Xây dựng đội ngũ Thanh tra Kiểm toán nhà nước đoàn kết, kỷ cương, liêm chính
(sav.gov.vn) Trong 10 năm xây dựng và phát triển (25/3/2013-25/3/2023), Thanh tra Kiểm toán nhà nước đã dần khẳng định được vị trí, vai trò và uy tín của mình trong hệ thống tổ chức, bộ máy của Kiểm toán nhà nước (KTNN). Thanh tra KTNN đã vượt qua nhiều khó khăn, thách thức để có những đóng góp quan trọng vào sự phát triển chung của KTNN, đồng hành cùng các hoạt động của Ngành, nhất là trong hoạt động kiểm toán; luôn song hành cùng Kiểm toán viên nhà nước trong việc giữ gìn kỷ luật, kỷ cương, đạo đức công vụ; kiên quyết đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong thực thi công vụ.
Xây dựng đội ngũ Thanh tra Kiểm toán nhà nước chuyên môn cao, đạo đức tốt
Giai đoạn đầu mới thành lập, chỉ với 13 công chức, qua công tác luân chuyển, điều động, chuyển đổi vị trí công tác về nhân sự trong Ngành, đến nay Thanh tra KTNN đã có 29 công chức với chất lượng nhân lực có chuyên môn cao, đạo đức tốt, đủ khả năng đáp ứng các đòi hỏi ngày càng cao nhiệm vụ được giao.
Với đặc thù là cơ quan thanh tra hành chính, có chức năng tham mưu, giúp Tổng Kiểm toán nhà nước quản lý về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân, phòng, chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí của KTNN; tiến hành thanh tra hành chính đối với các đơn vị, tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý của KTNN. Trong những năm qua, công tác thanh tra, kiểm tra luôn được đơn vị chú trọng. Ngoài việc đưa ra những nhận xét, kiến nghị, đề nghị chấn chỉnh trong công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành của Lãnh đạo các đơn vị. Thanh tra KTNN đã kiến nghị Thủ trưởng đơn vị và Trưởng đoàn kiểm toán nâng cao năng lực quản lý, chất lượng kiểm toán, chất lượng Báo cáo kiểm toán, góp phần nâng cao chất lượng kiểm toán, hoàn thiện hồ sơ pháp lý; kịp thời biểu dương những mặt làm được, chỉ ra những tồn tại, yếu kém trong công tác quản lý điều hành cũng như trong hoạt động kiểm toán. Thông qua việc kiến nghị khắc phục tồn tại, hạn chế được phát hiện qua hoạt động thanh tra đã giúp nâng cao ý thức, trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ, ý thức chấp hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Đoàn KTNN nói riêng; tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong hoạt động công vụ của công chức, viên chức và người lao động của KTNN nói chung, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm toán và chất lượng, hiệu quả các mặt công tác của KTNN. Bên cạnh đó, các mặt công tác khác của đơn vị luôn được hoàn thành với trách nhiệm và chất lượng cao, như: Công tác tham mưu giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị được thực hiện kịp thời, theo đúng quy định, không để xảy ra tình trạng tồn đọng đơn thư; công tác tiếp công dân luôn được thực hiện định kỳ...
Ngoài việc thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ được giao, trong những năm qua Thanh tra KTNN không ngừng đổi mới, cải tiến phương pháp thanh tra, tác phong, lề lối làm việc; nêu cao tinh thần trách nhiệm, tính tiên phong gương mẫu của người đứng đầu, từ đó lan tỏa tới từng công chức và mọi hoạt động trong đơn vị; công tác xã hội, thiện nguyện, công tác văn nghệ, thể thao luôn được quan tâm thực hiện, thông qua đó vun đắp tinh thần đoàn kết trong nội bộ đơn vị, tạo tiền đề cho sự phát triển.
Xứng đáng với những nỗ lực của mình, Thanh tra KTNN nhiều năm liền đạt danh hiệu hoàn đơn vị thành tốt, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ. Đặc biệt trong năm 2022, Thanh tra KTNN vinh dự được nhận Cờ thi đua của Kiểm toán nhà nước và Cờ thi đua của Thủ tướng Chính phủ, Cờ thi đua của Kiểm toán nhà nước; nhiều năm đạt Bằng khen, Giấy khen của Tổng Kiểm toán nhà nước. Có 01 công chức được tặng Huân chương lao động hạng 3; 09 lượt công chức được tặng Bằng khen của Tổng Kiểm toán nhà nước; 06 lượt công chức đạt chiến sỹ thi đua cấp Ngành, 29 lượt công chức đạt chiến sỹ thi đua cấp cơ sở.
