Kiểm toán nhà nước - Chủ động, linh hoạt thích ứng với đại dịch, quyết tâm thực hiện thành công mục tiêu hội nhập, hợp tác quốc tế
Năm 2022 khép lại, bằng sự chủ động và linh hoạt, công tác kế hoạch của Vụ Hợp tác quốc tế (HTQT) đã góp phần hoàn thành mục tiêu của hoạt động hội nhập và HTQT của Kiểm toán nhà nước (KTNN); đó là tiếp tục duy trì và nâng cao hình ảnh KTNN trong cộng đồng các cơ quan kiểm toán tối cao CỦA khu vực và thế giới; chuyển dần từ “quan sát, tham gia” sang “chủ trì, điều hành, ra quyết định”; là cầu nối, mang kiến thức, kinh nghiệm và các thông lệ quốc tế tốt, phù hợp ĐỂ áp dụng vào thực tế hoạt động của KTNN.
Chủ động, thích ứng với Covid-19
Kế hoạch hoạt động đối ngoại năm 2022 được xây dựng từ quý II/2021 trong bối cảnh đại dịch Covid-19 đang diễn biến phức tạp tại Việt Nam cũng như các quốc gia trên toàn thế giới. Ngoài 4 trong 6 nhiệm vụ trọng tâm năm 2022 là kiện toàn các Nhóm công tác của KTNN; xây dựng và tổng hợp ý kiến các Bộ, ngành liên quan, báo cáo Chủ tịch Quốc hội về Đề án “Ứng cử vị trí thành viên Ủy ban Kiểm toán Tổ chức Các cơ quan Kiểm toán tối cao châu Á (ASOSAI) nhiệm kỳ 2024-2027”; hoàn thành và ban hành Quy định quản lý sử dụng hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ của công chức KTNN; Kế hoạch trung hạn về hội nhập và HTQT tới năm 2030 của KTNN thì các nhiệm vụ trọng tâm còn lại và các nhiệm vụ thường xuyên đều bị ảnh hưởng lớn bởi đại dịch.
Với nhiệm kỳ Chủ tịch ASOSAI (2018-2021) thành công rực rỡ, công tác Kế hoạch hội nhập và hợp tác quốc tế năm 2022 có nhiều thách thức, vừa phải tránh tác động tiêu cực của đại dịch, vừa phải đạt được mục tiêu kép, đó là tiếp tục duy trì và nâng cao hình ảnh KTNN là thành viên tích cực, chủ động và có trách nhiệm trong các diễn đàn đa phương, mang lại lợi ích thiết thực cho KTNN. Vụ HTQT chủ động và linh hoạt tham mưu lãnh đạo KTNN chuyển từ trực tiếp sang trực tuyến hoặc hình thức kết hợp trực tiếp với trực tuyến ngay từ khi lập kế hoạch cũng như trong quá trình triển khai. Trong đó, có những cuộc gặp, làm việc cấp cao như: Tổng Kiểm toán nhà nước hội đàm với Chủ tịch KTNN Lào và Chủ tịch KTNN Nhật Bản; Tổng Kiểm toán nhà nước tham dự Cuộc họp Ban Điều hành ASOSAI lần thứ 58, Hội nghị bàn tròn với các đối tác phát triển…; đồng thời, chủ động bổ sung, thay thế các hoạt động không thể thực hiện được do dịch bệnh.
