Đoàn giám sát tối cao của Quốc hội về thị trường bất động sản và phát triển nhà ở xã hội họp phiên thứ nhất
(sav.gov.vn) - Sáng 8/8/2023, tại phòng họp Hoa Sen, Nhà Quốc hội, Ba Đình, Hà Nội, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn – Trưởng Đoàn giám sát chuyên đề “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý thị trường bất động sản và phát triển nhà ở xã hội từ năm 2015 đến hết năm 2023” đã chủ trì phiên họp lần thứ nhất.
Tham dự có: Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Vũ Hồng Thanh – Phó Trưởng đoàn Thường trực; các thành viên Đoàn giám sát và đại diện Lãnh đạo một số Bộ, ban, ngành. Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Bùi Quốc Dũng tham dự phiên họp.
Đoàn Giám sát chuyên đề “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý thị trường bất động sản và phát triển nhà ở xã hội từ năm 2015 đến hết năm 2023” được thành lập tại Nghị quyết số 95/2023/QH15 ngày 22/6/2023 của Quốc hội, do Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn làm Trưởng Đoàn; Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Vũ Hồng Thanh làm Phó Trưởng Đoàn Thường trực; các Phó Trưởng Đoàn gồm: Tổng Thư ký Quốc hội Bùi Văn Cường; Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội của Quốc hội Nguyễn Thúy Anh.
Phạm vi giám sát của Đoàn giám sát là việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý thị trường bất động sản và phát triển nhà ở xã hội từ ngày 01/7/2015 đến hết ngày 31/12/023 trên phạm vi cả nước; đối tượng giám sát là Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ; Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân (UBND) các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.
Mục tiêu của Đoàn giám sát nhằm: Đánh giá kết quả, những mặt còn hạn chế, những khó khăn, vướng mắc; xác định nguyên nhân, chỉ rõ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân; rút ra bài học kinh nghiệm nhằm nâng cao hiệu quả việc thực hiện chính sách, pháp luật trong việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý thị trường bất động sản và phát triển nhà ở xã hội trong 08 năm qua; hoàn thiện chính sách, pháp luật có liên quan, nhất là sau khi Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi), Luật Nhà ở (sửa đổi) và Luật Đất đai (sửa đổi) được Quốc hội khóa XV thông qua tại Kỳ họp thứ 6.
Về nội dung giám sát, Đoàn sẽ tổ chức giám sát việc: Ban hành các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành, các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan; tình hình triển khai thực hiện chính sách, pháp luật; thực trạng công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành, tổ chức triển khai quản lý thị trường bất động sản và phát triển nhà ở xã hội; làm rõ các khó khăn, vướng mắc của các dự án bất động sản; tình hình xử lý các sai phạm trong lĩnh vực bất động sản; tồn tại, hạn chế và nguyên nhân của tồn tại, hạn chế xuất phát từ thể chế, quy định pháp luật và việc tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về đất đai, quy hoạch, đầu tư, nhà ở, đô thị, xây dựng, nguồn vốn tín dụng, phát hành trái phiếu doanh nghiệp; Chương trình, kế hoạch, các hình thức phát triển nhà ở xã hội; đối tượng và điều kiện được thụ hưởng chính sách về nhà ở xã hội; quỹ đất, nguồn vốn để xây dựng nhà ở xã hội; việc thực hiện dự án xây dựng nhà ở xã hội; loại nhà và tiêu chuẩn diện tích nhà ở xã hội; việc xác định giá thuê, giá thuê mua, giá bán nhà ở xã hội; nguyên tắc bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở xã hội; quản lý, vận hành nhà ở xã hội…
Tại phiên họp lần thứ nhất, Đoàn Giám sát đã nghe công bố Nghị quyết thành lập Đoàn giám sát, cho ý kiến về Kế hoạch giám sát và thống nhất phân công nhiệm vụ của thành viên và đại biểu mời tham gia Đoàn giám sát chuyên đề “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý thị trường bất động sản và phát triển nhà ở xã hội từ năm 2015 đến hết năm 2023”.
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Nguyễn Ngọc Bảo - Tổ trưởng Tổ giúp việc của Đoàn giám sát báo cáo về dự thảo Kế hoạch chi tiết, đề cương báo cáo và phân công nhiệm vụ thành viên Đoàn giám sát; thời gian thưc hiện các Đề cương báo cáo; kế hoạch tổ chức tọa đàm, hội thảo, lấy ý kiến về các nội dung giám sát; dự kiến thời gian làm việc với Chính phủ, các Bộ, ngành; tổ chức giám sát thực tế, làm việc với các địa phương, cơ quan, tổ chức có liên quan để làm rõ một số nội dung của báo cáo; tổ chức lấy ý kiến các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan để hoàn thiện dự thảo Báo cáo.
