Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Kiểm toán nhà nước lần thứ VIII, nhiệm kỳ 2025 - 2030

Với chủ đề “Xây dựng Đảng bộ KTNN kỷ cương, liêm chính, chuyên nghiệp, chất lượng và hội nhập”, Đại hội đã thực hiện hoàn thành các nội dung, chương trình Đại hội đề ra, bao gồm: Thông qua Báo cáo đánh giá tình hình, kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ KTNN nhiệm kỳ 2020 - 2025, phương hướng nhiệm vụ nhiệm kỳ 2025- 2030; Báo cáo kiểm điểm của Ban Chấp hành Đảng bộ KTNN khóa VII, nhiệm kỳ 2020 - 2025; Báo cáo tổng hợp ý kiến tham gia vào dự thảo Văn kiện trình Đại hội đại biểu Đảng bộ Quốc hội lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030 và dự thảo Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng; Đại hội đã ra mắt Ban Chấp hành, Bí thư, Phó Bí thư, Ủy ban kiểm tra, Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra Đảng ủy KTNN khoá VIII, nhiệm kỳ 2025-2030. 

ĐẠI HỘI ĐẢNG BỘ KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC 
LẦN THỨ VIII, NHIỆM KỲ 2025-2030 
QUYẾT NGHỊ: 

I. Thống nhất đánh giá kết quả hoạt động nhiệm kỳ 2020-2025 của Đảng bộ như sau: 

Những thành tựu đã đạt được trong 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ VII, nhiệm kỳ 2020 - 2025 là toàn diện, toàn Ngành đoàn kết, thống nhất, hoàn thành xuất sắc, toàn diện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ VII, nhiệm kỳ 2020 - 2025, lãnh đạo hoạt động kiểm toán bám sát mục tiêu Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2030 với phương châm “Chất lượng, chất lượng hơn, chất lượng hơn nữa”,“Gọn nhưng chất lượng”, “An toàn - Uy tín”, tiếp tục khẳng định vai trò, vị thế của KTNN trong hệ thống chính trị, nổi bật là: Hoạt động kiểm toán ngày càng có chất lượng và đi vào chiều sâu, điều hành hoạt động kiểm toán được linh hoạt, phù hợp với các diễn biến trong từng thời kỳ; số lượng cuộc kiểm toán hoạt động, chuyên đề được tăng cường; kết quả kiểm toán với nhiều kiến nghị có tác động lớn đối với đời sống kinh tế - xã hội, đột phá vào nhiều lĩnh vực mới (CNTT, môi trường, các dự án trọng điểm, đất đai, khoáng sản,...); tỷ lệ thực hiện kiến nghị kiểm toán được nâng cao; hệ thống tổ chức bộ máy từng bước hoàn thiện theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; đạo đức, tác phong của cán bộ KTV được chấn chỉnh; công tác xây dựng thể chế có sự chuyển biến tích cực; công tác hợp tác quốc tế, thông tin tuyên truyền, đào tạo bồi dưỡng ngày càng chuyên nghiệp hơn; hệ thống cơ sở vật chất và triển khai ứng dụng CNTT được quan tâm đầu tư. Công tác xây dựng Đảng có nhiều đổi mới cả về nội dung và phương pháp lãnh đạo, chỉ đạo; công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng được thực hiện thường xuyên theo đúng các quy định của Điều lệ Đảng; năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng tiếp tục được nâng lên. Việc thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW và Nghị quyết Trung ương 4 (Khóa XI, XII, XIII) có tác động tốt đến tư tưởng của cán bộ, đảng viên, tạo sự đoàn kết, thống nhất trong hành động của toàn Đảng bộ. 

Tuy nhiên, kết quả công tác của Đảng bộ vẫn còn một số hạn chế do nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan như trong Báo cáo chính trị đã nêu, như: chất lượng sinh hoạt chuyên đề chưa cao; đội ngũ cán bộ có trình độ, năng lực cao còn thiếu so với yêu cầu; chất lượng kiểm toán có tăng, song vẫn còn khoảng cách so với yêu cầu ngày càng cao của công tác quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công; ứng dụng CNTT vào hoạt động của KTNN còn hạn chế, đội ngũ làm công tác CNTT còn mỏng, năng lực chưa đồng đều. 

