Kiểm toán nhà nước trả lời kiến nghị của cử tri về thực hiện kiểm toán chặt chẽ các tập đoàn, tổng công ty lớn
(sav.gov.vn) – Ngày 25 tháng 12 năm 2023, Tổng Kiểm toán nhà nước Ngô Văn Tuấn đã ký ban hành Công văn số 1552/KTNN-TH gửi Ban Dân nguyện và Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hồ Chí Minh về việc trả lời kiến nghị của cử tri gửi tới Quốc hội đề nghị “thực hiện kiểm toán chặt chẽ các tập đoàn, tổng công ty lớn”.
Cổng thông tin điện tử KTNN đăng tải nội dung trả lời của Kiểm toán nhà nước như sau:
Thực hiện quy định của Luật KTNN và Chiến lược Phát triển Kiểm toán nhà nước đến năm 2030, Kế hoạch kiểm toán hàng năm của KTNN đã lựa chọn kiểm toán việc quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công trên các lĩnh vực, trong đó việc thực hiện kiểm toán thường xuyên, định kỳ báo cáo tài chính, các hoạt động quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước của các tập đoàn, tổng công ty nhà nước là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của KTNN (năm 2021 KTNN thực hiện kiểm toán 21 tập đoàn, tổng công ty nhà nước, tổ chức tài chính, ngân hàng; năm 2022 là 16; năm 2023 là 14).
Bên cạnh việc kiểm toán báo cáo tài chính, các hoạt động liên quan đến quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại các tập đoàn, tổng công ty nhà nước, thời gian qua KTNN đã tập trung thực hiện kiểm toán một số chuyên đề, nội dung liên quan đến lĩnh vực doanh nghiệp nhằm đi sâu đánh giá công tác quản lý tài chính công, tài sản công của các tập đoàn, tổng công ty nhà nước như: chuyên đề Việc trích lập, quản lý, sử dụng Quỹ bình ổn giá xăng dầu và công tác quản lý, điều hành giá xăng dầu (kiểm toán năm 2017); việc góp quyền thuê đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất được Nhà nước cho thuê để thực hiện các dự án đầu tư của Tập đoàn Hóa chất Việt Nam, Tổng công ty Thuốc lá Việt Nam và Tổng công ty Lương thực miền Nam (kiểm toán năm 2017); hoạt động quản lý đầu tư xây dựng và hiệu quả đầu tư dự án của Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam, Tập đoàn Công nghiệp Hóa chất Việt Nam (kiểm toán năm 2017); Kiểm toán việc quản lý, sử dụng đất trong và sau quá trình cổ phần hóa DNNN giai đoạn 2011-2017 tại 63 tỉnh, thành phố (kiểm toán năm 2019); kiểm toán kết quả tư vấn định giá và xử lý các vấn đề tài chính trước khi chính thức công bố giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa đối với công ty mẹ - tập đoàn, tổng công ty (kiểm toán năm 2017, 2019); hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản và sửa chữa lớn tại Tổng công ty Truyền tải điện Quốc gia và Tổng công ty Điện lực Miền Nam (kiểm toán năm 2020); công tác quản lý đầu tư xây dựng của Công ty mẹ - Tập đoàn Điện lực Việt Nam đối với các dự án nhóm B, C giai đoạn 2019-2022 do Tổng công ty Điện lực miền Bắc, Tổng công ty Điện lực thành phố Hà Nội, Tổng công ty Điện lực miền Trung quản lý, thực hiện (kiểm toán năm 2023); kiểm toán tư vấn định giá doanh nghiệp của các ngân hàng mua bắt buộc (kiểm toán năm 2023); kiểm toán quyết toán giá trị phần vốn nhà nước tại thời điểm chính thức chuyển thành công ty cổ phần (năm 2022, 2023) …
Thông qua hoạt động kiểm toán, KTNN đã chỉ ra các tồn tại hạn chế trong công tác quản lý sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại các doanh nghiệp nhà nước như: Nhiều doanh nghiệp còn sai sót trong việc hạch toán kế toán, kê khai nghĩa vụ NSNN, chưa tuân thủ đầy đủ quy định của doanh nghiệp và nhà nước trong quản lý, tài chính công, tài sản công, đất đai, tài nguyên khoáng sản, đầu tư tài chính... Tình trạng đầu tư kém hiệu quả, sở hữu chéo, bảo lãnh không đúng quy định trong nội bộ các tập đoàn, tổng công ty chưa được khắc phục triệt để. Công tác sắp xếp, đổi mới, cổ phần hóa, thoái vốn doanh nghiệp nhà nước diễn ra còn chậm, không đạt tiến độ, kế hoạch đề ra. Việc kiểm toán đã góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý đối với doanh nghiệp nhà nước, phòng ngừa, phát hiện và xử lý nghiêm những hành vi vi phạm pháp luật, tiêu cực, tham nhũng, lãng phí trong doanh nghiệp nhà nước.