Thanh tra KTNN sẽ tiếp tục phát huy truyền thống đoàn kết, năng động, sáng tạo, không ngừng phát triển và lớn mạnh. Tiếp tục xây dựng Thanh tra KTNN “Bình lặng nhưng không tầm thường”. Sự bình lặng ấy thể hiện qua việc 10 năm hoạt động Thanh tra KTNN không phải luôn là đơn vị dẫn đầu toàn Ngành trong đợt thi đua khen thưởng tổng kết năm, có nhiều thành tích nổi bật. Bởi thành tích, kết quả của hoạt động thanh tra là chỉ ra các mặt làm được, các tồn tại, sai phạm trong hoạt động quản lý điều hành đơn vị và quản lý, tổ chức, điều hành hoạt động kiểm toán của các Đoàn kiểm toán. Thanh tra KTNN đã khẳng định được vị trí, chức năng và sứ mệnh thành lập của đơn vị, trước hết đó là xây dựng, phát triển được một tập thể, công chức toàn diện về phẩm chất chính trị, đạo đức, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và bản lĩnh, là người “gác đền” bình lặng cho Ngành trong việc duy trì, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, đạo đức công vụ.
Hoạt động của các đoàn thanh tra ví như bóng đèn bật sáng, nhắc nhở, giúp Kiểm toán viên tuân thủ nghiêm túc quy chế tổ chức hoạt động đoàn kiểm toán, các quy định, về chuyên môn nghiệp vụ, đặc biệt là các công điện, chỉ thị của Tổng Kiểm toán nhà nước về tăng cường kỷ cương, đạo đức công vụ. Điều đó đã thể hiện sự không tầm thường của Thanh tra KTNN trong sự nghiệp chung của Ngành, tất cả vì thực hiện mục tiêu và giá trị cốt lõi trong Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2030 “Độc lập - Liêm chính - Chuyên nghiệp - Uy tín - Chất lượng”.
Nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra, kiểm toán
Từ ngày thành lập đến nay, Thanh tra KTNN đã chủ trì thực hiện 159 Đoàn thanh tra theo kế hoạch việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quản lý, điều hành đơn vị và việc tổ chức thực hiện hoạt động kiểm toán và thực hiện 21 Đoàn thanh tra đột xuất theo chỉ đạo của Tổng Kiểm toán nhà nước. Các Đoàn thanh tra đã tổ chức triển khai nhiệm vụ theo đúng kế hoạch thanh tra về nội dung, phạm vi, thời gian, tuân thủ đầy đủ quy trình thanh tra và quy chế tổ chức hoạt động đoàn thanh tra.
Căn cứ Kế hoạch thanh tra, kiểm tra được Tổng Kiểm toán nhà nước giao, Lãnh đạo Thanh tra KTNN đã chủ động thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp nhằm không ngừng nâng cao chất lượng công tác thanh tra. Phối hợp chặt chẽ với các đơn vị trực thuộc KTNN trong công tác thanh tra, kiểm tra; trao đổi và phối hợp chặt chẽ với Vụ Chế độ và Kiểm soát chất lượng kiểm toán về đầu mối các đơn vị sẽ thanh tra, kiểm soát nhằm tránh sự chồng chéo, trùng lặp về đơn vị được thanh tra, kiểm soát.
Kết quả qua 10 năm thực hiện nhiệm vụ, công tác thanh tra đã tạo được sự chuyển biến rõ rệt đối với công chức, đơn vị trực thuộc về ý thức trách nhiệm, kỷ cương, đạo đức công vụ; qua những nhận xét, kiến nghị, đề nghị của Đoàn thanh tra đã giúp chấn chỉnh công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành của các đơn vị được thanh tra về công tác xây dựng kế hoạch kiểm toán, tổ chức hoạt động kiểm toán, phát hành Báo cáo kiểm toán, soát xét chất lượng kiểm toán; Thủ trưởng đơn vị và Trưởng đoàn kiểm toán nâng cao năng lực quản lý; góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động kiểm toán, củng cố bằng chứng kiểm toán, hoàn thiện công tác lưu trữ hồ sơ kiểm toán; bên cạnh đó kiến nghị sửa đổi, bổ sung những bất cập, hạn chế trong hệ thống mẫu biểu, văn bản của Ngành.
Ngoài ra, Thanh tra KTNN được Tổng Kiểm toán nhà nước giao chủ trì 01 cuộc kiểm toán các dự án do Thanh tra Chính phủ thực hiện. Mặc dù là cuộc kiểm toán đầu tiên của Thanh tra KTNN chủ trì, nhưng kết quả đạt được là đáng khích lệ với tỷ lệ thu hồi, giảm thanh toán đạt hơn 1%. Qua kiểm toán, còn chỉ ra một số các kiến nghị chấn chỉnh trong công tác quản lý dự án đầu tư trong quá trình thực hiện các dự án. Từ đó cho thấy đơn vị có khả năng đáp ứng và hoàn thành tốt các cuộc kiểm toán nếu được giao chủ trì thực hiện.