II. Phương hướng, mục tiêu, chỉ tiêu phấn đấu của Đảng bộ trong nhiệm kỳ 2025-2030 

1. Phương hướng 

Xác định rõ phương châm hành động trong giai đoạn mới là “Kỷ cương - Liêm chính - Chuyên nghiệp - Chất lượng - Hội nhập”, trong đó: đặc biệt đề cao tinh thần tiên phong, gương mẫu của của cán bộ, đảng viên, nhất là trách nhiệm người đứng đầu, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên Kỷ cương, Liêm chính, nâng cao tính Chuyên nghiệp, minh bạch trong thực thi công vụ. Tập trung nâng cao Chất lượng trên các lĩnh vực công tác, nhất là công tác kiểm toán. Tăng cường Hội nhập quốc tế, học hỏi kiến thức, kinh nghiệm quốc tế đối với những lĩnh vực kiểm toán mới. 

Công tác xây dựng Đảng được xác định là “then chốt”, trong đó xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng là nhiệm vụ quan trọng, hàng đầu. Đặc biệt đề cao đạo đức công vụ, đấu tranh PCTNLPTC trong nội bộ; công tác đào tạo, bồi dưỡng, phát hiện, tuyển chọn và sử dụng cán bộ; xây dựng đội ngũ cấp uỷ các cấp có bản lĩnh chính trị, có năng lực lãnh đạo, đủ uy tín, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm. Đồng thời, đổi mới, tăng cường, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy, UBKT các cấp. 

Trong lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, tiếp tục nhất quán phương châm, quan điểm “Chất lượng, chất lượng hơn và chất lượng hơn nữa”, xây dựng phương án tổ chức kiểm toán phù hợp với mô hình tổ chức các cấp chính quyền mới với 3 cấp: Trung ương - tỉnh - cơ sở. Tăng cường kiểm toán hoạt động, kiểm toán chuyên đề, lựa chọn chủ đề “nóng”, dư luận xã hội quan tâm, các lĩnh vực dễ thất thoát, lãng phí. Chú trọng nâng cao chất lượng ý kiến về dự toán NSNN và phương án phân bổ NSTW, ý kiến về chủ trương đầu tư các dự án quan trọng quốc gia để cung cấp các thông tin tin cậy, kịp thời, đáp ứng yêu cầu quản lý và điều hành của Chính phủ; phục vụ tích cực cho hoạt động của Quốc hội về lập pháp, giám sát, quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước và PCTNLPTC. 

2. Mục tiêu 

Mục tiêu tổng quát, xuyên suốt trong nhiệm kỳ 2025-2030 của Đảng bộ là: Xây dựng Đảng bộ KTNN trong sạch, vững mạnh, hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ chính trị được giao, khẳng định vai trò, vị thế của KTNN, xứng đáng với sự tin tưởng của Đảng, Nhà nước và Nhân dân trong kiểm toán việc quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công, nhất là trong công cuộc đấu tranh PCTNLPTC. 

3. Chỉ tiêu cụ thể

(1) Hằng năm Đảng bộ KTNN đạt danh hiệu “Hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên; có từ 90% tổ chức cơ sở đảng trực thuộc đạt “Hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên, trong đó có 20% đạt “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ”; có ít nhất từ 90% đảng viên xếp loại “Hoàn thành tốt nhiệm vụ”, trong đó 20% đạt “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ”. Các tổ chức chính trị - xã hội của KTNN đạt danh hiệu “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” trở lên. Trong nhiệm kỳ kết nạp 150 đảng viên mới 
trở lên. 

(2) Mỗi năm, Đảng ủy, UBKT Đảng ủy và Đảng ủy cơ sở, đảng ủy bộ phận thực hiện kiểm tra và giám sát chuyên đề từ 20% trở lên đối với các đảng bộ, chi bộ trực thuộc và chi bộ sinh hoạt tạm thời đối với đoàn kiểm toán. Các chi bộ tăng cường kiểm tra, giám sát chuyên đề đối với đảng viên, mỗi năm kiểm tra, giám sát chuyên đề từ 10-20% đảng viên trong chi bộ. 

