Kiểm toán nhà nước đào tạo về kiểm toán ngân sách Nhà nước cấp độ 3
(sav.gov.vn) - Ngày 05/9/2022, tại Hà Nội, Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ Kiểm toán đã khai giảng lớp bồi dưỡng kiểm toán ngân sách Nhà nước (NSNN) cấp độ 3 môi trường cho hơn 20 Kiểm toán viên thuộc các đơn vị trực thuộc KTNN.
Theo Ban Tổ chức lớp học, tài liệu bồi dưỡng “Kỹ năng kiểm toán NSNN” thuộc Hệ thống Chương trình đào tạo, bồi dưỡng Kiểm toán viên của KTNN, trang bị cho người học kiến thức và kỹ năng kiểm toán trong lĩnh vực NSNN. Tài liệu được chia thành 3 cấp độ (Cấp độ 1, Cấp độ 2 và Cấp độ 3), với 13 chuyên đề đào tạo. Cấu thành trong mỗi cấp độ là các chuyên đề liên kết chặt chẽ với nhau về nội dung và mức độ yêu cầu đối với người học, tổng thời lượng đào tạo là 160 tiết.
Tài liệu bồi dưỡng Cấp độ 3 dành cho đối tượng là công chức được phân công kiểm toán trong lĩnh vực NSNN có từ 9 năm kinh nghiệm trở lên và các đối tượng khác cần bồi dưỡng kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ kiểm toán lĩnh NSNN cấp độ nâng cao.
Trong thời gian 05 ngày từ ngày 05-09/9/2022, các các học viên sẽ được tiếp cận 04 chuyên đề với tổng thời lượng đào tạo là 32 tiết, bao gồm kỹ năng: Khảo sát và lập kế hoạch kiểm toán NSNN; phân tích, đánh giá trong kiểm toán tại các đơn vị sử dụng NSNN; phân tích, đánh giá trong kiểm toán NSNN; lập báo cáo kiểm toán NSNN. Mỗi chuyên đề có thời lượng đào tạo là 08 tiết.
Chuyên đề “Kỹ năng khảo sát và lập kế hoạch kiểm toán NSNN” được thiết kế nhằm nâng cao kỹ năng khảo sát, lập kế hoạch kiểm toán NSNN cho các học viên.
Khảo sát và lập kế hoạch kiểm toán là giai đoạn đầu tiên của cuộc kiểm toán có vai trò quan trọng và quyết định đến kết quả và chất lượng của cuộc kiểm toán NSNN. Kế hoạch kiểm toán lập đảm bảo chất lượng giúp Đoàn kiểm toán thực hiện các mục tiêu kiểm toán, giảm thiểu rủi ro kiểm toán, tổ chức tiến hành cuộc kiểm toán một cách tiết kiệm và hiệu quả. Do tính chất quản lý ngân sách Bộ, ngành và ngân sách địa phương có những điểm khác nhau nên nội dung khảo sát và thu thập thông tin, xác định mục tiêu, trọng yếu cũng khác nhau. Vì thế chuyên đề kỹ năng khảo sát và lập kế hoạch kiểm toán bố cục chia theo 2 nội dung: Đối với ngân sách Bộ, ngành; đối với NSĐP.
Chuyên đề gồm 3 phần: Kỹ năng khảo sát thu thập thông tin, lập kế hoạch kiểm toán ngân sách Trung ương (Bộ, ngành); Kỹ năng khảo sát thu thập thông tin, lập kế hoạch kiểm toán ngân sách địa phương; Thực trạng về việc thu thập thông tin lập kế hoạch kiểm toán hiện nay.
Chuyên đề “Kỹ năng phân tích, đánh giá trong kiểm toán tại các đơn vị sử dụng NSNN” được xây dựng với mục tiêu: Xây dựng hệ thống các chỉ tiêu để phân tích các tài khoản, nội dung về báo cáo tài chính của đơn vị sử dụng NSNN; các phương pháp phân tích, đánh giá chủ yếu khi thực hiện kiểm toán tại các đơn vị sử dụng NSNN.
Kỹ năng phân tích, đánh giá trong hoạt động kiểm toán tại đơn vị sử dụng NSNN là kỹ năng cơ bản, quan trọng không thể thiếu, có ý nghĩa quyết định chất lượng kiểm toán. Các nhận định, phân tích đánh giá chính xác là nguồn thông tin tin cậy cho Quốc hội, HĐND các cấp phê duyệt quyết toán NSNN và thực hiện giám sát quá trình quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công một cách hiệu quả. Chuyên đề cung cấp những kỹ năng phân tích trong kiểm toán từ khâu lập, giao và thực hiện dự toán đến khâu chấp hành chế độ quản lý, sử dụng tài chính, tài sản Nhà nước do ngân sách cấp và các nguồn khác của đơn vị sử dụng NSNN; tình hình thực hiện nghĩa vụ với NSNN; việc quản lý tiền mặt, tiền gửi, các khoản công nợ phải thu, phải trả, các khoản tạm ứng; tình hình quản lý đất đai, trụ sở làm việc, quản lý tài sản, vật tư hàng hóa cũng như tình hình thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước...
