Nghiệm thu đề tài nghiên cứu khoa học cấp cơ sở “Nâng cao năng lực ứng phó với hành vi tiêu cực trong hoạt động của Kiểm toán nhà nước”

TS. Trần Kim Lộc - Giám đốc Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán là Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu.

Báo cáo trước Hội đồng, Ths. Nguyễn Anh Phương cho biết, mỗi nghề nghiệp đều có những chuẩn mực đạo đức riêng, trong Ngành kiểm toán nhà nước, bộ chuẩn mực về đạo đức nghề nghiệp đã được Tổng Kiểm toán nhà nước ban hành tại Quyết định số 02/2016/QĐ-KTNN ngày 15/7/2016 - Chuẩn mực kiểm toán số 30 - Bộ quy tắc đạo đức nghề nghiệp, trong đó nêu rõ hành vi đạo đức của Kiểm toán viên nhà nước (KTVNN) là một trong những điều kiện quan trọng để đảm bảo uy tín của KTNN, để KTNN hoạt động đúng chức năng, nhiệm vụ “đánh giá, xác nhận, kết luận và kiến nghị đối với việc quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công” và góp phần đưa KTNN trở thành công cụ hữu hiệu của Đảng, Nhà nước trong việc kiểm tra tài chính công, tài sản công và thực hiện phòng, chống tham nhũng tích cực, trách nhiệm. "Bất kỳ sự vi phạm nào về tư cách đạo đức nghề nghiệp trong thực thi công vụ hay bất kỳ một thái độ cư xử chưa thỏa đáng nào trong cuộc sống cá nhân của KTVNN cũng ảnh hưởng tiêu cực đến tính liêm chính, chất lượng và hiệu lực của hoạt động kiểm toán; ảnh hưởng đến uy tín về năng lực và độ tin cậy của KTNN. Vì vậy, việc tuân thủ và áp dụng những quy định về đạo đức đối với các KTVNN sẽ làm tăng uy tín và độ tin cậy của KTVNN, của KTNN, quyết định đến sự tồn tại và phát triển của KTNN" - Ths. Nguyễn Anh Phương khẳng định.

Theo Chủ nhiệm Đề tài, qua thực tiễn gần 30 năm thành lập và phát triển của KTNN, đa phần các Kiểm toán viên luôn có tinh thần, trách nhiệm, ý thức giữ vững đạo đức, phẩm chất của người KTVNN. Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn một bộ phận Kiểm toán viên có biểu hiện thiếu gương mẫu, thiếu ý thức, thiếu rèn luyện, tinh thần trách nhiệm chưa cao trong quá trình thực thi nhiệm vụ.... Vì vậy, việc lựa chọn đề tài “Nâng cao năng lực ứng phó với hành vi tiêu cực trong hoạt động của Kiểm toán nhà nước” không những có ý nghĩa về mặt lý luận mà còn có ý nghĩa thực tiễn nhằm góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động kiểm toán của KTNN.

Từ cơ sở lý luận, thực tiễn các hoạt động kiểm toán của Ngành, các quy định của pháp luật, chuẩn mực KTNN về đạo đức nghề nghiệp Kiểm toán viên nhà nước, các quy định của ngành và kinh nghiệm của quốc tế trong hoạt động kiểm toán đã được xác định, Đề tài đã đánh giá công tác ứng phó với hành vi tiêu cực trong hoạt động kiểm toán qua đó chỉ rõ kết quả đạt được, những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân để đề xuất các giải pháp nâng cao năng lực ứng phó với hành vi tiêu cực trong hoạt động kiểm toán của KTNN.

Ngoài phần mở đầu và kết luận, đề tài được trình bày thành 02 chương: Chương 1 - Tổng quan về đạo đức nghề nghiệp và hành vi tiêu cực trong hoạt động kiểm toán; Kết quả đạt được của công tác ứng phó với hành vi tiêu cực trong hoạt động kiểm toán của KTNN; Chương 2: Giải pháp nâng cao năng lực ứng phó với hành vi tiêu cực trong hoạt động kiểm toán.
 

Nhận xét về Đề tài, các thành viên Hội động nghiệm thu cho rằng Đề tài có ý nghĩa lý luận, khoa học, thực tiễn cao và thật sự cần thiết trong giai đoạn hiện nay. Đề tài đã đưa ra được các giải pháp nâng cao năng lực ứng phó với hành vi tiêu cực trong hoạt động kiểm toán của KTVNN. Đây có thể coi là thành công của Đề tài, có giá trị tham khảo quan trọng cho việc xây dựng chiến lược, lộ trình đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng ứng phó, bản lĩnh và đạo đức nghề nghiệp của KTVNN trong quá trình thực hiện kiểm toán.

Để hoàn thiện Đề tài, Hội đồng nghiệm thu đề nghị Ban Đề tài nghiên cứu nghiên cứu, làm rõ khái niệm về hành vi tiêu cực nói chung và tiêu cực trong hoạt động kiểm toán từ đó xác định mối quan hệ của hành vi tiêu cực và đạo đức nghề nghiệp; làm rõ nội hàm 2 khái niệm "hành vi tiêu cực trong hoạt động kiểm toán" và "năng lực ứng phó với hành vi tiêu cực trong hoạt động kiểm toán" để xác định rõ hơn đối tượng, phạm vi nghiên cứu; bổ sung các Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI, XII) quy định về trách nhiệm nêu gương của đảng viên. Bên cạnh đó, Ban Đề tài cần rà soát lại phạm vi nghiên cứu về thời gian để đảm bảo tính thống nhất.

Ban Đề tài cần bổ sung các nội dung về Chiến lược phát triển KTNN đến 2030, đồng thời làm rõ công tác ban hành các quy định của KTNN liên quan đến ứng phó với hành vi tiêu cực trong hoạt động kiểm toán có khó khăn gì để phù hợp với giải pháp ở Chương 2; nghiên cứu kinh nghiệm của một số Bộ, ngành có tính chất hoạt động tương tự như KTNN để tăng tính khả thi của các giải pháp; bổ sung bài học cho KTNN Việt Nam từ các kinh nghiệm quốc tế…

Phát biểu kết luận, Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu Trần Kim Lộc đánh giá cao sự công phu, nghiêm túc của Ban Đề tài trong quá trình tổ chức nghiên cứu. Chủ tịch Hội đồng đề nghị Ban Đề tài tiếp thu tối đa các ý kiến góp ý để chỉnh sửa, hoàn thiện; trong đó lưu ý rà soát các đánh giá thực trạng cho đầy đủ và toàn diện hơn; bổ sung hướng xử lý các hành vi tiêu cực; các giải pháp cần gắn chặt với thực trạng và bài học rút ra.

Đề tài được xếp loại Khá./.

M. Thúy