Đa số các đại biểu dự phiên họp đều thống nhất với dự thảo Kế hoạch chi tiết, Đề cương của Đoàn giám sát; phân công trách nhiệm các thành viên Đoàn giám sát; việc tổ chức thực hiện các hoạt động của Đoàn giám sát. Đồng thời cùng thảo luận, đưa ý kiến về việc rà soát kỹ, bổ sung vào đề cương chi tiết, cụ thể hơn nữa; chú trọng các Báo cáo giám sát chuyên đề; phương pháp giám sát; thời gian triển khai các hoạt động giám sát; lựa chọn địa phương giám sát thực tế.
Các đại biểu đưa ý kiến cần nâng cao vai trò của Kiểm toán nhà nước trong suốt quá trình giám sát chuyên đề; bổ sung vào Đề cương giám sát về trách nhiệm của Kiểm toán nhà nước trong việc cung cấp báo cáo trọng tâm, trọng điểm việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý thị trường bất động sản và phát triển nhà ở xã hội từ năm 2015 đến hết năm 2023.
Phát biểu chỉ đạo tại Phiên họp, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn – Trưởng Đoàn giám sát cho biết, đây là một trong 04 chuyên đề sẽ thực hiện giám sát trong năm 2024 và báo cáo Quốc hội tại Kỳ họp thứ 8. Yêu cầu đặt ra với Đoàn giám sát phải làm rõ những vấn đề thực tiễn đang đặt ra về thị trường bất động sản và nhà ở xã hội, nhằm hoàn thiện pháp luật và tổ chức thực thi pháp luật tốt hơn. “Hiện nay thị trường bất động sản đã và đang bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập, mà yêu cầu cơ bản, xuyên suốt đó chính là việc hoàn thiện cơ chế pháp lý đồng bộ và thực thi minh bạch thông tin thị trường. Đặc biệt là những giải pháp về cơ chế, chính sách và tổ chức thực thi đối với lĩnh vực nhà ở xã hội, góp phần bảo đảm an sinh và công bằng xã hội, đáp ứng được nhu cầu về chỗ ở của người dân, là động lực phát triển kinh tế xã hội” - Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội nhấn mạnh.
Khẳng định Chuyên đề giám sát có nội dung, phạm vi giám sát rộng, là lĩnh vực khó, liên quan đến trách nhiệm quản lý của nhiều Bộ, ngành, địa phương và nhiều đối tượng chịu sự tác động, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội đồng ý bổ sung vào Đề cương giám sát về trách nhiệm của Kiểm toán nhà nước, Thanh tra Chính phủ; đồng ý giám sát trực tiếp tại 12 địa phương có cân đối vùng miền và vùng kinh tế; đồng thời yêu cầu Đoàn giám sát cần rà soát kỹ và điều chỉnh về tiến độ làm việc với các Bộ, ngành, địa phương để sớm thực hiện các nội dung theo Đề cương của Đoàn giám sát./.
Khánh Vy
Đoàn Giám sát chuyên đề “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý thị trường bất động sản và phát triển nhà ở xã hội từ năm 2015 đến hết năm 2023” được thành lập tại Nghị quyết số 95/2023/QH15 ngày 22/6/2023 của Quốc hội, do Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn làm Trưởng Đoàn; Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Vũ Hồng Thanh làm Phó Trưởng Đoàn Thường trực; các Phó Trưởng Đoàn gồm: Tổng Thư ký Quốc hội Bùi Văn Cường; Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội của Quốc hội Nguyễn Thúy Anh.
Phạm vi giám sát của Đoàn giám sát là việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý thị trường bất động sản và phát triển nhà ở xã hội từ ngày 01/7/2015 đến hết ngày 31/12/023 trên phạm vi cả nước; đối tượng giám sát là Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ; Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân (UBND) các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.
Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Bùi Quốc Dũng tham dự phiên họp lần thứ nhất của Đoàn giám sát
Mục tiêu của Đoàn giám sát nhằm: Đánh giá kết quả, những mặt còn hạn chế, những khó khăn, vướng mắc; xác định nguyên nhân, chỉ rõ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân; rút ra bài học kinh nghiệm nhằm nâng cao hiệu quả việc thực hiện chính sách, pháp luật trong việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý thị trường bất động sản và phát triển nhà ở xã hội trong 08 năm qua; hoàn thiện chính sách, pháp luật có liên quan, nhất là sau khi Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi), Luật Nhà ở (sửa đổi) và Luật Đất đai (sửa đổi) được Quốc hội khóa XV thông qua tại Kỳ họp thứ 6.
