Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc chuẩn bị Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV

Trình bày báo cáo việc chuẩn bị Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường cho biết, sau Phiên họp thứ 15 vào tháng 9/2022, thực hiện chỉ đạo của UBTVQH, Tổng Thư ký Quốc hội đã chỉnh lý dự kiến chương trình Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV và gửi xin ý kiến các vị đại biểu Quốc hội; đồng thời, gửi văn bản về việc chuẩn bị Kỳ họp thứ 4 đến các cơ quan hữu quan.

Theo đó, dự kiến tổng thời gian làm việc của Quốc hội là 21 ngày, khai mạc vào ngày 20/10/2022, bế mạc vào thứ Ba, ngày 15/11/2022.

Về dự kiến chương trình chi tiết, trên cơ sở nghiên cứu các ý kiến đóng góp, căn cứ tình hình thực tế, chương trình công tác của Lãnh đạo Đảng, Nhà nước, cân nhắc thời gian, cách thức tiến hành kỳ họp và yêu cầu riêng đối với một số nội dung Tổng Thư ký Quốc hội đã dự kiến điều chỉnh thứ tự, thời điểm, thời gian xem xét một số nội dung cho phù hợp. Trong đó đề nghị bố trí phiên chất vấn vào 03 ngày từ ngày 3 đến 5/11/2022 để hoạt động chất vấn diễn ra liền mạch, không bị ngắt quãng; đề nghị vẫn giữ bố trí truyền hình trực tiếp trên Truyền hình Quốc hội Việt Nam phiên thảo luận ở hội trường về các dự án: Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở; Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi); Luật Phòng, chống bạo lực gia đình (sửa đổi) do 03 nội dung này đã được truyền hình trực tiếp tại Kỳ họp thứ 3.

Để bảo đảm chất lượng nội dung kỳ họp, Tổng Thư ký Quốc hội đề nghị UBTVQH tiếp tục yêu cầu cơ quan soạn thảo chủ trì phối hợp với cơ quan chủ trì thẩm tra và các cơ quan hữu quan giải trình bước đầu, làm rõ một số nội dung đại biểu Quốc hội nêu tại phiên họp tổ; đồng thời, dự kiến nội dung tiếp thu để gửi đến đại biểu Quốc hội trước khi thảo luận tại phiên họp toàn thể; đề nghị UBTVQH chỉ đạo các cơ quan hữu quan khẩn trương hơn nữa để hoàn tất việc chuẩn bị các nội dung, kịp gửi tài liệu đến đại biểu Quốc hội trước khi khai mạc kỳ họp.

Bên cạnh đó, Tổng Thư ký Quốc hội, Văn phòng Quốc hội đã chủ động phối hợp chặt chẽ với các cơ quan hữu quan chuẩn bị chu đáo, kỹ lưỡng nhằm bảo đảm an toàn tuyệt đối và phục vụ tốt nhất cho kỳ họp. "Đến nay, công tác phục vụ các điều kiện về cơ sở vật chất, kỹ thuật, an ninh, an toàn, lễ tân, hậu cần, phòng, chống dịch bệnh,… đã cơ bản hoàn tất để sẵn sàng phục vụ kỳ họp" - ông Nguyễn Văn Cường cho biết.

Tại phiên họp, các ý kiến cơ bản tán thành với báo cáo và dự kiến nội dung, chương trình của Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng đánh giá cao công tác chuẩn bị của Tổng Thư ký Quốc hội và Văn phòng Quốc hội, đồng thời cho rằng dự kiến chương trình Kỳ họp thứ 4 cơ bản đã tiếp thu đầy đủ ý kiến của các đại biểu Quốc hội, các Đoàn đại biểu Quốc, Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội và các quan hữu quan.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật cũng lưu ý: Dự án Luật Đất đai được bố trí cả thời gian để thảo luận tổ và hội trường song do đây là dự án Luật lớn và phức tạp, được nhiều đại biểu Quốc hội quan tâm và dự kiến sẽ có nhiều ý kiến phong phú, nhiều vấn đề, do đó công tác tiếp thu tổng hợp ý kiến đại biểu cần phải được làm kỹ lưỡng và cần được bố trí khoảng cách giữa các ngày thảo luận để có thêm thời gian để các cơ quan tổng hợp, nghiên cứu phương án tiếp thu, giải trình, báo cáo.

