Vụ Pháp chế tổ chức Hội nghị tổng kết công tác năm 2022 và triển khai chương trình công tác năm 2023

(sav.gov.vn) - Chiều 30/11/2022, tại Trụ sở Kiểm toán nhà nước (KTNN), 116 Nguyễn Chánh, Hà Nội, Vụ Pháp chế tổ chức Hội nghị tổng kết công tác năm 2022 và triển khai chương trình công tác năm 2023. Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Đặng Thế Vinh dự và phát biểu chỉ đạo Hội nghị.

Hội nghị có sự tham dự của đại diện Lãnh đạo một số đơn vị trong Ngành; toàn thể cán bộ, công chức và người lao động Vụ Pháp chế.

Báo cáo kết quả công tác năm 2022 của Vụ Pháp chế,  Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế Nguyễn Quán Hải cho biết, năm 2022 Vụ đã tham mưu cho Lãnh đạo KTNN ban hành Quyết định thành lập Ban soạn thảo, Tổ biên tập xây dựng Pháp lệnh và tổ chức thực hiện xây dựng Dự án Pháp lệnh Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực KTNN; chủ trì tổ chức lấy ý kiến về Dự án Pháp lệnh... và đang tiếp tục hoàn thiện Hồ sơ Dự án Pháp lệnh.

Đồng thời, tham mưu xây dựng Dự thảo Quyết định Danh mục bí mật Nhà nước trong lĩnh vực KTNN thay thế Quyết định 1663/QĐ-TTg theo đúng trình tự, thủ tục quy định. Ngày 22/4/2022, Thủ tướng Chính phủ đã ký ban hành Quyết định số 504/QĐ-TTg về Danh mục bí mật Nhà nước thuộc lĩnh vực KTNN.

Bám sát Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) và văn bản quản lý của KTNN, trong năm 2022, Vụ Pháp chế đã tích cực theo dõi và phối hợp với các đơn vị được giao chủ trì soạn thảo văn bản triển khai thực hiện Chương trình; thường xuyên theo dõi, đôn đốc tiến độ xây dựng văn bản của các đơn vị.

Theo kế hoạch, năm 2022 KTNN ban hành 06 văn bản QPPL và 37 văn bản quản lý. Đến nay đã ban hành 19/43 văn bản (chiếm 44,2% kế hoạch); 10/43 văn bản đã thẩm định, đang trình ban hành (chiếm 23,3% kế hoạch); số văn bản đang xây dựng dự thảo là 14/43 văn bản (chiếm 32,5% kế hoạch).

Trong năm 2022, Vụ đã tham mưu 10 quyết định điều chỉnh văn bản QPPL hoặc văn bản quản lý trong đó tập trung điều chỉnh về Chương trình xây dựng văn bản QPPL, văn bản quản lý; tên văn bản; đơn vị chủ trì văn bản; thành viên tổ soạn thảo…Chủ trì xây dựng Dự thảo Quy trình kiểm toán vụ việc có dấu hiện tham nhũng và Quy chế soạn thảo, thẩm định và ban hành văn bản QPPL và văn bản quản lý của KTNN.

Về việc thẩm định và tham gia ý kiến vào dự thảo văn bản pháp luật trong và ngoài Ngành, tính đến ngày 30/11/2022, Vụ Pháp chế đã tham gia góp ý và thẩm định 129 lượt dự thảo văn bản, gồm 76 văn bản của đơn vị trong Ngành và 53 văn bản của đơn vị ngoài Ngành, các ý kiến tham gia góp ý, thẩm định đảm bảo chất lượng, tiến độ.