Ngay sau khi tình hình dịch bệnh được kiểm soát, đủ an toàn, Vụ HTQT đã tổ chức thành công Đoàn cấp Lãnh đạo KTNN thăm, làm việc song phương và tổ chức các hội thảo chung, tham gia các khóa đào tạo với KTNN Indonesia, Tòa thẩm kế Thổ Nhĩ Kỳ, KTNN Lào, Quỹ Kiểm toán và Trách nhiệm giải trình Canada (CAAF)… Trên diễn đàn đa phương, Đoàn Lãnh đạo cấp cao của KTNN do Tổng Kiểm toán nhà nước Ngô Văn Tuấn dẫn đầu tham dự Hội nghị Thương mại và Phát triển lần thứ 13 về Quản lý nợ của Liên hợp quốc (UNCTAD) và có bài phát biểu với chủ đề “Xóa nợ, tái cơ cấu và phục hồi: Ứng phó với nợ trong thời kỳ khủng hoảng toàn cầu” và cuộc gặp song phương với Tổng Thư ký UNCTAD bên lề Hội nghị là thành công lớn trong hoạt động đối ngoại của KTNN nói riêng và công tác đối ngoại của Việt Nam nói chung. Không chỉ khẳng định vị thế và hình ảnh của KTNN trong cộng đồng các cơ quan kiểm toán tối cao thế giới mà còn góp phần khẳng định vai trò, vị thế của Việt Nam trong diễn đàn Liên hợp quốc. Vị thế và hình ảnh của KTNN tiếp tục được khẳng định với sự tham gia tích cực của KTNN tại Đại hội INTOSAI lần thứ 24 ở Brazil và các cuộc gặp bên lề với khoảng 30 KTNN các nước tham dự Đại hội.
Tiếp tục duy trì, nâng cao hình ảnh của Kiểm toán nhà nước
Năm 2023, hoạt động đối ngoại của KTNN sẽ tăng cường hợp tác với các đối tác ưu tiên trong chính sách đối ngoại của Đảng như: Tổ chức các đoàn thăm và làm việc song phương với KTNN của các nước: Malaysia, Singapore, Italia, Australia, vừa trao đổi chuyên môn kiểm toán vừa thiết thực chào mừng kỷ niệm 50 năm Ngày thiết lập quan hệ ngoại giao của Việt Nam với các nước. Bên cạnh các hoạt động với các đối tác truyền thống như: KTNN Lào, Trung Quốc, Hàn Quốc…, hoạt động HTQT sẽ tập trung khai thác các mối quan hệ song phương với các nước có kinh nghiệm và thế mạnh về các lĩnh vực KTNN quan tâm như: KTNN Kuwait trong lĩnh vực kiểm toán khai khoáng (dầu khí); KTNN Ấn Độ, Trung Quốc trong kiểm toán công nghệ thông tin và dữ liệu lớn; Canada về kiểm toán hoạt động; Trung Quốc về phòng, chống tham nhũng, kiểm soát quyền lực…; đồng thời tìm kiếm các đối tác mới như: Ả Rập Xê-út, Italia (có thế mạnh về những lĩnh vực kiểm toán mới).
Trong khuôn khổ hợp tác đa phương, Kế hoạch đối ngoại năm 2023 đã cụ thể hóa định hướng hoạt động hội nhập và HTQT: Khẳng định và nâng cao hình ảnh của KTNN trong cộng đồng các cơ quan kiểm toán tối cao; chuyển dần từ “quan sát, tham gia” sang “chủ trì, điều hành, ra quyết định”. Trong khuôn khổ Tổ chức quốc tế Các Cơ quan Kiểm toán tối cao (INTOSAI), phát huy kết quả hoạt động các Nhóm công tác, năm 2023, KTNN sẽ tập trung cho hoạt động đào tạo, chuẩn hóa nhân sự các Nhóm công tác, ưu tiên cử nhân sự của các Nhóm công tác tham gia sâu hơn vào hoạt động của INTOSAI, để vừa khẳng định vai trò tích cực và có trách nhiệm của KTNN, vừa nâng cao trình độ cho kiểm toán viên KTNN.
Trong khuôn khổ hợp tác ASOSAI, ngoài việc tham dự Cuộc họp Ban Điều hành ASOSAI lần thứ 59 tại Hàn Quốc và Hội nghị chung giữa ASOSAI và Tổ chức Các cơ quan Kiểm toán tối cao Ả Rập (ARABOSAI) tại Thái Lan, KTNN sẽ đăng cai một khóa đào tạo cho 44 người trong 2 tuần và tham gia 8 cuộc họp, làm việc, hội thảo của ASOSAI và các Nhóm công tác ASOSAI mà KTNN là thành viên. Đặc biệt, năm 2023, KTNN sẽ tập trung công tác vận động và đang chuẩn bị mọi điều kiện cần thiết để ứng cử vị trí Thành viên Ủy ban Kiểm toán ASOSAI nhiệm kỳ 2024-2027, tiếp tục duy trì vị trí dẫn dắt trong khuôn khổ hợp tác Tổ chức Các cơ quan Kiểm toán tối cao Đông Nam Á (ASEANSAI) và hợp tác 3 bên Việt Nam - Lào - Campuchia. Đây là những minh chứng cụ thể về năng lực hội nhập và trình độ chuyên môn, thực sự là những bước chuyển mình sang “chủ trì, điều hành, ra quyết định” của KTNN.
