Quốc hội thảo luận tại tổ về dự thảo Nghị quyết thí điểm cấp quyền lựa chọn sử dụng biển số ô tô thông qua đấu giá

Qua thảo luận, các đại biểu bày tỏ nhất trí việc thực hiện thí điểm trên phạm vi toàn quốc để đáp ứng nhu cầu của người dân các địa phương; đồng thời để khai thác hiệu quả tài sản công, tạo nguồn thu cho ngân sách Nhà nước và là cơ sở để tổng kết, đánh giá, kiến nghị Quốc hội sửa đổi, bổ sung các Luật có liên quan khi kết thúc thí điểm để thực hiện ổn định, lâu dài.

Cung cấp thông tin tại phiên thảo luận tại Tổ, đại biểu Vũ Duy Khánh - Ủy viên Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội (cơ quan chủ trì thẩm tra Dự thảo Nghị quyết) cho biết, nhu cầu sở hữu biển số theo ý muốn, “biển số đẹp” có từ rất lâu nhưng cơ sở pháp lý chưa chắc chắn nên việc Chính phủ trình Quốc hội lần này nhằm thí điểm áp dụng chính thức trên toàn quốc.

Sau khi Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến tại phiên họp 16 trước Kỳ họp thứ 4, nhiều nội dung đã được tiếp thu, chỉnh lý, như tên gọi dự kiến là: “Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm đấu giá biển số xe ô tô” để bảo đảm ngắn gọn rõ, dễ hiểu, dễ nhớ, dễ thực hiện và thống nhất với quy định tại Luật Giao thông đường bộ 2008. Mức giá khởi điểm Chính phủ trình với Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh là 40 triệu đồng; các địa phương còn lại là 20 triệu đồng. Tuy nhiên, hướng tiếp thu hiện nay áp dụng thống nhất một mức giá khởi điểm trên toàn quốc là 40 triệu đồng.

Theo đại biểu Vũ Huy Khánh, Ủy ban Quốc phòng – An ninh nhất trí với việc giới hạn thí điểm chỉ đấu giá đối với biển số ô tô nền trắng chữ đen trong kho biển số chưa được đăng ký, mà không thí điểm đấu giá đối với biển số xe ô tô nền vàng chữ đen, biển số xe mô tô, xe gắn máy. Việc giới hạn như vậy là phù hợp, sau thí điểm có thể nghiên cứu mở rộng nếu hiệu quả.

Xuất phát từ mục tiêu quản lý Nhà nước, tránh trường hợp đầu cơ, thương mại hoá làm méo mó, không lành mạnh hoạt động đấu giá biển số xe ô tô, Dự thảo cũng giới hạn nhất định quyền của người trúng đấu giá. Người trúng không nhất thiết phải có xe mới được đi đấu giá. Người trúng đấu giá có nghĩa vụ phải đăng ký xe trong thời hạn 12 tháng nếu không biển số sẽ bị thu hồi. Đặc biệt, không giới hạn mỗi người đấu giá bao nhiêu biển mà “cứ có tiền là có thể tham gia đấu giá, không giới hạn”, tuy nhiên, biển số đã trúng thì không được đem đi đấu giá tiếp.
 

Nêu quan điểm về về thí điểm đấu giá biển số xe, Tổng Kiểm toán nhà nước Ngô Văn Tuấn - Đoàn ĐBQH tỉnh Hòa Bình cho rằng, đây thực chất là bán biển số xe như một tài nguyên đặc biệt quốc gia. “Bán thì có người mua và bán. Nếu có một người mua thì phải trả giá còn có từ hai người mua trở lên thì phải đấu giá để đảm bảo công bằng” – ông Ngô Văn Tuấn nói.

Theo Tổng Kiểm toán nhà nước, số đẹp xấu là do tùy quan điểm của mỗi người, có thể số đẹp với người này, nhưng lại xấu với người khác. Vì vậy, có thể đem tất cả kho số ra đấu giá, như vậy sẽ đỡ cho Bộ Công an và Chính phủ phải có có hướng dẫn riêng về những biển số nào có thể bán, những biển số nào không.