(3) Nâng cao chất lượng xây dựng KHKT; kiểm toán thường xuyên hàng năm đối với 100% báo cáo quyết toán ngân sách bộ, ngành, địa phương trước khi trình cấp có thẩm quyền xem xét phê chuẩn; tăng cường các cuộc kiểm toán chuyên đề, kiểm toán môi trường, kiểm toán CNTT và các nội dung lĩnh vực kiểm toán mới, phấn đấu đạt tỷ lệ khoảng 30 - 40% số lượng các cuộc kiểm toán hằng năm, trong đó phấn đấu hằng năm, kiểm toán từ 1-2 chuyên đề toàn ngành và từ 1-2 chuyên đề “nóng”, tác động lớn đến tình hình kinh tế - xã hội được dư luận quan tâm để kiến nghị cấp có thẩm quyền hoàn thiện cơ chế nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. 

(4) Tăng cường công tác KSCLKT, trong đó, tại cấp đơn vị chủ trì cuộc kiểm toán tổ chức kiểm soát chất lượng trực tiếp 100% các đoàn kiểm toán; tại cấp Ngành tổ chức giám sát 100% các đoàn kiểm toán và khoảng 30 - 40% kiểm soát chất lượng đối với việc tổ chức kiểm soát chất lượng của kiểm toán trưởng. 

(5) Tiếp tục phối hợp với các bộ, cơ quan trung ương, địa phương, đơn vị được kiểm toán theo dõi, đôn đốc việc thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán, phấn đấu trên 90% kiến nghị kiểm toán và đến năm 2030 hầu hết các kiến nghị kiểm toán được thực hiện; tăng cường công tác trả lời kiến nghị của đơn vị được kiểm toán, đạt ít nhất 80% các kiến nghị phát sinh trong năm, số còn lại phải được xử lý ngay trong năm liền kề tiếp theo. 

(6) Tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của các đơn vị trực thuộc và cơ cấu tổ chức cấp Phòng đảm bảo thống nhất, tinh gọn, phù hợp với tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, đảm bảo hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đồng thời hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cơ cấu tổ chức của các đơn vị trực thuộc KTNN theo tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW. 

(7) Tiếp tục hoàn thiện hệ thống chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng để phục vụ tốt nhiệm vụ kiểm toán, tăng cường bài tập tình huống vào các chương trình hiện có; hằng năm rà soát, sửa đổi, bổ sung hệ thống ngân hàng câu hỏi và đáp án phục vụ công tác đánh giá việc cập nhật kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ trong hoạt động kiểm toán của KTNN. Tổ chức công tác đánh giá việc cập nhật kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ trong hoạt động kiểm toán của KTNN đối với 100% kiểm toán viên nhà nước thuộc diện phải đánh giá. 

(8) Tổ chức 10 - 15 hội thảo khoa học, trong đó có tối thiểu 5 hội thảo quốc tế; ký mới 03-05 thỏa thuận hợp tác song phương với các đối tác có thế mạnh về các lĩnh vực ưu tiên của KTNN. Tăng tỷ trọng các đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ trọng điểm theo phương thức đặt hàng chiếm tỷ lệ khoảng 20%; tăng số lượng đề tài thực hiện theo phương thức tuyển chọn chiếm tỷ lệ khoảng 30%; huy động đội ngũ cán bộ khoa học bên ngoài KTNN tham gia hoạt động nghiên cứu khoa học khoảng 10-20% và hội đồng tư vấn, nghiệm thu khoảng 30%; tăng kinh phí cho các đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ trọng điểm theo phương thức đặt hàng. 

(9) Đẩy mạnh việc nghiên cứu, xây dựng ứng dụng AI trong hoạt động kiểm toán, cụ thể: (i) Đến hết năm 2026 thực hiện triển khai ký số 100% trên Nhật ký kiểm toán điện tử và thực hiện số hóa 100% hồ sơ kiểm toán lên phần mềm phục vụ khai thác, tổng hợp và lưu trữ dữ liệu về hồ sơ kiểm toán; (ii) Đến hết năm 2027 thực hiện áp dụng AI trong việc tổng hợp kinh nghiệm kiểm toán thông qua khai thác báo cáo kiểm toán phục vụ tra cứu thông tin hỗ trợ kiểm toán viên tham khảo khi đưa ra kiến nghị kiểm toán cho một số lĩnh vực NSĐP, phấn đấu đến năm 2028 triển khai áp dụng cho toàn Ngành; (iii) Đến năm 2030 đảm bảo 100% kiểm toán viên nhà nước am hiểu và vận dụng thành thạo công nghệ thông tin trong hoạt động kiểm toán để chuyển quy trình kiểm toán truyền thống sang quy trình kiểm toán số dựa trên nền tảng dữ liệu lớn và AI, tạo động lực đột phá nâng cao hiệu quả kiểm toán. 