Chú trọng công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực
Trong 10 năm qua, Thanh tra KTNN đã tiếp nhận và tham mưu xử lý tổng số 816 đơn, gồm: 475 đơn tố cáo, 92 đơn khiếu nại, 247 đơn kiến nghị, đề nghị, phản ánh, 02 đơn tố giác. Về thẩm quyền giải quyết: 82 đơn thuộc thẩm quyền giải quyết (trong đó: 35 đơn tố cáo, 03 đơn khiếu nại, 39 đơn đề nghị, kiến nghị, phản ánh), 734 đơn không thuộc thẩm quyền giải quyết. Các đơn thư gửi đến đã được Thanh tra KTNN xem xét, xử lý kịp thời theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo, không để xảy ra tình trạng tồn đọng, kéo dài. Đồng thời, sao gửi 275 đơn đến KTNN chuyên ngành, khu vực để lưu ý khi thực hiện kiểm toán tại các đơn vị có liên quan. Hướng dẫn giải quyết đơn thư của công dân đối với đơn vị trực thuộc KTNN. Bố trí công chức trực tiếp công dân theo lịch tiếp công dân định kỳ 01 lần/tháng được Thanh tra KTNN duy trì theo đúng quy định của Luật Tiếp Công dân và đơn vị đã thực hiện tiếp công dân 08 lượt theo quy định.
Qua công tác tiếp công dân, giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền, Thanh tra KTNN đã tăng cường phối hợp với các đơn vị trực thuộc KTNN trong tuyên truyền pháp luật, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Kiến nghị các đơn vị trực tiếp quản lý công chức bị tố cáo tăng cường công tác quản lý công chức, tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với các trường hợp để xảy ra có đơn tố cáo gửi đến cơ quan KTNN, như: Kiến nghị Thủ trưởng đơn vị không bố trí tham gia kiểm toán trong 02 năm đối với 02 công chức, không bố trí tham gia kiểm toán trong 01 năm đối với 04 công chức; tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với 02 công chức; nhắc nhở đối với 01 công chức. Kiến nghị Tổng Kiểm toán nhà nước: Xử lý kỷ luật cảnh cáo đối với 01 Kiểm toán viên và yêu cầu tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với 01 công chức Lãnh đạo cấp phòng trong công tác quản lý Kiểm toán viên; giao cho Thủ trưởng đơn vị tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với 01 công chức lãnh đạo cấp phòng trong việc xử lý các mối quan hệ với công dân, 01 đồng chí lãnh đạo phòng trong việc tổ chức, thực hiện công tác quản lý điều hành hoạt động của cấp phòng. Kiểm tra xác minh làm rõ đơn tố cáo đối với 03 công chức lãnh đạo cấp vụ về công tác quản lý điều hành.
Công tác tham mưu về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực luôn được đơn vị triển khai thực hiện tốt, thực hiện nghiêm túc các chỉ thị về việc nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng thông qua hoạt động kiểm toán; phối hợp, cung cấp số liệu gửi Vụ Tổng hợp để xây dựng các báo cáo định kỳ, đột xuất về công tác phòng, chống tham nhũng của KTNN; tổ chức xác minh tài sản, thu nhập tại 06/32 đơn vị trực thuộc KTNN. Tham gia, phối hợp cùng các vụ chức năng, tham mưu cho Ban Cán sự Đảng KTNN trong việc thực hiện Quy chế phối hợp giữa Ban Nội chính Trung ương với Ban Cán sự Đảng KTNN trong công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và xây dựng Chương trình công tác hàng năm của Tổng Kiểm toán nhà nước - Thành viên Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Trong những năm qua, Chánh Thanh tra KTNN, Phó Chánh Thanh tra KTNN đã thực hiện công tác phối hợp với Ủy ban Kiểm tra trung ương, Ban Nội chính trung ương, Thanh tra Chính phủ tham gia các Đoàn kiểm tra, giám sát về công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Ngoài ra, đơn vị tham gia nhiều hoạt động liên quan đến công tác phòng, chống tham nhũng như: viết bài, đề tài khoa học, tham gia các hội nghị, hội thảo, tập huấn trong công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
Bài học kinh nghiệm cho giai đoạn phát triển tới
Trong 10 năm xây dựng và phát triển, Thanh tra KTNN luôn nhận được sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của Ban Cán sự đảng KTNN, Đảng ủy, Lãnh đạo KTNN, sự phối hợp của các đơn vị trong và ngoài Ngành. Tập thể Lãnh đạo Thanh tra KTNN và toàn thể công chức trong đơn vị đã ngày càng đoàn kết, đồng lòng, nỗ lực vượt qua những khó khăn, thử thách để hoàn thành các nhiệm vụ chính trị được giao, đạt được những kết quả đáng trân trọng, góp phần vào sự nghiệp phát triển của KTNN. Từ thực tiễn tổng kết hoạt động của đơn vị, Thanh tra KTNN rút ra những bài học kinh nghiệm:
Bám sát, thực hiện nghiêm sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban cán sự đảng, Đảng ủy, Đoàn thể, Lãnh đạo KTNN trong việc tổ chức thực hiện chức năng, nhiệm vụ chính trị được giao. Thực hiện nghiêm các Chỉ thị của Tổng Kiểm toán nhà nước về việc “Tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong thực hiện nhiệm vụ và các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng kiểm toán” và việc “Nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng thông qua hoạt động kiểm toán của KTNN” và các văn bản, chỉ thị khác của Đảng ủy KTNN, của Tổng Kiểm toán nhà nước.
