Giải pháp tăng cường bảo vệ bí mật Nhà nước đối với hoạt động kiểm toán của Kiểm toán nhà nước trong điều kiện cách mạng 4.0

Đề tài do Ths. Đoàn Huy Vinh và Ths. Nguyễn Tiến Phước – KTNN khu vực VIII đồng chủ nhiệm.

Báo cáo trước Hội đồng nghiệm thu, Ban Đề tài cho biết, Bí mật nhà nước (BMNN) được coi là “tài sản” đặc biệt thuộc sở hữu Nhà nước, do Nhà nước quản lý, nắm giữ, bảo vệ và khai thác hoặc chuyển giao để phục vụ cho hoạt động đối nội, đối ngoại của đất nước, có liên quan trực tiếp đến sự ổn định về chính trị, vững mạnh về quốc phòng - an ninh và phát triển bền vững về kinh tế - xã hội. Chính vì vậy, phải có biện pháp bảo vệ, bảo đảm an toàn cho các BMNN, không để lộ, mất BMNN, đặc biệt trong thời điểm thế giới đã bước vào cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư (CMCN 4.0).

Với vị thế là “Cơ quan do Quốc hội thành lập, hoạt động độc lập và chỉ tuân theo pháp luật, thực hiện kiểm toán việc quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công”, KTNN có sự kết nối và trao đổi thông tin thường xuyên với tất cả các cơ quan, tổ chức, trong đó bao gồm các cơ quan Đảng, cơ quan thuộc khối an ninh, quốc phòng… Vì vậy, hoạt động kiểm toán nhà nước chứa đựng các thông tin thuộc BMNN ở cả 3 cấp độ Mật, Tối mật, Tuyệt mật, đồng thời luôn tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn thông tin.

Nhận thức được điều đó, trong thời gian qua công tác bảo vệ BMNN đối với hoạt động của KTNN luôn được quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và tuân thủ đúng pháp luật. Tuy nhiên, hiện nay, việc ứng dụng CMCN 4.0 đã làm thay đổi cơ bản phương thức thực hiện kiểm toán và mang đến nhiều thách thức đối với KTNN trong việc bảo vệ BMNN trên môi trường mạng.

Với việc nghiên cứu đề tài: “Giải pháp tăng cường bảo vệ bí mật Nhà nước đối với hoạt động kiểm toán của KTNN trong điều kiện cách mạng công nghiệp 4.0”, Ban Đề tài đã luận giải cơ sở lý luận về tăng cường bảo vệ BMNN đối với hoạt động kiểm toán của KTNN trong điều kiện cách mạng công nghiệp 4.0; đánh giá thực trạng công tác bảo vệ BMNN đối với hoạt động kiểm toán của KTNN, đồng thời tổng kết kinh nghiệm nước ngoài về bảo vệ BMNN trong hoạt động kiểm toán của các cơ quan Kiểm toán tối cao. Từ đó, đề xuất Quy chế bảo vệ BMNN của KTNN và các giải pháp tổ chức thực hiện nhằm tăng cường bảo vệ BMNN đối với hoạt động kiểm toán của KTNN trong điều kiện cách mạng công nghiệp 4.0.

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, Đề tài được kết cấu thành 3 chương: Chương 1 - Cơ sở lý luận về bảo vệ BMNN đối với hoạt động kiểm toán của KTNN trong điều kiện cách mạng công nghiệp 4.0; Chương 2 - Thực trạng công tác bảo vệ BMNN đối với hoạt động kiểm toán của Kiểm toán nhà nước; Chương 3 - Quan điểm và giải pháp tăng cường bảo vệ BMNN đối với hoạt động kiểm toán của Kiểm toán nhà nước.
 

Nhận xét về Đề tài, Hội đồng nghiệm thu cho rằng, Đề tài đã đánh giá được thực trạng quy định pháp luật liên quan đến bảo vệ BMNN đối với hoạt động kiểm toán. Đây là cơ sở thực tiễn để đề ra định hướng, xây dựng giải pháp nâng cao vai trò, trách nhiệm của KTNN trong việc tăng cường bảo vệ BMNN đối với hoạt động kiểm toán. Các đề xuất, kiến nghị của Ban Đề tài có giá trị tham khảo quan trọng cho việc xây dựng các kế hoạch hành động cụ thể của KTNN trong công tác bảo vệ BMNN, đảm bảo phòng ngừa hậu quả khi xảy ra lộ, mất BMNN, nhất là trong tình hình soạn thảo, lưu trữ tài liệu mật trên máy tính hoặc thiết bị kết nội internet.

Để hoàn thiện Đề tài, Hội đồng đề nghị, Ban Đề tài cần nghiên cứu, rà soát, bổ sung thêm khái niệm về BMNN, bảo vệ BMNN trong hoạt động kiểm toán; phân biệt giữa “đảm bảo an toàn thông tin” với “bảo vệ BMNN”. Đồng thời, đánh giá thêm sự phối hợp giữa KTNN với các Bộ, ban, ngành liên quan đến việc bảo vệ BMNN trong hoạt động kiểm toán, nhất là các đơn vị được kiểm toán; phân tích, đánh giá về việc áp dụng, thực hiện các biện pháp bảo vệ BMNN trong hoạt động kiểm toán trên phương diện thông tin của đơn vị được kiểm toán và thông tin, kết quả kiểm toán.

Bên cạnh đó, Ban Đề tài xem xét, bổ sung một số giải pháp gắn liền với đặc điểm bảo vệ BMNN trong điều kiện CNTT như: Ban hành các văn bản quản lý, triển khai công tác bảo vệ BMNN; triển khai các giải pháp trong việc soạn thảo, lưu giữ, truyền đưa thông tin BMNN trên môi trường điện tử; tăng cường công tác đào tạo về đảm bảo BMNN cho công chức, Kiểm toán viên, đối tượng thường xuyên thực hiện nhiệm vụ kiểm toán liên quan đến BMNN.  

Phát biểu kết luận, TS. Hà Thị Mỹ Dung ghi nhận kết quả nghiên cứu của Đề tài, đồng thời, đề nghị Ban Đề tài tiếp thu tối đa các ý kiến của Hội đồng nghiệm thu, chỉnh sửa, hoàn thiện Đề tài và gửi về Văn phòng khoa học trong vòng 30 ngày, kể từ ngày nghiệm thu.

Đề tài được Hội đồng thống nhất xếp loại Khá./.

M. Thúy