(10) Phấn đấu đến năm 2030 hoàn thành từ 03 dự án xây dựng mới Trụ sở làm việc của KTNN trở lên đảm bảo phù hợp với sự thay đổi về quy hoạch đô thị, hạ tầng giao thông, tạo không gian làm việc tập trung, liên thông và tăng cường hiệu quả công tác thực hiện kiểm toán tại trụ sở. Đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị hiện đại nhằm đảm bảo hoạt động của KTNN trước mắt và lâu dài. 

4. Nhiệm vụ trọng tâm 

(1) Về công tác xây dựng Đảng: Đảng bộ KTNN xác định nhiệm vụ trọng tâm là nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và đảng viên, góp phần xây dựng Đảng bộ thật sự trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức, cán bộ và bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng. 

(2) Về lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị: Đảng bộ KTNN xác định nhiệm vụ chính trị trọng tâm là nâng cao chất lượng kiểm toán, đóng góp tích cực vào công cuộc phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, thúc đẩy quản trị tài chính công minh bạch, hiệu quả. 

5. Đột phá chiến lược 

(1) Tăng cường ứng dụng Công nghệ thông tin, chuyển đổi số theo Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị, làm cơ sở để nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả kiểm toán, hiện thực hóa mục tiêu xây dựng KTNN chuyên nghiệp, chất lượng. 

(2) Tập trung hoàn thiện khuôn khổ pháp lý của KTNN theo tinh thần Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 của Bộ Chính trị, làm cơ sở để đổi mới tổ chức và cơ chế hoạt động của KTNN, đáp ứng yêu cầu của Đảng và Nhà nước đối với KTNN trong kỷ nguyên mới - kỷ nguyên phát triển, thịnh vượng, hùng cường của dân tộc Việt Nam. 

(3) Tập trung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực gắn với việc thực hiện tinh giản biên chế và tinh gọn bộ máy theo Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương, là “chìa khóa then chốt” để nâng cao chất lượng công việc, gia tăng giá trị và hình ảnh của KTNN. 

III. Thống nhất Báo cáo kiểm điểm của Ban Chấp hành Đảng bộ KTNN khóa VII, nhiệm kỳ 2020 - 2025 trình Đại hội. 

IV. Đại hội đã được Ban Thường vụ Đảng ủy Quốc hội ban hành và công bố Quyết định chỉ định nhân sự tham gia Ban Chấp hành, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy KTNN và Ủy ban Kiểm tra, Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy KTNN khoá VIII, nhiệm kỳ 2025-2030. 

V. Đại hội đã thông qua Báo cáo tổng hợp ý kiến tham gia góp ý vào Dự thảo Văn kiện trình Đại hội đại biểu Đảng bộ Quốc hội lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030 và Dự thảo Văn kiện trình Đại hội XIV của Đảng.
 
VI. Đại hội giao cho Ban chấp hành Đảng bộ Kiểm toán Nhà nước khóa VIII, nhiệm kỳ 2025 - 2030 căn cứ Nghị quyết Đại hội, ý kiến chỉ đạo của đồng chí Trần Thanh Mẫn - Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, hoàn thiện để ban hành các Văn kiện Đại hội; xây dựng Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội, Chương trình làm việc toàn khóa, trong đó tập trung vào 03 đột phá chiến lược và có kế hoạch cụ thể tổ chức triển khai, kiểm tra, giám sát, đôn đốc thực hiện Nghị quyết Đại hội. 

Nhiệm vụ đặt ra cho Đảng bộ nhiệm kỳ 2025-2030 rất nặng nề, đòi hỏi mỗi cán bộ, đảng viên trong toàn Đảng bộ phát huy thành tích đã đạt, khắc phục khó khăn, đoàn kết, thống nhất trong Đảng, nêu cao tinh thần trách nhiệm, tập trung xây dựng Đảng bộ trong sạch vững mạnh, phấn đấu thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ KTNN khoá VIII, nhiệm kỳ 2025-2030, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội lần thứ XIV của Đảng, góp phần quan trọng vào sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước..