Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Doãn Anh Thơ tham gia Đoàn giám sát của Quốc hội làm việc với tỉnh Yên Bái

Làm việc với Đoàn giám sát, phía tỉnh Yên Bái có Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Đỗ Đức Duy; Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Trần Huy Tuấn cùng lãnh đạo đoàn đại biểu Quốc hội, HĐND, UBND tỉnh, Lãnh đạo các sở, ban, ngành của tỉnh.

Theo Báo cáo của UBND tỉnh Yên Bái, đối với việc huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực phục vụ công tác phòng, chống dịch COVID-19, HĐND tỉnh Yên Bái đã ban hành theo thẩm quyền 2 văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến quy định mức giá dịch vụ xét nghiệm SARS-CoV-2 không thuộc phạm vi thanh toán của Quỹ Bảo hiểm y tế (BHYT) tại các cơ sở y tế của Nhà nước trên địa bàn tỉnh, đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế của địa phương. Tỉnh cũng đã thực hiện tốt các chính sách tài khóa, tiền tệ trong phòng chống dịch COVID-19, trong đó đã triển khai đồng bộ, hiệu quả các chính sách hỗ trợ các thành phần kinh tế và nhân dân bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh gồm chính sách giãn, hoãn thuể, giảm thuế với tổng số tiền hỗ trợ là trên 600 tỷ đồng từ năm 2020 - 2022; chính sách tín dụng được thực hiện từ tháng 1/2020 đến hết tháng 5/2022 đã tháo gỡ khó khăn cho trên 72 nghìn khách hàng với tổng số tiền trên 458 tỷ đồng.

Tỉnh Yên Bái cũng đã tích cực chủ động huy động các nguồn lực, kêu gọi sự ủng hộ từ các tổ chức, doanh nghiệp và các cá nhân trong và ngoài nước để tham gia hỗ trợ cho công tác phòng chống dịch, trong đó nguồn ngân sách Nhà nước (NSNN) là 497 tỷ đồng.

Các cơ quan, đơn vị, địa phương trên đia bàn đã thực hiện quản lý, sử dụng các nguồn lực được phân bổ hiệu quả, đúng mục đích. Tổng kinh phí tỉnh đã sử dụng, thanh quyết toán từ NSNN và các nguồn huy động khác dành cho công tác phòng, chống dịch là hơn 453 tỷ đồng. Trong đó, NSNN là 435 tỷ đồng; nguồn xã hội hóa 18 tỷ đồng. Kinh phí còn dư chưa sử dụng là 72 tỷ đồng (kinh phí còn dư từ NSNN là hơn 61 tỷ đồng; nguồn huy động khác hơn 10 tỷ đồng).

Lý giải về nguồn kinh phí dư chưa sử dụng, Báo cáo nêu do tình hình dịch bệnh COVID-19 trên địa bàn tỉnh xảy ra ở cộng đồng và lan rộng khi tỷ lệ tiêm vaccine đã đạt tỷ lệ cao, nên ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng thấp, các biện pháp phòng, chống dịch chủ yếu ở giai đoạn thích ứng linh hoạt theo Nghị quyết số 128 của Chính phủ, một số nội dung chi không cần thiết nữa như: Chi kinh phí thiết lập và vận hành bệnh viện dã chiến, kinh phí mua máy thở, máy ECMO…

Đối với công tác y tế dự phòng, y tế cơ sở của tỉnh trong giai đoạn 2018 – 2022, Báo cáo cho biết đã có nhiều chuyển biến tích cực. Cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế được quan tâm đầu tư theo quy chuẩn của Bộ Y tế. Đội ngũ cán bộ tiếp tục được tăng cường về số lượng. Công tác đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ được quan tâm, chú trọng. Tổ chức bộ máy tiếp tục được sắp xếp theo hướng tinh gọn. Ngành y tế đã luôn chủ động, bảo đảm các điều kiện về vật tư, nhân lực và phương tiện, qua đó đã góp phần quan trọng nâng cao chất lượng bảo vệ và chăm sóc sức khỏe nhân dân trên địa bàn tỉnh.

Bên cạnh những mặt đạt được, Báo cáo của UBND tỉnh cũng cho thấy, việc thực hiện chính sách, pháp luật về y tế cơ sở, y tế dự phòng còn gặp một số khó khăn như: Cung ứng trang thiết bị, vật tư, kit test, hóa chất xét nghiệp phục vụ công tác truy vết, khoanh vùng, khống chế dịch bệnh trên địa bàn đôi lúc chưa kịp thời. Việc thực hiện chính sách hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch COVID-19 theo Nghị quyết số 42/NQ – CP ngày 9/4/2020 của Chính phủ còn bị trùng, thiếu, sót đối tượng. Nhân lực cơ sở y tế, y tế dự phòng còn thiếu về số lượng, các Trung tâm y tế tuyến huyện chưa tuyển dụng đủ biên chế được giao, chưa thật sự đáp ứng yêu cầu triển khai tốt nhất các nhiệm vụ, chức năng dự phòng, nhất là khi nhu cầu chăm sóc sức khỏe của nhân dân ngày càng cao.