Về nội dung giám sát, Đoàn sẽ tổ chức giám sát việc: Ban hành các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành, các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan; tình hình triển khai thực hiện chính sách, pháp luật; thực trạng công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành, tổ chức triển khai quản lý thị trường bất động sản và phát triển nhà ở xã hội; làm rõ các khó khăn, vướng mắc của các dự án bất động sản; tình hình xử lý các sai phạm trong lĩnh vực bất động sản; tồn tại, hạn chế và nguyên nhân của tồn tại, hạn chế xuất phát từ thể chế, quy định pháp luật và việc tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về đất đai, quy hoạch, đầu tư, nhà ở, đô thị, xây dựng, nguồn vốn tín dụng, phát hành trái phiếu doanh nghiệp; Chương trình, kế hoạch, các hình thức phát triển nhà ở xã hội; đối tượng và điều kiện được thụ hưởng chính sách về nhà ở xã hội; quỹ đất, nguồn vốn để xây dựng nhà ở xã hội; việc thực hiện dự án xây dựng nhà ở xã hội; loại nhà và tiêu chuẩn diện tích nhà ở xã hội; việc xác định giá thuê, giá thuê mua, giá bán nhà ở xã hội; nguyên tắc bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở xã hội; quản lý, vận hành nhà ở xã hội…
Tại phiên họp lần thứ nhất, Đoàn Giám sát đã nghe công bố Nghị quyết thành lập Đoàn giám sát, cho ý kiến về Kế hoạch giám sát và thống nhất phân công nhiệm vụ của thành viên và đại biểu mời tham gia Đoàn giám sát chuyên đề “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý thị trường bất động sản và phát triển nhà ở xã hội từ năm 2015 đến hết năm 2023”.
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Nguyễn Ngọc Bảo - Tổ trưởng Tổ giúp việc của Đoàn giám sát báo cáo về dự thảo Kế hoạch chi tiết, đề cương báo cáo và phân công nhiệm vụ thành viên Đoàn giám sát; thời gian thưc hiện các Đề cương báo cáo; kế hoạch tổ chức tọa đàm, hội thảo, lấy ý kiến về các nội dung giám sát; dự kiến thời gian làm việc với Chính phủ, các Bộ, ngành; tổ chức giám sát thực tế, làm việc với các địa phương, cơ quan, tổ chức có liên quan để làm rõ một số nội dung của báo cáo; tổ chức lấy ý kiến các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan để hoàn thiện dự thảo Báo cáo.
Đa số các đại biểu dự phiên họp đều thống nhất với dự thảo Kế hoạch chi tiết, Đề cương của Đoàn giám sát; phân công trách nhiệm các thành viên Đoàn giám sát; việc tổ chức thực hiện các hoạt động của Đoàn giám sát. Đồng thời cùng thảo luận, đưa ý kiến về việc rà soát kỹ, bổ sung vào đề cương chi tiết, cụ thể hơn nữa; chú trọng các Báo cáo giám sát chuyên đề; phương pháp giám sát; thời gian triển khai các hoạt động giám sát; lựa chọn địa phương giám sát thực tế.
Các đại biểu đưa ý kiến cần nâng cao vai trò của Kiểm toán nhà nước trong suốt quá trình giám sát chuyên đề; bổ sung vào Đề cương giám sát về trách nhiệm của Kiểm toán nhà nước trong việc cung cấp báo cáo trọng tâm, trọng điểm việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý thị trường bất động sản và phát triển nhà ở xã hội từ năm 2015 đến hết năm 2023.
Phát biểu chỉ đạo tại Phiên họp, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn – Trưởng Đoàn giám sát cho biết, đây là một trong 04 chuyên đề sẽ thực hiện giám sát trong năm 2024 và báo cáo Quốc hội tại Kỳ họp thứ 8. Yêu cầu đặt ra với Đoàn giám sát phải làm rõ những vấn đề thực tiễn đang đặt ra về thị trường bất động sản và nhà ở xã hội, nhằm hoàn thiện pháp luật và tổ chức thực thi pháp luật tốt hơn. “Hiện nay thị trường bất động sản đã và đang bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập, mà yêu cầu cơ bản, xuyên suốt đó chính là việc hoàn thiện cơ chế pháp lý đồng bộ và thực thi minh bạch thông tin thị trường. Đặc biệt là những giải pháp về cơ chế, chính sách và tổ chức thực thi đối với lĩnh vực nhà ở xã hội, góp phần bảo đảm an sinh và công bằng xã hội, đáp ứng được nhu cầu về chỗ ở của người dân, là động lực phát triển kinh tế xã hội” - Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội nhấn mạnh.
Khẳng định Chuyên đề giám sát có nội dung, phạm vi giám sát rộng, là lĩnh vực khó, liên quan đến trách nhiệm quản lý của nhiều Bộ, ngành, địa phương và nhiều đối tượng chịu sự tác động, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội đồng ý bổ sung vào Đề cương giám sát về trách nhiệm của Kiểm toán nhà nước, Thanh tra Chính phủ; đồng ý giám sát trực tiếp tại 12 địa phương có cân đối vùng miền và vùng kinh tế; đồng thời yêu cầu Đoàn giám sát cần rà soát kỹ và điều chỉnh về tiến độ làm việc với các Bộ, ngành, địa phương để sớm thực hiện các nội dung theo Đề cương của Đoàn giám sát./.
Khánh Vy