Đối với Kế hoạch kiểm toán năm 2024, KTNN đã có Báo cáo số 1206/BC-KTNN ngày 09/10/2023 gửi Đại biểu Quốc hội, tiếp thu ý kiến của Đại biểu Quốc hội tại Văn bản số 1497/KTNN-TH ngày 08/12/2023; trên cơ sở đó Tổng Kiểm toán nhà nước đã ban hành Kế hoạch kiểm toán năm 2024. Theo đó, năm 2024 KTNN sẽ thực hiện kiểm toán báo cáo tài chính, các hoạt động liên quan đến việc quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước năm 2023 của 12 tập đoàn, tổng công ty nhà nước, tổ chức tài chính, ngân hàng; đồng thời thực hiện kiểm toán 02 chuyên đề liên quan đến lĩnh vực doanh nghiệp gồm: chuyên đề công tác quản lý giá điện giai đoạn 2022-2023; chuyên đề việc thực hiện quyền, trách nhiệm của đại diện chủ sở hữu theo quy định tại Nghị định số 10/2019/NĐ-CP ngày 30/01/2019 của Chính phủ giai đoạn 2022-2023 tại Ủy ban quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp, Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước. Thông qua các nhiệm vụ kiểm toán trên, KTNN sẽ tiếp tục đánh giá chặt chẽ, toàn diện việc quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công tại các tập đoàn, tổng công ty nhà nước, tổ chức tài chính, ngân hàng được lựa chọn kiểm toán.
Hà Linh
Thực hiện quy định của Luật KTNN và Chiến lược Phát triển Kiểm toán nhà nước đến năm 2030, Kế hoạch kiểm toán hàng năm của KTNN đã lựa chọn kiểm toán việc quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công trên các lĩnh vực, trong đó việc thực hiện kiểm toán thường xuyên, định kỳ báo cáo tài chính, các hoạt động quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước của các tập đoàn, tổng công ty nhà nước là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của KTNN (năm 2021 KTNN thực hiện kiểm toán 21 tập đoàn, tổng công ty nhà nước, tổ chức tài chính, ngân hàng; năm 2022 là 16; năm 2023 là 14).