Vụ đã chủ động, tích cực tham mưu cho Lãnh đạo KTNN phối hợp với các cơ quan liên quan tham gia góp ý đối với các dự án Luật quan trọng có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của KTNN như: Dự án Luật Đất đai (sửa đổi), Dự án Luật Đấu thầu, Dự án Luật Thanh tra, Dự án Luật Thực hiện dân chủ cơ sở…
 
Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế Nguyễn Quán Hải báo cáo kết quả công tác năm 2022 của Vụ Pháp chế

Đồng thời chủ trì, phối hợp với các KTNN chuyên ngành, khu vực liên quan chuẩn bị nội dung ý kiến, tài liệu phục vụ Lãnh đạo KTNN tham gia các cuộc họp, phiên họp quan trọng của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các Ủy ban của Quốc hội…

Năm 2022, Vụ đã phối hợp với các đơn vị tổ chức tuyên truyền, phổ biến các Luật mới được Quốc hội khóa XV thông qua tại Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XV; thực hiện biên tập, rà soát, cập nhật văn bản QPPL của KTNN trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật; tham mưu cho Lãnh đạo KTNN xây dựng Báo cáo Kiểm soát quyền lực phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động kiểm toán...

Trong công tác thẩm định dự thảo kế hoạch kiểm toán (KHKT) và báo cáo kiểm toán (BCKT), đến ngày 30/11/2022, Vụ Pháp chế đã thẩm định 325 dự thảo BCKT đảm bảo chất lượng, tiến độ theo quy định; tổ chức thẩm định 225 dự thảo Kế hoạch kiểm toán đảm bảo thời gian và chất lượng; tham gia trả lời 19 văn bản kiến nghị kiểm toán.

Đối với công tác thực hiện kiểm toán, Vụ Pháp chế đã hoàn thành và phát hành BCKT đối với cuộc kiểm toán dự án các công trình hạ tầng do Chính phủ Ailen tài trợ thuộc Chương trình 135 niên độ 2019 tại 05 tỉnh Hòa Bình, Hà Giang, Quảng Trị, Kon Tum, Trà Vinh...

Đối với công tác tham mưu trả lời kiến nghị kiểm toán, Vụ Pháp chế đã tham gia trả lời 19 văn bản kiến nghị kiểm toán, trong đó có nhiều kiến nghị quan trọng, phức tạp tồn đọng của nhiều năm trước, nhiều kiến nghị liên quan đến giao đất, thu tiền sử dụng đất; quyết toán giá trị phần vốn của nhà nước tại doanh nghiệp, thuế GTGT; thuế TNDN…Vụ tích cực phối hợp với các đơn vị có liên quan cung cấp hồ sơ, tài liệu theo đề nghị của Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu - Bộ Công an; tham mưu cho lãnh đạo KTNN nội dung giải đáp nghiệp vụ của công dân do KTNN khu vực I đề nghị.

Về nhiệm vụ năm 2023, Vụ Pháp chế xác định:

Công tác pháp luật: Bám sát Chương trình xây dựng Luật, Pháp lệnh của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, yêu cầu của Đề án: “Chiến lược xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đến năm 2030, định hướng đến năm 2045” và Kế hoạch thực hiện Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2030 để tham mưu Lãnh đạo KTNN đề xuất xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật về tổ chức và hoạt động của KTNN, đáp ứng yêu cầu phát triển và đồng bộ trong hệ thống pháp luật Việt Nam, hệ thống văn bản pháp luật của KTNN.

Đồng thời, tiếp tục nghiên cứu, tham mưu cho Lãnh đạo KTNN nhiệm vụ xây dựng Pháp lệnh xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực KTNN đảm bảo chất lượng và tiến độ theo yêu cầu của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; xây dựng, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Chương trình xây dựng văn bản QPPL và Chương trình xây dựng văn bản quản lý của KTNN năm 2023 đảm bảo chất lượng và đúng tiến độ; thực hiện góp ý, thẩm định văn bản QPPL bảo đảm theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản QPPL; phối hợp chặt chẽ với các đơn vị trực thuộc KTNN trong việc tham gia ý kiến vào các văn bản QPPL do các Bộ, ngành gửi lấy ý kiến bảo đảm chất lượng, tiến độ...