Một trong những nhiệm vụ quan trọng của công tác hội nhập và HTQT là nâng cao năng lực cho kiểm toán viên thông qua việc cập nhật, phổ biến kiến thức, kinh nghiệm từ các cơ quan kiểm toán tối cao của các nước có thế mạnh về các lĩnh vực ưu tiên của KTNN… Các hình thức hợp tác cũng được đa dạng hóa, kết hợp với hợp tác truyền thống: Trao đổi các đoàn cấp cao, cử người tham dự các khóa đào tạo, hội thảo; tổ chức hội thảo chung, tọa đàm, cử nhân sự tham gia đoàn kiểm toán… Kế hoạch đào tạo đội ngũ công chức KTNN tham gia hoạt động hội nhập và HTQT cũng được xây dựng trên cơ sở phù hợp với Kế hoạch hội nhập và HTQT; trong đó năm 2023 tập trung hoàn thiện nhân sự, tổ chức đào tạo trong nước và quốc tế đảm bảo đảm đương vai trò Thành viên Ủy ban Kiểm toán ASOSAI nhiệm kỳ 2024-2027 (nếu trúng cử) và chuỗi các hoạt động kiện toàn Nhóm công tác đảm bảo chuẩn hóa nhân sự tham gia Nhóm, có trình độ tiếng Anh, có nghiệp vụ chuyên môn giỏi và có khả năng điều hành hội nghị, hội thảo quốc tế…
Với phương châm xây dựng kế hoạch luôn bám sát các nhiệm vụ và mục tiêu chiến lược của KTNN, linh hoạt và thích ứng đáp ứng yêu cầu theo từng thời kỳ, công tác kế hoạch nói riêng và hoạt động hội nhập, HTQT nói chung đã và sẽ tiếp tục đóng góp hiệu quả cho sự thành công của KTNN, khẳng định vị thế của KTNN Việt Nam trên trường quốc tế./.
VỤ HỢP TÁC QUỐC TẾ
Kế hoạch hoạt động đối ngoại năm 2022 được xây dựng từ quý II/2021 trong bối cảnh đại dịch Covid-19 đang diễn biến phức tạp tại Việt Nam cũng như các quốc gia trên toàn thế giới. Ngoài 4 trong 6 nhiệm vụ trọng tâm năm 2022 là kiện toàn các Nhóm công tác của KTNN; xây dựng và tổng hợp ý kiến các Bộ, ngành liên quan, báo cáo Chủ tịch Quốc hội về Đề án “Ứng cử vị trí thành viên Ủy ban Kiểm toán Tổ chức Các cơ quan Kiểm toán tối cao châu Á (ASOSAI) nhiệm kỳ 2024-2027”; hoàn thành và ban hành Quy định quản lý sử dụng hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ của công chức KTNN; Kế hoạch trung hạn về hội nhập và HTQT tới năm 2030 của KTNN thì các nhiệm vụ trọng tâm còn lại và các nhiệm vụ thường xuyên đều bị ảnh hưởng lớn bởi đại dịch.