Bên cạnh việc kiểm toán báo cáo tài chính, các hoạt động liên quan đến quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại các tập đoàn, tổng công ty nhà nước, thời gian qua KTNN đã tập trung thực hiện kiểm toán một số chuyên đề, nội dung liên quan đến lĩnh vực doanh nghiệp nhằm đi sâu đánh giá công tác quản lý tài chính công, tài sản công của các tập đoàn, tổng công ty nhà nước như: chuyên đề Việc trích lập, quản lý, sử dụng Quỹ bình ổn giá xăng dầu và công tác quản lý, điều hành giá xăng dầu (kiểm toán năm 2017); việc góp quyền thuê đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất được Nhà nước cho thuê để thực hiện các dự án đầu tư của Tập đoàn Hóa chất Việt Nam, Tổng công ty Thuốc lá Việt Nam và Tổng công ty Lương thực miền Nam (kiểm toán năm 2017); hoạt động quản lý đầu tư xây dựng và hiệu quả đầu tư dự án của Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam, Tập đoàn Công nghiệp Hóa chất Việt Nam (kiểm toán năm 2017); Kiểm toán việc quản lý, sử dụng đất trong và sau quá trình cổ phần hóa DNNN giai đoạn 2011-2017 tại 63 tỉnh, thành phố (kiểm toán năm 2019); kiểm toán kết quả tư vấn định giá và xử lý các vấn đề tài chính trước khi chính thức công bố giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa đối với công ty mẹ - tập đoàn, tổng công ty (kiểm toán năm 2017, 2019); hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản và sửa chữa lớn tại Tổng công ty Truyền tải điện Quốc gia và Tổng công ty Điện lực Miền Nam (kiểm toán năm 2020); công tác quản lý đầu tư xây dựng của Công ty mẹ - Tập đoàn Điện lực Việt Nam đối với các dự án nhóm B, C giai đoạn 2019-2022 do Tổng công ty Điện lực miền Bắc, Tổng công ty Điện lực thành phố Hà Nội, Tổng công ty Điện lực miền Trung quản lý, thực hiện (kiểm toán năm 2023); kiểm toán tư vấn định giá doanh nghiệp của các ngân hàng mua bắt buộc (kiểm toán năm 2023); kiểm toán quyết toán giá trị phần vốn nhà nước tại thời điểm chính thức chuyển thành công ty cổ phần (năm 2022, 2023) …
Thông qua hoạt động kiểm toán, KTNN đã chỉ ra các tồn tại hạn chế trong công tác quản lý sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại các doanh nghiệp nhà nước như: Nhiều doanh nghiệp còn sai sót trong việc hạch toán kế toán, kê khai nghĩa vụ NSNN, chưa tuân thủ đầy đủ quy định của doanh nghiệp và nhà nước trong quản lý, tài chính công, tài sản công, đất đai, tài nguyên khoáng sản, đầu tư tài chính... Tình trạng đầu tư kém hiệu quả, sở hữu chéo, bảo lãnh không đúng quy định trong nội bộ các tập đoàn, tổng công ty chưa được khắc phục triệt để. Công tác sắp xếp, đổi mới, cổ phần hóa, thoái vốn doanh nghiệp nhà nước diễn ra còn chậm, không đạt tiến độ, kế hoạch đề ra. Việc kiểm toán đã góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý đối với doanh nghiệp nhà nước, phòng ngừa, phát hiện và xử lý nghiêm những hành vi vi phạm pháp luật, tiêu cực, tham nhũng, lãng phí trong doanh nghiệp nhà nước.
Đối với Kế hoạch kiểm toán năm 2024, KTNN đã có Báo cáo số 1206/BC-KTNN ngày 09/10/2023 gửi Đại biểu Quốc hội, tiếp thu ý kiến của Đại biểu Quốc hội tại Văn bản số 1497/KTNN-TH ngày 08/12/2023; trên cơ sở đó Tổng Kiểm toán nhà nước đã ban hành Kế hoạch kiểm toán năm 2024. Theo đó, năm 2024 KTNN sẽ thực hiện kiểm toán báo cáo tài chính, các hoạt động liên quan đến việc quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước năm 2023 của 12 tập đoàn, tổng công ty nhà nước, tổ chức tài chính, ngân hàng; đồng thời thực hiện kiểm toán 02 chuyên đề liên quan đến lĩnh vực doanh nghiệp gồm: chuyên đề công tác quản lý giá điện giai đoạn 2022-2023; chuyên đề việc thực hiện quyền, trách nhiệm của đại diện chủ sở hữu theo quy định tại Nghị định số 10/2019/NĐ-CP ngày 30/01/2019 của Chính phủ giai đoạn 2022-2023 tại Ủy ban quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp, Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước. Thông qua các nhiệm vụ kiểm toán trên, KTNN sẽ tiếp tục đánh giá chặt chẽ, toàn diện việc quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công tại các tập đoàn, tổng công ty nhà nước, tổ chức tài chính, ngân hàng được lựa chọn kiểm toán.
Hà Linh