Công tác thẩm định dự thảo Kế hoạch kiểm toán, Báo cáo kiểm toán, trả lời kiến nghị kiểm toán: Hoàn thành nhiệm vụ thẩm định dự thảo Kế hoạch kiểm toán và Báo cáo kiểm toán theo chức năng, nhiệm vụ được giao, đảm bảo chất lượng và thời gian;  Kịp thời tham mưu Lãnh đạo KTNN trong việc xử lý kiến nghị về kết quả kiểm toán và những vấn đề khác liên quan đến nghiệp vụ kiểm toán; tham mưu cho lãnh đạo trong việc xử lý khiếu nại, kiến nghị về kết quả kiểm toán.

Phát biểu tại Hội nghị, đại diện Lãnh đạo một số đơn vị của KTNN chúc mừng các kết quả công tác năm 2022 của Vụ Pháp chế, nhất là trong bối cảnh số lượng cán bộ, công chức không nhiều và đảm nhiệm khối lượng công việc khá nặng nề. Các ý kiến phát biểu đánh giá cao công tác phối hợp công tác trong triển khai nhiệm vụ giữa Vụ Pháp chế và các đơn vị, đặc biệt trong công tác tham mưu xây dựng văn bản QPPL liên quan đến hoạt động của Ngành; công tác thẩm định kế hoạch kiểm toán, báo cáo kiểm toán.

Phát biểu chỉ đạo Hội nghị, Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Đặng Thế Vinh ghi nhận, biểu dương và chúc mừng những thành tích đã đạt được trong năm 2022 của Vụ Pháp chế, đặc biệt là những nỗ lực, cố gắng trong xây dựng Danh mục bí mật Nhà nước thuộc lĩnh vực KTNN; xây dựng Dự thảo Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực KTNN; tham gia ý kiến vào các Luật, Pháp lệnh của Quốc hội với nhiều ý kiến góp ý của KTNN đã được tiếp thu, điều chỉnh, bổ sung vào Luật, tiêu biểu là Luật Thanh tra và Luật Đấu thầu.

Về triển khai kế hoạch năm 2023,  Phó Tổng Kiểm toán nhà nước đề nghị trong quá trình xây dựng và triển khai nhiệm vụ, Vụ Pháp chế cần bám sát với yêu cầu nhiệm vụ, định hướng của Ngành đặt ra, đặc biệt là yêu cầu nâng cao chất lượng hoạt động kiểm toán; chú trọng công tác phối hợp, đôn đốc việc xây dựng các văn bản QPPL của Ngành, đảm bảo hoàn thành đúng tiến độ đề ra; tiếp tục bám sát, hoàn thiện hồ sơ Dự thảo Pháp lệnh Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực KTNN để trình UBTVQH. “Đối với công tác tham gia ý kiến vào các văn bản QPPL, Vụ cần phối hợp chặt chẽ với các đơn vị chuyên môn để đưa ra các ý kiến góp ý sâu sắc hơn. Trong công tác thẩm định Dự thảo KHKT, BCKT, ngoài việc thẩm định về tuân thủ các quy định chung, Vụ Pháp chế cần chú trọng góp ý về các khía cạnh pháp lý, việc áp dụng các văn bản QPPL để đưa ra các kiến nghị phù hợp” – Phó Tổng Kiểm toán nhà nước nhấn mạnh.
 
Vụ trưởng Vũ Thanh Hải phát biểu tại Hội nghị

Thay mặt Vụ Pháp chế, Vụ trưởng Vũ Thanh Hải trân trọng cảm ơn sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của Lãnh đạo KTNN; công tác phối hợp chặt chẽ của các đơn vị trong Ngành trong thời gian qua; đồng thời khẳng định, sẽ tiếp thu các ý kiến phát biểu của các đơn vị, ý kiến chỉ đạo của Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Đặng Thế Vinh để đề ra các giải pháp, hoàn thành tốt các nhiệm vụ công tác đặt ra./.

Ngọc Bích