Thanh tra KTNN từ tổ chức ban đầu với 13 công chức đã từng bước được kiện toàn đội ngũ quản lý cấp vụ, cấp phòng, cũng như đội ngũ công chức có chất lượng với số lượng và cơ cấu hợp lý. Đồng thời, lãnh đạo đơn vị luôn quan tâm xây dựng và đào tạo đội ngũ công chức thanh tra ngày càng vững vàng về phẩm chất chính trị, đạo đức, bản lĩnh và năng lực chuyên môn để thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao của đơn vị.
Xây dựng, tăng cường khối đoàn kết nội bộ, xây dựng ”Văn hóa Thanh tra” là cơ sở quan trọng để tập thể đơn vị vượt qua khó khăn, thử thách, tạo nên sức mạnh tổng hợp hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao. Thực hiện tốt nguyên tắc tập trung, dân chủ trong quản lý và điều hành đơn vị, đảm bảo sự công khai, minh bạch trong các hoạt động theo quy định. Mỗi công chức, đảng viên phải là hạt nhân trong xây dựng khối đoàn kết và gương mẫu thực hiện văn hóa ứng xử của người công chức trong hoạt động thanh tra, hoạt động công vụ nói chung.
Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác lập kế hoạch thanh tra, kiểm tra năm; không ngừng đổi mới phương pháp thanh tra; nâng cao chất lượng thanh tra, tham mưu giải quyết khiếu nại, tố cáo và các công tác khác; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác chuyên môn.
Tăng cường mối quan hệ phối hợp làm việc đối với các đơn vị trong Ngành và ngoài Ngành.
Để xây dựng đơn vị lớn mạnh, phát huy tốt vai trò tham mưu trong công tác thanh tra và các hoạt động của đơn vị góp phần vào thành công chung của ngành KTNN, Thanh tra KTNN tiếp tục phát huy sáng kiến cải tiến phương pháp làm việc; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin áp dụng vào hoạt động thực tiễn; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, siết chặt kỷ luật, kỷ cương đồng thời nâng cao tính chủ động, sáng tạo và linh hoạt trong thực thi công vụ vì mục tiêu xây dựng Thanh tra KTNN đoàn kết, kỷ cương, liêm chính và thi đua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ công tác được giao.
Tiếp tục thực hiện nghiêm quy chế tổ chức và hoạt động của Đoàn Thanh tra, quy tắc ứng xử của công chức, Kiểm toán viên nhà nước; tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát, tuyệt đối không để xảy ra sai phạm trong thực hiện nhiệm vụ thanh tra, đảm bảo tiến độ, mục tiêu kế hoạch đề ra và theo yêu cầu của Tổng Kiểm toán nhà nước.
Thực hiện nghiêm việc công khai, minh bạch trong hoạt động của đơn vị, nhất là công tác tổ chức sắp xếp nhân sự tham gia các Đoàn thanh tra, kiểm tra, xác minh. Tạo mọi điều kiện để công chức của đơn vị được giám sát việc triển khai các hoạt động của đơn vị. Thường xuyên nắm bắt diễn biến tư tưởng của công chức, đảng viên để uốn nắn kịp thời.
Tham mưu, giúp Tổng Kiểm toán nhà nước thực hiện công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân của KTNN; công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí của KTNN xem đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên phải tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện và định kỳ tổng hợp, báo cáo kết quả về các công tác được giao theo quy định.
Tạo mọi điều kiện thuận lợi để công chức của đơn vị phát huy sở trường, năng lực chuyên môn để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Thường xuyên vận động, tuyên truyền, nhân rộng các tập thể, cá nhân điển hình, gương người tốt, việc tốt, biểu dương, khuyến khích công chức có phẩm chất đạo đức tốt, gương mẫu, tận tụy với công việc, có tinh thần trách nhiệm cao và bản lĩnh chính trị vững vàng, giỏi chuyên môn nghiệp vụ, đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tham nhũng, tiêu cực và đề xuất có hình thức khen thưởng thích đáng nhằm động viên khích lệ công chức hăng say đóng góp nhằm tạo nên thành công chung của đơn vị.
Kỷ niệm 10 năm xây dựng và phát triển Thanh tra KTNN là dịp để tập thể đơn vị cùng nhìn lại chặng đường đã trải qua với bao khó khăn, thử thách nhưng đầy nhiệt huyết, hăng say xây dựng đơn vị vững mạnh về chất lượng về sự đồng tâm và gắn kết. Tiếp tục phát huy những thành tích đạt được, Thanh tra KTNN quyết tâm phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị hàng năm, tham gia hiệu quả vào hoạt động chung và sự phát triển của toàn Ngành, góp phần vào xây dựng, thực hiện sứ mệnh của KTNN được Đảng, Quốc hội và nhân dân tin giao./.