Chuyên đề “Kỹ năng phân tích, đánh giá trong kiểm toán NSNN” cung cấp kiến thức và kỹ năng phân tích, đánh giá trong kiểm toán NSNN. Phân tích, đánh giá NSNN là công việc quan trọng trong việc quản lý ngân sách, hoạch định chính sách NSNN. Ngoài ra phân tích, đánh giá ngân sách cũng là công việc quan trọng hỗ trợ kiểm toán NSNN của KTNN. Đây là chủ đề rộng lớn bao gồm phân tích, đánh giá NSNN, ngân sách các cấp chính quyền địa phương, công tác quản lý ngân sách của các Bộ, cơ quan Trung Trung ương. Trong thời lượng 8 tiết, chuyên đề gồm các nội dung: Khái luận một số vấn đề về phân tích, đánh giá; xây dựng hệ thống các chỉ tiêu phân tích NSNN trên các khía cạnh thu NSNN, chi NSNN và cân đối NSNN (trọng tâm là ngân sách địa phương cấp tỉnh); rút ra kết luận đánh giá về NSNN (trọng tâm là ngân sách địa phương cấp tỉnh).
Chuyên đề “Kỹ năng lập Báo cáo kiểm toán NSNN” sẽ giúp học viên hiểu và thực hiện được việc lập báo cáo kiểm toán NSNN với các nội dung: Mục đích, yêu cầu của lập báo cáo kiểm toán NSNN; căn cứ, nguyên tắc lập báo cáo kiểm toán NSNN; các bước lập báo cáo kiểm toán và nội dung của báo cáo kiểm toán NSNN; một số hạn chế trong thực tiễn lập báo cáo kiểm toán NSNN tại KTNN; kinh nghiệm lập báo cáo kiểm toán NSNN.
Ban Tổ chức lớp học cho biết, hoạt động kiểm toán NSNN là vấn đề lớn, phức tạp, chứa đựng nhiều nội dung đang trong quá trình hoàn thiện, thường xuyên thay đổi, do đó, trong quá trình bồi dưỡng, các học viên cần tích cực nghiên cứu, thảo luận để khóa đào tạo đạt chất lượng cao; đồng thời đóng góp những kiến thức để tiếp tục hoàn thiện nội dung đào tạo. Ban tổ chức lớp học cũng đề nghị học viên tham dự đầy đủ các buổi học trên lớp theo đúng quy chế, hoàn thành các bài kiểm tra cho từng chuyên đề và bài thu hoạch về việc vận dụng kiến thức đã học vào công việc thực tiễn./.
Ngọc Bích
Tài liệu bồi dưỡng Cấp độ 3 dành cho đối tượng là công chức được phân công kiểm toán trong lĩnh vực NSNN có từ 9 năm kinh nghiệm trở lên và các đối tượng khác cần bồi dưỡng kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ kiểm toán lĩnh NSNN cấp độ nâng cao.
Trong thời gian 05 ngày từ ngày 05-09/9/2022, các các học viên sẽ được tiếp cận 04 chuyên đề với tổng thời lượng đào tạo là 32 tiết, bao gồm kỹ năng: Khảo sát và lập kế hoạch kiểm toán NSNN; phân tích, đánh giá trong kiểm toán tại các đơn vị sử dụng NSNN; phân tích, đánh giá trong kiểm toán NSNN; lập báo cáo kiểm toán NSNN. Mỗi chuyên đề có thời lượng đào tạo là 08 tiết.
Chuyên đề “Kỹ năng khảo sát và lập kế hoạch kiểm toán NSNN” được thiết kế nhằm nâng cao kỹ năng khảo sát, lập kế hoạch kiểm toán NSNN cho các học viên.
Khảo sát và lập kế hoạch kiểm toán là giai đoạn đầu tiên của cuộc kiểm toán có vai trò quan trọng và quyết định đến kết quả và chất lượng của cuộc kiểm toán NSNN. Kế hoạch kiểm toán lập đảm bảo chất lượng giúp Đoàn kiểm toán thực hiện các mục tiêu kiểm toán, giảm thiểu rủi ro kiểm toán, tổ chức tiến hành cuộc kiểm toán một cách tiết kiệm và hiệu quả. Do tính chất quản lý ngân sách Bộ, ngành và ngân sách địa phương có những điểm khác nhau nên nội dung khảo sát và thu thập thông tin, xác định mục tiêu, trọng yếu cũng khác nhau. Vì thế chuyên đề kỹ năng khảo sát và lập kế hoạch kiểm toán bố cục chia theo 2 nội dung: Đối với ngân sách Bộ, ngành; đối với NSĐP.