Lưu ý về việc chuẩn bị tài liệu kỳ họp, nhất là báo cáo của Chính phủ, của các Bộ, ngành, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị Chính phủ hỏa tốc nhắc nhở các Bộ, ngành có liên quan để đảm bảo thời gian, tiến độ nhưng phải chất lượng của báo cáo. Đặc biệt, tuyệt đối không được chủ quan trong bảo đảm an ninh trật tự, an toàn cho kỳ họp, chủ động phòng, chống dịch, chuẩn bị chu đáo công tác phục vụ kỳ họp.
 

Kết luận nội dung phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho biết, qua thảo luận các ý kiến phát biểu đều đánh giá rất là cao công tác chuẩn bị của Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội về dự kiến nội dung chương trình và cách thức tổ chức Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV.

Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, Kỳ họp thứ 4 là kỳ họp thường kỳ cuối năm 2022, có khối lượng công việc lớn, nhất là về công tác lập pháp, vì vậy “Quốc hội phải có những quyết sách đúng đắn nhất về cả lập pháp, giám sát tối cao và quyết định những vấn đề quan trọng của đất nước cho những tháng còn lại của năm 2022 và cho năm 2023” theo đúng tinh thần của Hội nghị lần thứ 6 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII.

Chủ tịch Quốc hội đề nghị Tổng Thư ký Quốc hội nghiên cứu, tiếp thu các ý kiến thảo luận tại phiên họp để chỉnh lý chương trình kỳ họp để trình Quốc hội thông qua tại phiên họp trù bị. "Mặc dù khối lượng công việc tại kỳ họp lớn, song thời gian họp dự kiến 21 ngày đã được tiết giảm tối đa theo tinh thần lấy chất lượng của kỳ họp làm chính và phấn đấu để tiết kiệm tối đa thời gian" - Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.

Lưu ý một số nội dung về thời gian, nội dung chương trình cụ thể, Chủ tịch Quốc hội đề nghị, bố trí thời gian dành cho thảo luận về kinh tế - xã hội khoảng 1,5 ngày, trong đó có bổ sung thảo luận về đánh giá tổng kết Nghị quyết 54  về thí điểm cơ chế đặc thù cho thành phố Chí Minh; thảo luận về dự thảo Nghị quyết về thời hiệu xử lý kỷ luật sẽ được thảo luận chung với công tác của Tòa án, Viện kiểm sát Nhân dân, báo cáo của Chính phủ về công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí. Đồng thời, cố gắng bố trí kéo dài khoảng cách giữa hai buổi thảo luận tại Tổ và hội trường về dự án Luật Đất đai (sửa đổi) để có thêm thời gian cho các cơ quan tổng hợp, tiếp thu, giải trình; bố trí là 2,5 ngày làm việc cho chất vấn và trả lời chất vấn, công tác nhân sự sẽ ưu tiên dành thời gian vào đầu kỳ họp.

Về dự án Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi), căn cứ vào diễn biến và kết quả góp ý của Quốc hội, UBTVQH sẽ trình với Quốc hội quyết định thông qua ngay tại kỳ họp này hay để sang kỳ họp sau. ''Đây là dự án Luật quan trọng nên không chạy theo tiến độ mà phải đảm bảo chất lượng, không để khi Luật được thông qua lại phát sinh bất cập. Tinh thần là phấn đấu, nỗ lực cao nhất, không phân biệt Chính phủ hay Quốc hội mà các cơ quan cùng vào làm đảm bảo được mục tiêu đã đề ra từ đầu là đến ngày 01/01/2024 luật này sẽ có hiệu lực thi hành" - Chủ tịch Quốc hội nêu rõ.

Chủ tịch Quốc hội đề nghị Chính phủ báo cáo rõ thêm về tình hình xung đột địa chính trị, các tác động đến nước ta để cung cấp các thông tin toàn diện, đầy đủ và chính thống cho đại biểu Quốc hội. Đồng thời tuyệt đối không được chủ quan, bảo đảm hết sức chu đáo cả về công tác phòng chống dịch, an ninh trật tự, an toàn xã hội trong kỳ họp, bảo đảm điều kiện ăn ở, đi lại của đại biểu Quốc hội. 

Chủ tịch Quốc hội đề nghị Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội tiếp tục tăng cường công tác thư ký, tổng hợp và phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ương, Bộ Thông tin và Truyền thông để sớm xây dựng Đề án và tổ chức triển khai thực hiện công tác về truyền thông về kỳ họp gắn với việc truyền thông về kết quả Hội nghị Trung ương 6, các hoạt động của Quốc hội, Chính phủ, kịp thời nắm bắt thông tin dư luận xã hội, kịp thời đấu tranh với các thông tin xấu độc, những luận điệu xuyên tạc, chống phá./.

M. Thúy