Về vấn đề thừa kế, Tổng Kiểm toán nhà nước cho rằng, quy định giới hạn trong vòng 12 tháng phải đăng ký xe là phù hợp. Nhưng đấu xong rồi không cho chuyển nhượng, lại cho chuyển nhượng theo xe, trong khi thực tế có tình trạng trúng biển số đẹp lại đăng ký xe giá rẻ, trong khi người khác có xe sang, lại rất thích biển số này, nên cho tặng, hoặc bán lại biển số đó. Vì thế, theo ông Ngô Văn Tuấn, không nên giới hạn, cứ cho phép được bán sau trúng đấu giá và nộp thuế bình thường, như vậy sẽ giải quyết được vấn đề thực tế đặt ra.

Nêu ý kiến về vấn đề chuyển nhượng, đại biểu Lê Quốc Phong - Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Tháp cho rằng, cần tránh hình thành thị trường chợ đen trong chuyển đổi về giao dịch biển số xe. Theo ông, nếu mở ra, cho phép được cho, tặng, chuyển nhượng, thì về hình thức là cho tặng, chuyển nhượng, nhưng bản chất bên trong là một sự giao dịch có thoả thuận với nhau, sẽ hình thành thị trường rất bất công về việc này. Theo đại biểu, quy định như dự thảo khá chặt chẽ, nên cứ thí điểm, sau ba năm vận hành, nếu cần mở sẽ tính toán tiếp, còn nếu vội vàng cũng hơi khó trong quản lý thực hiện.

Về vấn đề này, đại biểu Đỗ Đức Duy - Đoàn ĐBQH tỉnh Yên Bái nêu ý kiến, cần quy định theo hướng, không được chuyển nhượng cho tặng, thừa kế biển số trúng đấu giá, trừ trường hợp chuyển nhượng cho, tặng biển số trúng đấu giá kèm theo xe ô tô đang đăng ký biển số đó, không được giữ lại biển số trúng đấu giá khi chuyển nhượng, cho tặng, thừa kế xe ô tô đang đăng ký biển số đó để đăng ký cho xe khác thuộc quyền sở hữu của mình.

Bên cạnh đó, đại biểu cũng đề nghị bổ sung quy định, người đang sở hữu biển số trúng đấu giá đã đăng ký cho xe ô tô thuộc sở hữu của mình, mà xe ô tô đó bị mất cắp, không tìm lại được, hoặc tai nạn rủi ro, hư hỏng, không đủ điều kiện lưu hành, thì được đề nghị cấp lại biển số và được đăng ký cho một xe ô tô khác thuộc quyền sở hữu của mình. Đáng lưu ý, biển số trúng đấu giá được xác định là tài sản cố định, được phép giao dịch dưới hình thức chuyển nhượng, cho tặng, thừa kế, kèm theo xe ô tô đang đăng ký biển số đó, tuy nhiên trong dự thảo Nghị quyết còn thiếu các quy định liên quan.

Đại biểu cũng đề nghị cần nghiên cứu bổ sung quy định về việc định giá, xác định mức thuế thu nhập cá nhân, lệ phí trước bạ khi có chuyển nhượng, cho tặng, thừa kế biển số trúng đấu giá kèm theo ô tô đăng ký biển số đó. Đồng thời, đề nghị nghiên cứu, có thể bổ sung quy định về kê khai tài sản trong trường hợp cán bộ, công chức, viên chức thuộc đối tượng phải kê khai tài sản theo quy định của Luật Phòng chống tham nhũng.

Dự kiến, Quốc hội sẽ tiếp tục phiên thảo luận tại Hội trường về dự thảo Nghị quyết về thí điểm cấp quyền lựa chọn, sử dụng biển số ô tô thông qua đấu giá trong ngày 07/11/2022./.

M. Thúy