Dương Quang Chính
Chánh Thanh tra Kiểm toán nhà nước
Giai đoạn đầu mới thành lập, chỉ với 13 công chức, qua công tác luân chuyển, điều động, chuyển đổi vị trí công tác về nhân sự trong Ngành, đến nay Thanh tra KTNN đã có 29 công chức với chất lượng nhân lực có chuyên môn cao, đạo đức tốt, đủ khả năng đáp ứng các đòi hỏi ngày càng cao nhiệm vụ được giao.
Thành lập Thanh tra Kiểm toán nhà nước năm 2013
Với đặc thù là cơ quan thanh tra hành chính, có chức năng tham mưu, giúp Tổng Kiểm toán nhà nước quản lý về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân, phòng, chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí của KTNN; tiến hành thanh tra hành chính đối với các đơn vị, tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý của KTNN. Trong những năm qua, công tác thanh tra, kiểm tra luôn được đơn vị chú trọng. Ngoài việc đưa ra những nhận xét, kiến nghị, đề nghị chấn chỉnh trong công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành của Lãnh đạo các đơn vị. Thanh tra KTNN đã kiến nghị Thủ trưởng đơn vị và Trưởng đoàn kiểm toán nâng cao năng lực quản lý, chất lượng kiểm toán, chất lượng Báo cáo kiểm toán, góp phần nâng cao chất lượng kiểm toán, hoàn thiện hồ sơ pháp lý; kịp thời biểu dương những mặt làm được, chỉ ra những tồn tại, yếu kém trong công tác quản lý điều hành cũng như trong hoạt động kiểm toán. Thông qua việc kiến nghị khắc phục tồn tại, hạn chế được phát hiện qua hoạt động thanh tra đã giúp nâng cao ý thức, trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ, ý thức chấp hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Đoàn KTNN nói riêng; tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong hoạt động công vụ của công chức, viên chức và người lao động của KTNN nói chung, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm toán và chất lượng, hiệu quả các mặt công tác của KTNN. Bên cạnh đó, các mặt công tác khác của đơn vị luôn được hoàn thành với trách nhiệm và chất lượng cao, như: Công tác tham mưu giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị được thực hiện kịp thời, theo đúng quy định, không để xảy ra tình trạng tồn đọng đơn thư; công tác tiếp công dân luôn được thực hiện định kỳ...
Ngoài việc thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ được giao, trong những năm qua Thanh tra KTNN không ngừng đổi mới, cải tiến phương pháp thanh tra, tác phong, lề lối làm việc; nêu cao tinh thần trách nhiệm, tính tiên phong gương mẫu của người đứng đầu, từ đó lan tỏa tới từng công chức và mọi hoạt động trong đơn vị; công tác xã hội, thiện nguyện, công tác văn nghệ, thể thao luôn được quan tâm thực hiện, thông qua đó vun đắp tinh thần đoàn kết trong nội bộ đơn vị, tạo tiền đề cho sự phát triển.
Xứng đáng với những nỗ lực của mình, Thanh tra KTNN nhiều năm liền đạt danh hiệu hoàn đơn vị thành tốt, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ. Đặc biệt trong năm 2022, Thanh tra KTNN vinh dự được nhận Cờ thi đua của Kiểm toán nhà nước và Cờ thi đua của Thủ tướng Chính phủ, Cờ thi đua của Kiểm toán nhà nước; nhiều năm đạt Bằng khen, Giấy khen của Tổng Kiểm toán nhà nước. Có 01 công chức được tặng Huân chương lao động hạng 3; 09 lượt công chức được tặng Bằng khen của Tổng Kiểm toán nhà nước; 06 lượt công chức đạt chiến sỹ thi đua cấp Ngành, 29 lượt công chức đạt chiến sỹ thi đua cấp cơ sở.
Chánh Thanh tra KTNN Dương Quang Chính nhận bằng khen của Ban Nội chính Trung ương vì có thành tích xuất sắc trong phối hợp thực hiện công tác nội chính và phòng chống tham nhũng, tháng 11/2021
Thanh tra KTNN sẽ tiếp tục phát huy truyền thống đoàn kết, năng động, sáng tạo, không ngừng phát triển và lớn mạnh. Tiếp tục xây dựng Thanh tra KTNN “Bình lặng nhưng không tầm thường”. Sự bình lặng ấy thể hiện qua việc 10 năm hoạt động Thanh tra KTNN không phải luôn là đơn vị dẫn đầu toàn Ngành trong đợt thi đua khen thưởng tổng kết năm, có nhiều thành tích nổi bật. Bởi thành tích, kết quả của hoạt động thanh tra là chỉ ra các mặt làm được, các tồn tại, sai phạm trong hoạt động quản lý điều hành đơn vị và quản lý, tổ chức, điều hành hoạt động kiểm toán của các Đoàn kiểm toán. Thanh tra KTNN đã khẳng định được vị trí, chức năng và sứ mệnh thành lập của đơn vị, trước hết đó là xây dựng, phát triển được một tập thể, công chức toàn diện về phẩm chất chính trị, đạo đức, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và bản lĩnh, là người “gác đền” bình lặng cho Ngành trong việc duy trì, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, đạo đức công vụ.
