Chưa xây dựng dự thảo Luật thuế đối với tài sản là nhà, đất

Căn cứ Kế hoạch số 81/KH-UBTVQH15 ngày 05/11/2021 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) triển khai thực hiện Kết luận số 19-KL/TW của Bộ Chính trị và Đề án Định hướng Chương trình xây dựng pháp luật nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV, trong đó nêu nhiệm vụ “Tổ chức nghiên cứu, rà soát để kiến nghị sửa đổi, bổ sung hoặc nghiên cứu, xây dựng mới các văn bản Luật, Pháplệnh, Nghị quyết”, ngày 16/12/2021,Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số 2114/QĐ-TTg ban hành Kế hoạch thực hiện Kết luận số 19-KL/TW của Bộ Chính trị và Đề án Định hướng Chương trình xây dựng pháp luật nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV, theo đó giao Bộ Tài chính chủ trì, thực hiện: Nghiên cứu, rà soát Luật thuế sử dụng đất phi nông nghiệp (SDĐPNN). Thời hạn báo cáo Chính phủ là chậm nhất trước ngày 30/9/2022 và báo cáo UBTVQH chậm nhất trước ngày 30/12/2022.
 
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Thủ tướng Chính phủ, hiện Bộ Tài chính đang đề nghị các Bộ, ngành, địa phương và các tổ chức có liên quan tổng kết, đánh giá tác động về tình hình thực hiện Luật thuế SDĐNN và Luật thuế SDĐPNN (Công văn lấy ý kiến số 1779/BTC-CST và số 1804/BTC-CST ngày 24/2/2022).

Hiện nay Bộ Tài chính chưa xây dựng dự thảo Luật để lấy ý kiến của các tổ chức, cá nhân trước khi trình Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quốc hội. Trên cơ sở vướng mắc của các Bộ, ngành, địa phương vàtổng hợp kinh nghiệm quốc tế, Bộ Tài chính sẽ tiến hành tổng kết, đánh giá quá trình triển khai thi hành Luật thuế SDĐNN và Luật thuế SDĐPNNđể đề xuất các giải pháp hoàn thiệnchính sách thuế liên quan đến bất động sảnđểbáo cáo cấp có thẩm quyền theo đúng tiến độ quy định tại Quyết định số 2114/QĐ-TTg,đảm bảo phù hợp với điều kiện kinh tế-xã hội của Việt Nam, phù hợp với thông lệ quốc tế, đảm bảo tính thống nhất của hệ thống chính sách thuế liên quan đến tài sản và đặttrong tổng thể cải cách hệ thống chính sách thuế giai đoạn 2021-2030.
 
Nhiều chuyên gia bất động sản cho rằng, đã đến lúc cần áp dụng thuế tài sản đối với nhà ở trong bối cảnh giá bán bất động sản tiếp tục leo thang và tình trạng đầu cơ, tích trữ bất động sản rất cao, việc đánh thuế bất động sản bao gồm thuế nhà, tài sản là hướng đến sự triệt tiêu nạn đầu cơ, găm đất bỏ hoang, thổi giá, tạo nguồn cung cho người có thu nhập trung bình và thấp... và cần có lộ trình cụ thể, tránh gây sốc cho người dân. Nếu nếu áp dụng cùng một lúc với cơ chế thu tiền sử dụng đất sẽ dẫn đến tình trạng thuế chồng thuế vì tiền sử dụng đất vốn chiếm tỷ trọng rất lớn trong cơ cấu giá thành của nhà đất hiện nay, chiếm khoảng 30-50% đối với nhà phố và biệt thự, 10% đối với căn hộ chung cư.

Hiệp hội Bất động sản hiện đang đề xuất khi nghiên cứu Luật thuế nhà, đất, Bộ Tài chính cần đảm bảo tính hài hòa giữa các loại thuế, phí, nên thay thế tiền sử dụng đất bằng sắc thuế đánh trên hành vi chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang phi nông nghiệp, từ phi nông nghiệp sang đất ở. Mức thuế áp dụng từ 10 - 15% dựa theo bảng giá đất đã sát giá thị trường. Bộ Tài chính cũng nên thiết lập ngưỡng chịu thuế để xác định đối tượng sở hữu căn nhà thứ 2 trở lên. Để việc đánh thuế tài sản đạt được đồng thuận, Nhà nước cần tiếp cận từng trường hợp điển hình./.

Khánh Vy