Nghiệm thu đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Định hướng và xây dựng hướng dẫn tổng thể kiểm toán báo cáo tài chính Nhà nước của Kiểm toán nhà nước”

TS. Lê Đình Thăng – Kiểm toán trưởng KTNN chuyên ngành II là Chủ tịch Hội đồng.

Báo cáo trước Hội đồng nghiệm thu đề tài, bà Lăng Trịnh Mai Hương cho biết, Báo cáo tài chính nhà nước (BCTCNN) tổng hợp và thuyết minh về tình hình tài chính Nhà nước, kết quả hoạt động tài chính Nhà nước và lưu chuyển tiền tệ từ hoạt động tài chính Nhà nước trên phạm vi toàn quốc và từng địa phương. Việc lập và công khai BCTCNN giúp tăng cường tính minh bạch, nâng cao trách nhiệm giải trình của nền tài chính quốc gia, phù hợp với các thông lệ và xu thế hội nhập quốc tế.

Nội dung BCTCNN vô cùng phức tạp do tập hợp toàn bộ các thông tin về tài sản công, tài chính công của cả quốc gia, vì vậy trong thời gian qua, việc triển khai lập BCTCNN những năm đầu tiên của KBNN mặc dù đã đạt được thành tựu, nhưng cũng còn gặp một số khó khăn, hạn chế, bất cập như: Hệ thống KBNN và các đơn vị bên ngoài đều chưa có kinh nghiệm và hiểu biết sâu về công tác lập BCTCNN; số liệu thông tin tài chính chưa hoàn toàn đầy đủ, chính xác...

Với một nội dung còn rất mới và phức tạp như vậy, việc triển khai kiểm toán BCTCNN chắc chắn sẽ gặp không ít khó khăn. Để có thể thực hiện kiểm toán, ngoài việc cần phải hoàn thiện một số cơ sở pháp lý, việc xây dựng năng lực nội tại của KTNN và phương thức tiếp cận kiểm toán là rất cần thiết. Do đó, đề tài ‘Định hướng và xây dựng hướng dẫn tổng thể kiểm toán BCTCNN của Kiểm toán nhà nước” sẽ góp phần xác định những nội dung cần thiết phải chuẩn bị cho công tác tổ chức hoạt động kiểm toán BCTCNN của KTNN, làm cơ sở cho việc triển khai công tác kiểm toán sau này” – bà Lăng Trịnh Mai Hương cho biết.
 

Theo Ban đề tài, việc nghiên cứu đề tài trên nhằm làm rõ được các cơ sở, nguyên tắc, vai trò và các nhân tố tác động đến việc lập, trình bày BCTCNN; phân tích vai trò của KTNN trong việc kiểm soát tài chính công, tài sản công thông qua kiểm toán BCTCNN; các cơ sở pháp lý và yếu tố ảnh hưởng đến việc kiểm toán BCTCNN và mối tương quan giữa kiểm toán BCTCNN và kiểm toán Báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước... Từ đó, xây dựng hướng dẫn tổng thể về kiểm toán BCTCNN bao gồm xác định căn cứ, mục tiêu, đối tượng, phạm vi và phương pháp tiếp cận  kiểm toán.

Đề tài kết cấu thành 03 Chương: Chương I - Cơ sở lý luận về kiểm toán BCTCNN; Chương II - Thực trạng về việc lập, trình bày và kiểm toán BCTCNN; Chương III - Định hướng và hướng dẫn tổng thể kiểm toán BCTCNN.

Nhận xét về đề tài, Hội đồng nghiệm thu cho rằng, kiểm toán BCTCNN là một nội dung còn rất mới và phức tạp, việc triển khai kiểm toán còn có nhiều khó khăn do thiếu các định hướng và hướng dẫn cụ thể. Do đó, việc nghiên cứu đề tài mang tính tiên phong, định hướng, tổng thể; kết quả nghiên cứu có giá trị khoa học gợi mở, tham khảo, tạo tiền đề cho các nghiên cứu khác, góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động kiểm toán đối với lĩnh  vực này.

Để hoàn thiện đề tài, Hội đồng thẩm định đề nghị Ban đề tài nghiên cứu, biên tập lại nội dung về: Kinh nghiệm lập và trình bày BCTCNN và kiểm toán BCTCNN để rút ra bài học kinh nghiệm cho Việt Nam; xác định rõ mục tiêu, nội dung, phạm vi kiểm toán; bổ sung những khó khăn, vướng mắc trong công tác lập và trình bày BCTCNN, nêu bật những tác động của khó khăn đó đến công tác kiểm toán của KTNN Việt Nam. Bên cạnh đó, Ban đề tài cần rà soát, biên tập lại nội dung của các Chương để đảm bảo tính logic; đưa ra những giải pháp, kiến nghị cụ thể hơn…

Phát biểu kết luận, TS. Lê Đình Thăng – Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu đề nghị Ban đề tài tiếp thu tối đa các ý kiến tham gia của Hội đồng; hoàn thiện đề tài và nộp về Văn phòng Khoa học theo đúng thời gian quy định.

Đề tài được xếp loại Khá./.

M. Thúy