Hoạt động của các đoàn thanh tra ví như bóng đèn bật sáng, nhắc nhở, giúp Kiểm toán viên tuân thủ nghiêm túc quy chế tổ chức hoạt động đoàn kiểm toán, các quy định, về chuyên môn nghiệp vụ, đặc biệt là các công điện, chỉ thị của Tổng Kiểm toán nhà nước về tăng cường kỷ cương, đạo đức công vụ. Điều đó đã thể hiện sự không tầm thường của Thanh tra KTNN trong sự nghiệp chung của Ngành, tất cả vì thực hiện mục tiêu và giá trị cốt lõi trong Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2030 “Độc lập - Liêm chính - Chuyên nghiệp - Uy tín - Chất lượng”.
Nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra, kiểm toán
Từ ngày thành lập đến nay, Thanh tra KTNN đã chủ trì thực hiện 159 Đoàn thanh tra theo kế hoạch việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quản lý, điều hành đơn vị và việc tổ chức thực hiện hoạt động kiểm toán và thực hiện 21 Đoàn thanh tra đột xuất theo chỉ đạo của Tổng Kiểm toán nhà nước. Các Đoàn thanh tra đã tổ chức triển khai nhiệm vụ theo đúng kế hoạch thanh tra về nội dung, phạm vi, thời gian, tuân thủ đầy đủ quy trình thanh tra và quy chế tổ chức hoạt động đoàn thanh tra.
Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Doãn Anh Thơ chỉ đạo trong Hội nghị tổng kết công tác năm 2022 và triển khai nhiệm vụ năm 2023 của Thanh tra KTNN
Căn cứ Kế hoạch thanh tra, kiểm tra được Tổng Kiểm toán nhà nước giao, Lãnh đạo Thanh tra KTNN đã chủ động thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp nhằm không ngừng nâng cao chất lượng công tác thanh tra. Phối hợp chặt chẽ với các đơn vị trực thuộc KTNN trong công tác thanh tra, kiểm tra; trao đổi và phối hợp chặt chẽ với Vụ Chế độ và Kiểm soát chất lượng kiểm toán về đầu mối các đơn vị sẽ thanh tra, kiểm soát nhằm tránh sự chồng chéo, trùng lặp về đơn vị được thanh tra, kiểm soát.
Kết quả qua 10 năm thực hiện nhiệm vụ, công tác thanh tra đã tạo được sự chuyển biến rõ rệt đối với công chức, đơn vị trực thuộc về ý thức trách nhiệm, kỷ cương, đạo đức công vụ; qua những nhận xét, kiến nghị, đề nghị của Đoàn thanh tra đã giúp chấn chỉnh công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành của các đơn vị được thanh tra về công tác xây dựng kế hoạch kiểm toán, tổ chức hoạt động kiểm toán, phát hành Báo cáo kiểm toán, soát xét chất lượng kiểm toán; Thủ trưởng đơn vị và Trưởng đoàn kiểm toán nâng cao năng lực quản lý; góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động kiểm toán, củng cố bằng chứng kiểm toán, hoàn thiện công tác lưu trữ hồ sơ kiểm toán; bên cạnh đó kiến nghị sửa đổi, bổ sung những bất cập, hạn chế trong hệ thống mẫu biểu, văn bản của Ngành.
Ngoài ra, Thanh tra KTNN được Tổng Kiểm toán nhà nước giao chủ trì 01 cuộc kiểm toán các dự án do Thanh tra Chính phủ thực hiện. Mặc dù là cuộc kiểm toán đầu tiên của Thanh tra KTNN chủ trì, nhưng kết quả đạt được là đáng khích lệ với tỷ lệ thu hồi, giảm thanh toán đạt hơn 1%. Qua kiểm toán, còn chỉ ra một số các kiến nghị chấn chỉnh trong công tác quản lý dự án đầu tư trong quá trình thực hiện các dự án. Từ đó cho thấy đơn vị có khả năng đáp ứng và hoàn thành tốt các cuộc kiểm toán nếu được giao chủ trì thực hiện.