Tại buổi làm việc, Đoàn giám sát của Quốc hội đã ghi nhận nhiều ý kiến từ các kiến nghị, đề xuất của tỉnh Yên Bái về những khó khăn, hạn chế tồn tại, như về nguồn kinh phí hoạt động, nhân lực còn thiếu, điểm còn bất cập trong quy định… cùng những vấn đề khác cần quan tâm giải quyết liên quan đến chế độ, chính sách để góp phần nâng cao chất lượng công tác phòng chống dịch bệnh, hoạt động y tế cơ sở, y tế dự phòng… Các thành viên trong Đoàn giám sát đã có nhiều ý kiến góp ý và đề nghị tỉnh Yên Bái bổ sung làm rõ một số nội dung liên quan đến việc huy động, phân bổ, quản lý và sử dụng nguồn nhân lực phục vụ cho công tác phòng chống dịch COVID-19; việc thực hiện chính sách pháp luật về y tế cơ sở, y tế dự phòng.

Đoàn giám sát cũng đề nghị UBND tỉnh Yên Bái đánh giá rõ hơn chính sách hỗ trợ đối với viên chức hoạt động trong ngành nghệ thuật, chính sách hỗ trợ với hướng dẫn viên du lịch đã thực sự đi vào đời sống hay chưa? Hiện tỉnh Yên Bái cũng chưa xác lập quyền sở hữu và chuyển quyền sử dụng đối với trang thiết, bị phòng, chống dịch COVID-19. Đây là vấn đề có liên quan đến tài sản công và xác lập giá khám, chữa bệnh. Do đó, tỉnh cần tiếp tục làm rõ và có kiến nghị với Đoàn giám sát về vấn đề này.

Phát biểu tại buổi làm việc, Bí thư Tỉnh ủy Đỗ Đức Duy nhấn mạnh: Bảo vệ và chăm sóc sức khỏe nhân dân là nhiệm vụ chính trị quan trọng hàng đầu. Tỉnh Yên Bái đã thực hiện sắp xếp các đơn vị y tế tuyến huyện, tuyến tỉnh, các cơ sở y tế ngoài công lập và chuẩn bị đầy đủ trang thiết bị phục vụ công tác khám chữa bệnh. Tỉnh cũng quan tâm đến nguồn nhân lực về y tế, thu hút cán bộ y tế chất lượng cao và đào tạo cán bộ. “Riêng đối với công tác phòng chống dịch COVID-19, tỉnh Yên Bái đã quan tâm thực hiện tốt, tỉnh đã cử các đoàn y bác sỹ đến các địa phương khác phục vụ công tác phòng chống dịch bệnh.” - ông Đỗ Đức Duy cho biết.

Kết luận buổi làm việc, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh ghi nhận Báo cáo của UBND tỉnh Yên Bái đã được chuẩn bị kỹ lưỡng, bám sát mục đích, nội dung, yêu cầu của Đoàn giám sát; đánh giá cao kết quả công tác phòng chống dịch COVID-19 cũng như hiệu quả y tế cơ sở, công tác y tế dự phòng trong thời gian qua của tỉnh Yên Bái, bà Nguyễn Thúy Anh cho rằng, Yên Bái cũng có nhiều bài học kinh nghiệm tốt, cần được tổng kết để tiếp tục phát huy, nhân rộng ở địa phương trong thời gian tới, như: Sự sát sao trong lãnh đạo, chỉ đạo phòng, chống dịch COVID-19; triển khai tổ chức thực hiện rất bài bản, thông suốt từ cấp ủy, chính quyền địa phương; thực hiện chính sách hỗ trợ phòng, chống dịch COVID-19 từ nguồn ngân sách địa phương và nguồn xã hội hóa.

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội cũng đề nghị tỉnh chia sẻ thêm về những khó khăn, vướng mắc trong phòng, chống dịch COVID-19; làm rõ việc xác lập tài sản trong phòng, chống dịch COVID-19; việc xây dựng cơ cấu giá xét nghiệm dịch vụ COVID-19 với giá của Bộ Y tế; bổ sung các kiến nghị với Đoàn giám sát.

Đối với thực hiện chính sách pháp luật về y tế cơ sở, y tế dự phòng, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội đánh giá cao tỉnh đã đạt được nhiều kết quả nổi bật như: Tiếp tục duy trì y tế thôn, bản; tỷ lệ trạm y tế xã có bác sỹ làm việc khá cao; số lượt chuyển tuyến từ tuyến huyện lên tuyến trên giảm dần qua các năm… Điều này cho thấy khả năng khám, chữa bệnh ở tuyến huyện đã được nâng lên đáng kể, củng cố niềm tin của người dân. Đáng lưu ý, Yên Bái có mô hình ghép trạm y tế xã vào phòng khám đa khoa khu vực. Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội đề nghị tỉnh làm rõ thêm mô hình này, minh chứng tính hiệu quả của mô hình.