Với nhiệm kỳ Chủ tịch ASOSAI (2018-2021) thành công rực rỡ, công tác Kế hoạch hội nhập và hợp tác quốc tế năm 2022 có nhiều thách thức, vừa phải tránh tác động tiêu cực của đại dịch, vừa phải đạt được mục tiêu kép, đó là tiếp tục duy trì và nâng cao hình ảnh KTNN là thành viên tích cực, chủ động và có trách nhiệm trong các diễn đàn đa phương, mang lại lợi ích thiết thực cho KTNN. Vụ HTQT chủ động và linh hoạt tham mưu lãnh đạo KTNN chuyển từ trực tiếp sang trực tuyến hoặc hình thức kết hợp trực tiếp với trực tuyến ngay từ khi lập kế hoạch cũng như trong quá trình triển khai. Trong đó, có những cuộc gặp, làm việc cấp cao như: Tổng Kiểm toán nhà nước hội đàm với Chủ tịch KTNN Lào và Chủ tịch KTNN Nhật Bản; Tổng Kiểm toán nhà nước tham dự Cuộc họp Ban Điều hành ASOSAI lần thứ 58, Hội nghị bàn tròn với các đối tác phát triển…; đồng thời, chủ động bổ sung, thay thế các hoạt động không thể thực hiện được do dịch bệnh.
Ngay sau khi tình hình dịch bệnh được kiểm soát, đủ an toàn, Vụ HTQT đã tổ chức thành công Đoàn cấp Lãnh đạo KTNN thăm, làm việc song phương và tổ chức các hội thảo chung, tham gia các khóa đào tạo với KTNN Indonesia, Tòa thẩm kế Thổ Nhĩ Kỳ, KTNN Lào, Quỹ Kiểm toán và Trách nhiệm giải trình Canada (CAAF)… Trên diễn đàn đa phương, Đoàn Lãnh đạo cấp cao của KTNN do Tổng Kiểm toán nhà nước Ngô Văn Tuấn dẫn đầu tham dự Hội nghị Thương mại và Phát triển lần thứ 13 về Quản lý nợ của Liên hợp quốc (UNCTAD) và có bài phát biểu với chủ đề “Xóa nợ, tái cơ cấu và phục hồi: Ứng phó với nợ trong thời kỳ khủng hoảng toàn cầu” và cuộc gặp song phương với Tổng Thư ký UNCTAD bên lề Hội nghị là thành công lớn trong hoạt động đối ngoại của KTNN nói riêng và công tác đối ngoại của Việt Nam nói chung. Không chỉ khẳng định vị thế và hình ảnh của KTNN trong cộng đồng các cơ quan kiểm toán tối cao thế giới mà còn góp phần khẳng định vai trò, vị thế của Việt Nam trong diễn đàn Liên hợp quốc. Vị thế và hình ảnh của KTNN tiếp tục được khẳng định với sự tham gia tích cực của KTNN tại Đại hội INTOSAI lần thứ 24 ở Brazil và các cuộc gặp bên lề với khoảng 30 KTNN các nước tham dự Đại hội.
Tiếp tục duy trì, nâng cao hình ảnh của Kiểm toán nhà nước
Năm 2023, hoạt động đối ngoại của KTNN sẽ tăng cường hợp tác với các đối tác ưu tiên trong chính sách đối ngoại của Đảng như: Tổ chức các đoàn thăm và làm việc song phương với KTNN của các nước: Malaysia, Singapore, Italia, Australia, vừa trao đổi chuyên môn kiểm toán vừa thiết thực chào mừng kỷ niệm 50 năm Ngày thiết lập quan hệ ngoại giao của Việt Nam với các nước. Bên cạnh các hoạt động với các đối tác truyền thống như: KTNN Lào, Trung Quốc, Hàn Quốc…, hoạt động HTQT sẽ tập trung khai thác các mối quan hệ song phương với các nước có kinh nghiệm và thế mạnh về các lĩnh vực KTNN quan tâm như: KTNN Kuwait trong lĩnh vực kiểm toán khai khoáng (dầu khí); KTNN Ấn Độ, Trung Quốc trong kiểm toán công nghệ thông tin và dữ liệu lớn; Canada về kiểm toán hoạt động; Trung Quốc về phòng, chống tham nhũng, kiểm soát quyền lực…; đồng thời tìm kiếm các đối tác mới như: Ả Rập Xê-út, Italia (có thế mạnh về những lĩnh vực kiểm toán mới).