Chú trọng công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực
Trong 10 năm qua, Thanh tra KTNN đã tiếp nhận và tham mưu xử lý tổng số 816 đơn, gồm: 475 đơn tố cáo, 92 đơn khiếu nại, 247 đơn kiến nghị, đề nghị, phản ánh, 02 đơn tố giác. Về thẩm quyền giải quyết: 82 đơn thuộc thẩm quyền giải quyết (trong đó: 35 đơn tố cáo, 03 đơn khiếu nại, 39 đơn đề nghị, kiến nghị, phản ánh), 734 đơn không thuộc thẩm quyền giải quyết. Các đơn thư gửi đến đã được Thanh tra KTNN xem xét, xử lý kịp thời theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo, không để xảy ra tình trạng tồn đọng, kéo dài. Đồng thời, sao gửi 275 đơn đến KTNN chuyên ngành, khu vực để lưu ý khi thực hiện kiểm toán tại các đơn vị có liên quan. Hướng dẫn giải quyết đơn thư của công dân đối với đơn vị trực thuộc KTNN. Bố trí công chức trực tiếp công dân theo lịch tiếp công dân định kỳ 01 lần/tháng được Thanh tra KTNN duy trì theo đúng quy định của Luật Tiếp Công dân và đơn vị đã thực hiện tiếp công dân 08 lượt theo quy định.
Qua công tác tiếp công dân, giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền, Thanh tra KTNN đã tăng cường phối hợp với các đơn vị trực thuộc KTNN trong tuyên truyền pháp luật, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Kiến nghị các đơn vị trực tiếp quản lý công chức bị tố cáo tăng cường công tác quản lý công chức, tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với các trường hợp để xảy ra có đơn tố cáo gửi đến cơ quan KTNN, như: Kiến nghị Thủ trưởng đơn vị không bố trí tham gia kiểm toán trong 02 năm đối với 02 công chức, không bố trí tham gia kiểm toán trong 01 năm đối với 04 công chức; tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với 02 công chức; nhắc nhở đối với 01 công chức. Kiến nghị Tổng Kiểm toán nhà nước: Xử lý kỷ luật cảnh cáo đối với 01 Kiểm toán viên và yêu cầu tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với 01 công chức Lãnh đạo cấp phòng trong công tác quản lý Kiểm toán viên; giao cho Thủ trưởng đơn vị tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với 01 công chức lãnh đạo cấp phòng trong việc xử lý các mối quan hệ với công dân, 01 đồng chí lãnh đạo phòng trong việc tổ chức, thực hiện công tác quản lý điều hành hoạt động của cấp phòng. Kiểm tra xác minh làm rõ đơn tố cáo đối với 03 công chức lãnh đạo cấp vụ về công tác quản lý điều hành.
Công tác tham mưu về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực luôn được đơn vị triển khai thực hiện tốt, thực hiện nghiêm túc các chỉ thị về việc nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng thông qua hoạt động kiểm toán; phối hợp, cung cấp số liệu gửi Vụ Tổng hợp để xây dựng các báo cáo định kỳ, đột xuất về công tác phòng, chống tham nhũng của KTNN; tổ chức xác minh tài sản, thu nhập tại 06/32 đơn vị trực thuộc KTNN. Tham gia, phối hợp cùng các vụ chức năng, tham mưu cho Ban Cán sự Đảng KTNN trong việc thực hiện Quy chế phối hợp giữa Ban Nội chính Trung ương với Ban Cán sự Đảng KTNN trong công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và xây dựng Chương trình công tác hàng năm của Tổng Kiểm toán nhà nước - Thành viên Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Trong những năm qua, Chánh Thanh tra KTNN, Phó Chánh Thanh tra KTNN đã thực hiện công tác phối hợp với Ủy ban Kiểm tra trung ương, Ban Nội chính trung ương, Thanh tra Chính phủ tham gia các Đoàn kiểm tra, giám sát về công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Ngoài ra, đơn vị tham gia nhiều hoạt động liên quan đến công tác phòng, chống tham nhũng như: viết bài, đề tài khoa học, tham gia các hội nghị, hội thảo, tập huấn trong công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
Bài học kinh nghiệm cho giai đoạn phát triển tới
Trong 10 năm xây dựng và phát triển, Thanh tra KTNN luôn nhận được sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của Ban Cán sự đảng KTNN, Đảng ủy, Lãnh đạo KTNN, sự phối hợp của các đơn vị trong và ngoài Ngành. Tập thể Lãnh đạo Thanh tra KTNN và toàn thể công chức trong đơn vị đã ngày càng đoàn kết, đồng lòng, nỗ lực vượt qua những khó khăn, thử thách để hoàn thành các nhiệm vụ chính trị được giao, đạt được những kết quả đáng trân trọng, góp phần vào sự nghiệp phát triển của KTNN. Từ thực tiễn tổng kết hoạt động của đơn vị, Thanh tra KTNN rút ra những bài học kinh nghiệm:
Bám sát, thực hiện nghiêm sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban cán sự đảng, Đảng ủy, Đoàn thể, Lãnh đạo KTNN trong việc tổ chức thực hiện chức năng, nhiệm vụ chính trị được giao. Thực hiện nghiêm các Chỉ thị của Tổng Kiểm toán nhà nước về việc “Tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong thực hiện nhiệm vụ và các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng kiểm toán” và việc “Nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng thông qua hoạt động kiểm toán của KTNN” và các văn bản, chỉ thị khác của Đảng ủy KTNN, của Tổng Kiểm toán nhà nước.