Chuyên đề gồm 3 phần: Kỹ năng khảo sát thu thập thông tin, lập kế hoạch kiểm toán ngân sách Trung ương (Bộ, ngành); Kỹ năng khảo sát thu thập thông tin, lập kế hoạch kiểm toán ngân sách địa phương; Thực trạng về việc thu thập thông tin lập kế hoạch kiểm toán hiện nay.
Chuyên đề “Kỹ năng phân tích, đánh giá trong kiểm toán tại các đơn vị sử dụng NSNN” được xây dựng với mục tiêu: Xây dựng hệ thống các chỉ tiêu để phân tích các tài khoản, nội dung về báo cáo tài chính của đơn vị sử dụng NSNN; các phương pháp phân tích, đánh giá chủ yếu khi thực hiện kiểm toán tại các đơn vị sử dụng NSNN.
Kỹ năng phân tích, đánh giá trong hoạt động kiểm toán tại đơn vị sử dụng NSNN là kỹ năng cơ bản, quan trọng không thể thiếu, có ý nghĩa quyết định chất lượng kiểm toán. Các nhận định, phân tích đánh giá chính xác là nguồn thông tin tin cậy cho Quốc hội, HĐND các cấp phê duyệt quyết toán NSNN và thực hiện giám sát quá trình quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công một cách hiệu quả. Chuyên đề cung cấp những kỹ năng phân tích trong kiểm toán từ khâu lập, giao và thực hiện dự toán đến khâu chấp hành chế độ quản lý, sử dụng tài chính, tài sản Nhà nước do ngân sách cấp và các nguồn khác của đơn vị sử dụng NSNN; tình hình thực hiện nghĩa vụ với NSNN; việc quản lý tiền mặt, tiền gửi, các khoản công nợ phải thu, phải trả, các khoản tạm ứng; tình hình quản lý đất đai, trụ sở làm việc, quản lý tài sản, vật tư hàng hóa cũng như tình hình thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước...
Chuyên đề “Kỹ năng phân tích, đánh giá trong kiểm toán NSNN” cung cấp kiến thức và kỹ năng phân tích, đánh giá trong kiểm toán NSNN. Phân tích, đánh giá NSNN là công việc quan trọng trong việc quản lý ngân sách, hoạch định chính sách NSNN. Ngoài ra phân tích, đánh giá ngân sách cũng là công việc quan trọng hỗ trợ kiểm toán NSNN của KTNN. Đây là chủ đề rộng lớn bao gồm phân tích, đánh giá NSNN, ngân sách các cấp chính quyền địa phương, công tác quản lý ngân sách của các Bộ, cơ quan Trung Trung ương. Trong thời lượng 8 tiết, chuyên đề gồm các nội dung: Khái luận một số vấn đề về phân tích, đánh giá; xây dựng hệ thống các chỉ tiêu phân tích NSNN trên các khía cạnh thu NSNN, chi NSNN và cân đối NSNN (trọng tâm là ngân sách địa phương cấp tỉnh); rút ra kết luận đánh giá về NSNN (trọng tâm là ngân sách địa phương cấp tỉnh).
Chuyên đề “Kỹ năng lập Báo cáo kiểm toán NSNN” sẽ giúp học viên hiểu và thực hiện được việc lập báo cáo kiểm toán NSNN với các nội dung: Mục đích, yêu cầu của lập báo cáo kiểm toán NSNN; căn cứ, nguyên tắc lập báo cáo kiểm toán NSNN; các bước lập báo cáo kiểm toán và nội dung của báo cáo kiểm toán NSNN; một số hạn chế trong thực tiễn lập báo cáo kiểm toán NSNN tại KTNN; kinh nghiệm lập báo cáo kiểm toán NSNN.
Ban Tổ chức lớp học cho biết, hoạt động kiểm toán NSNN là vấn đề lớn, phức tạp, chứa đựng nhiều nội dung đang trong quá trình hoàn thiện, thường xuyên thay đổi, do đó, trong quá trình bồi dưỡng, các học viên cần tích cực nghiên cứu, thảo luận để khóa đào tạo đạt chất lượng cao; đồng thời đóng góp những kiến thức để tiếp tục hoàn thiện nội dung đào tạo. Ban tổ chức lớp học cũng đề nghị học viên tham dự đầy đủ các buổi học trên lớp theo đúng quy chế, hoàn thành các bài kiểm tra cho từng chuyên đề và bài thu hoạch về việc vận dụng kiến thức đã học vào công việc thực tiễn./.
Ngọc Bích