Trong khuôn khổ hợp tác đa phương, Kế hoạch đối ngoại năm 2023 đã cụ thể hóa định hướng hoạt động hội nhập và HTQT: Khẳng định và nâng cao hình ảnh của KTNN trong cộng đồng các cơ quan kiểm toán tối cao; chuyển dần từ “quan sát, tham gia” sang “chủ trì, điều hành, ra quyết định”. Trong khuôn khổ Tổ chức quốc tế Các Cơ quan Kiểm toán tối cao (INTOSAI), phát huy kết quả hoạt động các Nhóm công tác, năm 2023, KTNN sẽ tập trung cho hoạt động đào tạo, chuẩn hóa nhân sự các Nhóm công tác, ưu tiên cử nhân sự của các Nhóm công tác tham gia sâu hơn vào hoạt động của INTOSAI, để vừa khẳng định vai trò tích cực và có trách nhiệm của KTNN, vừa nâng cao trình độ cho kiểm toán viên KTNN.
Trong khuôn khổ hợp tác ASOSAI, ngoài việc tham dự Cuộc họp Ban Điều hành ASOSAI lần thứ 59 tại Hàn Quốc và Hội nghị chung giữa ASOSAI và Tổ chức Các cơ quan Kiểm toán tối cao Ả Rập (ARABOSAI) tại Thái Lan, KTNN sẽ đăng cai một khóa đào tạo cho 44 người trong 2 tuần và tham gia 8 cuộc họp, làm việc, hội thảo của ASOSAI và các Nhóm công tác ASOSAI mà KTNN là thành viên. Đặc biệt, năm 2023, KTNN sẽ tập trung công tác vận động và đang chuẩn bị mọi điều kiện cần thiết để ứng cử vị trí Thành viên Ủy ban Kiểm toán ASOSAI nhiệm kỳ 2024-2027, tiếp tục duy trì vị trí dẫn dắt trong khuôn khổ hợp tác Tổ chức Các cơ quan Kiểm toán tối cao Đông Nam Á (ASEANSAI) và hợp tác 3 bên Việt Nam - Lào - Campuchia. Đây là những minh chứng cụ thể về năng lực hội nhập và trình độ chuyên môn, thực sự là những bước chuyển mình sang “chủ trì, điều hành, ra quyết định” của KTNN.
Một trong những nhiệm vụ quan trọng của công tác hội nhập và HTQT là nâng cao năng lực cho kiểm toán viên thông qua việc cập nhật, phổ biến kiến thức, kinh nghiệm từ các cơ quan kiểm toán tối cao của các nước có thế mạnh về các lĩnh vực ưu tiên của KTNN… Các hình thức hợp tác cũng được đa dạng hóa, kết hợp với hợp tác truyền thống: Trao đổi các đoàn cấp cao, cử người tham dự các khóa đào tạo, hội thảo; tổ chức hội thảo chung, tọa đàm, cử nhân sự tham gia đoàn kiểm toán… Kế hoạch đào tạo đội ngũ công chức KTNN tham gia hoạt động hội nhập và HTQT cũng được xây dựng trên cơ sở phù hợp với Kế hoạch hội nhập và HTQT; trong đó năm 2023 tập trung hoàn thiện nhân sự, tổ chức đào tạo trong nước và quốc tế đảm bảo đảm đương vai trò Thành viên Ủy ban Kiểm toán ASOSAI nhiệm kỳ 2024-2027 (nếu trúng cử) và chuỗi các hoạt động kiện toàn Nhóm công tác đảm bảo chuẩn hóa nhân sự tham gia Nhóm, có trình độ tiếng Anh, có nghiệp vụ chuyên môn giỏi và có khả năng điều hành hội nghị, hội thảo quốc tế…
Với phương châm xây dựng kế hoạch luôn bám sát các nhiệm vụ và mục tiêu chiến lược của KTNN, linh hoạt và thích ứng đáp ứng yêu cầu theo từng thời kỳ, công tác kế hoạch nói riêng và hoạt động hội nhập, HTQT nói chung đã và sẽ tiếp tục đóng góp hiệu quả cho sự thành công của KTNN, khẳng định vị thế của KTNN Việt Nam trên trường quốc tế./.
VỤ HỢP TÁC QUỐC TẾ