Thanh tra KTNN từ tổ chức ban đầu với 13 công chức đã từng bước được kiện toàn đội ngũ quản lý cấp vụ, cấp phòng, cũng như đội ngũ công chức có chất lượng với số lượng và cơ cấu hợp lý. Đồng thời, lãnh đạo đơn vị luôn quan tâm xây dựng và đào tạo đội ngũ công chức thanh tra ngày càng vững vàng về phẩm chất chính trị, đạo đức, bản lĩnh và năng lực chuyên môn để thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao của đơn vị.
Xây dựng, tăng cường khối đoàn kết nội bộ, xây dựng ”Văn hóa Thanh tra” là cơ sở quan trọng để tập thể đơn vị vượt qua khó khăn, thử thách, tạo nên sức mạnh tổng hợp hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao. Thực hiện tốt nguyên tắc tập trung, dân chủ trong quản lý và điều hành đơn vị, đảm bảo sự công khai, minh bạch trong các hoạt động theo quy định. Mỗi công chức, đảng viên phải là hạt nhân trong xây dựng khối đoàn kết và gương mẫu thực hiện văn hóa ứng xử của người công chức trong hoạt động thanh tra, hoạt động công vụ nói chung.
Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác lập kế hoạch thanh tra, kiểm tra năm; không ngừng đổi mới phương pháp thanh tra; nâng cao chất lượng thanh tra, tham mưu giải quyết khiếu nại, tố cáo và các công tác khác; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác chuyên môn.
Tăng cường mối quan hệ phối hợp làm việc đối với các đơn vị trong Ngành và ngoài Ngành.
Để xây dựng đơn vị lớn mạnh, phát huy tốt vai trò tham mưu trong công tác thanh tra và các hoạt động của đơn vị góp phần vào thành công chung của ngành KTNN, Thanh tra KTNN tiếp tục phát huy sáng kiến cải tiến phương pháp làm việc; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin áp dụng vào hoạt động thực tiễn; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, siết chặt kỷ luật, kỷ cương đồng thời nâng cao tính chủ động, sáng tạo và linh hoạt trong thực thi công vụ vì mục tiêu xây dựng Thanh tra KTNN đoàn kết, kỷ cương, liêm chính và thi đua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ công tác được giao.
Tiếp tục thực hiện nghiêm quy chế tổ chức và hoạt động của Đoàn Thanh tra, quy tắc ứng xử của công chức, Kiểm toán viên nhà nước; tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát, tuyệt đối không để xảy ra sai phạm trong thực hiện nhiệm vụ thanh tra, đảm bảo tiến độ, mục tiêu kế hoạch đề ra và theo yêu cầu của Tổng Kiểm toán nhà nước.
Thực hiện nghiêm việc công khai, minh bạch trong hoạt động của đơn vị, nhất là công tác tổ chức sắp xếp nhân sự tham gia các Đoàn thanh tra, kiểm tra, xác minh. Tạo mọi điều kiện để công chức của đơn vị được giám sát việc triển khai các hoạt động của đơn vị. Thường xuyên nắm bắt diễn biến tư tưởng của công chức, đảng viên để uốn nắn kịp thời.
Tham mưu, giúp Tổng Kiểm toán nhà nước thực hiện công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân của KTNN; công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí của KTNN xem đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên phải tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện và định kỳ tổng hợp, báo cáo kết quả về các công tác được giao theo quy định.
Tạo mọi điều kiện thuận lợi để công chức của đơn vị phát huy sở trường, năng lực chuyên môn để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Thường xuyên vận động, tuyên truyền, nhân rộng các tập thể, cá nhân điển hình, gương người tốt, việc tốt, biểu dương, khuyến khích công chức có phẩm chất đạo đức tốt, gương mẫu, tận tụy với công việc, có tinh thần trách nhiệm cao và bản lĩnh chính trị vững vàng, giỏi chuyên môn nghiệp vụ, đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tham nhũng, tiêu cực và đề xuất có hình thức khen thưởng thích đáng nhằm động viên khích lệ công chức hăng say đóng góp nhằm tạo nên thành công chung của đơn vị.
Kỷ niệm 10 năm xây dựng và phát triển Thanh tra KTNN là dịp để tập thể đơn vị cùng nhìn lại chặng đường đã trải qua với bao khó khăn, thử thách nhưng đầy nhiệt huyết, hăng say xây dựng đơn vị vững mạnh về chất lượng về sự đồng tâm và gắn kết. Tiếp tục phát huy những thành tích đạt được, Thanh tra KTNN quyết tâm phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị hàng năm, tham gia hiệu quả vào hoạt động chung và sự phát triển của toàn Ngành, góp phần vào xây dựng, thực hiện sứ mệnh của KTNN được Đảng, Quốc hội và nhân dân tin giao./.
Dương Quang Chính
Chánh Thanh tra Kiểm toán nhà nước
