùi Văn Cường nói.

Theo Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường, nếu cả 04 nội dung nêu trên đủ điều kiện trình Quốc hội thì dự kiến tổng thời gian làm việc của Quốc hội là 3,5 ngày. Trong đó, phiên trù bị, khai mạc, trình và thảo luận ở tổ bố trí 01 ngày; thảo luận ở hội trường 02 ngày cho 4 nội dung và phiên bế mạc cùng biểu quyết thông qua là 0,5 ngày.

Dự kiến có 03 phương án tổ chức kỳ họp. Phương án 1: Khai mạc kỳ họp vào ngày 27/12/2021, bế mạc chiều ngày 31/12/2021. Phương án 2: Khai mạc kỳ họp vào ngày 27/12/2021 và bế mạc kỳ họp vào sáng ngày 04/01/2022. Phương án 3: Khai mạc kỳ họp ngày 04/01/2022 và bế mạc kỳ họp vào sáng ngày 11/01/2022.

Về phương thức tổ chức họp, Quốc hội họp trực tuyến cả kỳ qua cầu truyền hình từ Nhà Quốc hội đến 62 Đoàn đại biểu Quốc hội các tỉnh, thành phố, trong đó, đề nghị Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội dự họp tại điểm cầu Nhà Quốc hội. Việc chia tổ đại biểu Quốc hội đề nghị thực hiện như Kỳ họp thứ 2 vừa qua, chia thành 72 tổ đại biểu Quốc hội. Việc biểu quyết sẽ được thực hiện qua phần mềm cài đặt trên iPad.

Theo Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường, đối với kỳ họp bất thường, hiện nay hướng dẫn không quy định cụ thể việc tổ chức tiếp xúc cử tri trước và sau kỳ họp. Do đó, đề nghị không tổ chức tiếp xúc cử tri tại kỳ họp này và kết quả kỳ họp sẽ được công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng để cử tri và Nhân dân được biết.

Về tên gọi, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường đề nghị đặt tên là Kỳ họp bất thường lần thứ nhất, Quốc hội khóa XV. Sau này, nếu có các kỳ họp bất thường khác sẽ đánh số theo số thứ tự tiếp theo. Các kỳ họp thường lệ theo luật định được thực hiện các nội dung theo thường lệ.
 

Thảo luận tại phiên họp, UBTVQH khẳng định sự cần thiết và căn cứ pháp lý, cơ sở thực tiễn của việc tổ chức kỳ họp bất thường của Quốc hội, thống nhất với tên gọi là Kỳ họp bất thường lần thứ Nhất, Quốc hội khóa XV; đồng thời cần sớm hoàn thiện hồ sơ để xin ý kiến có quan có thẩm quyền về chủ trương tổ chức kỳ họp bất thường để bảo đảm yêu cầu, căn cứ chính trị.

Nhiều ý kiến cho rằng, các nội dung dự kiến xem xét, quyết định tại kỳ họp bất thường đều là những vấn đề cấp bách, quan trọng của đất nước nên cần được chuẩn bị, thảo luận kỹ lưỡng, đánh giá tác động nhiều chiều. Vì vậy, không nên gò ép hay giới hạn cứng thời gian của kỳ họp mà cần bố trí thời gian thảo luận tại tổ và hội trường một cách hợp lý để các đại biểu Quốc hội cho ý kiến. Cần bố trí thời gian thích hợp để các cơ quan nghiên cứu, tiếp thu, giải trình ý kiến của đại biểu Quốc hội và chỉnh lý các dự thảo luật, nghị quyết với tinh thần chuẩn bị kỹ lưỡng, chất lượng hàng đầu.

Phát biểu kết luận về nội dung này, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nhấn mạnh, tinh thần bảo đảm chất lượng là ưu tiên hàng đầu, chỉ khi nào các nội dung đã bảo đảm được về yêu cầu, chất lượng thì mới tổ chức kỳ họp, tránh trường hợp sửa xong lại xảy ra bất cập hoặc mâu thuẫn với các luật khác. “Đề nghị các cơ quan hữu quan tiếp tục chuẩn bị kỹ lưỡng các nội dung, hoàn thiện về chủ trương và nội dung, trình xin ý kiến của Bộ Chính trị” – Chủ tịch Quốc hội yêu cầu.

Chủ tịch Quốc hội cho biết, sau khi kết thúc đợt hai của phiên họp thứ 6 sẽ thống nhất nội dung trình Quốc hội tại kỳ họp bất thường, đồng thời tổ chức vào đầu năm 2022, bố trí đủ thời gian cho các đại biểu Quốc hội thảo luận tại tổ và hội trường./.

M. Thúy