Ủy ban Thường vụ Quốc hội tổng kết Kỳ họp thứ 2, cho ý kiến chuẩn bị Kỳ họp bất thường và Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XV

(sav.gov.vn) - Chiều 22/11/2021, tiếp tục Chương trình làm việc Phiên họp thứ 5, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) tổng kết Kỳ họp thứ 2, cho ý kiến chuẩn bị Kỳ họp bất thường và Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XV. Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ điều hành nội dung làm việc.

Kỳ họp thứ 2 thành công tốt đẹp, hoàn thành toàn bộ chương trình đề ra
 
Báo cáo tổng kết Kỳ họp thứ 2, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường cho biết, Kỳ họp diễn ra trong bối cảnh tình hình dịch COVID-19 tiếp tục diễn biến phức tạp tại nhiều địa phương trong cả nước, nhưng với tinh thần trách nhiệm, quyết tâm cao, sự chủ động, sáng tạo, linh hoạt, cùng với những kinh nghiệm quý báu trong công tác tổ chức của các kỳ họp trước, Quốc hội đã thống nhất tổ chức kỳ họp chia thành 02 đợt, kết hợp giữa họp trực tuyến và họp tập trung, thể hiện tinh thần sẵn sàng, chủ động trong mọi tình huống.
 
Tại kỳ họp thứ 2, Quốc hội đã ban hành 02 Luật, 12 Nghị quyết; cho ý kiến về 05 dự án Luật khác; tiến hành chất vấn và trả lời chất vấn. Quốc hội đã nghe báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân gửi đến Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XV; báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ 11, Quốc hội khóa XIV; xem xét nhiều báo cáo quan trọng về: Công tác phòng, chống dịch COVID-19 và việc thực hiện Nghị quyết số 30/2021/QH15 của Quốc hội; tình hình thực hiện chính sách, chế độ bảo hiểm xã hội, quản lý và sử dụng Quỹ Bảo hiểm xã hội; việc quản lý, sử dụng Quỹ Bảo hiểm y tế năm 2020 và việc thực hiện Nghị quyết số 68/2013/QH13 về đẩy mạnh thực hiện chính sách, pháp luật về bảo hiểm y tế, tiến tới bảo hiểm y tế toàn dân trong 02 năm 2019-2020; công tác tư pháp, công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, thi hành án, phòng, chống tham nhũng năm 2021.
 
Tổng Thư ký Quốc hội khẳng định, kết quả Kỳ họp thể hiện sự lãnh đạo sát sao, kịp thời của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư; đồng thời tiếp tục khẳng định trách nhiệm, sự nỗ lực, quyết tâm cao của Quốc hội, Chính phủ, Tòa án Nhân dân tối cao, Viện kiểm sát Nhân dân tối cao và các cơ quan, tổ chức hữu quan trong việc chuẩn bị tổ chức và tiến hành kỳ họp, bảo đảm hoạt động của Quốc hội ngày càng dân chủ, công khai, minh bạch, thể hiện rõ sự tâm huyết các vị đại biểu Quốc hội, người đại diện của Nhân dân, gắn bó mật thiết với Nhân dân, được cử tri và Nhân dân giám sát chặt chẽ.
 
Bên cạnh những kết quả đạt được, Tổng Thư ký Quốc hội thẳng thắn nêu rõ một số tồn tại, hạn chế như: Việc chậm gửi tài liệu của một số nội dung vẫn chưa được khắc phục nên ảnh hưởng đến việc nghiên cứu, đóng góp ý kiến của đại biểu; có dự án Luật chuẩn bị chưa sâu, còn nhiều điều khoản giao cho Chính phủ quy định chi tiết; việc tiếp thu, giải trình ở một số nội dung còn chung chung, chưa sát ý kiến phát biểu của đại biểu; việc xin ý kiến đại biểu rất gấp, chưa bảo đảm về mặt thời gian, dẫn đến việc lấy ý kiến chưa đạt hiệu quả; việc phát biểu tại phiên thảo luận về kinh tế - xã hội vẫn còn nhiều ý kiến trùng lặp; một số nội dung trả lời của Bộ trưởng chưa cụ thể, đúng trọng tâm, chưa đưa ra được giải pháp hữu hiệu để giải quyết vấn đề…
 
Cho ý kiến tại Phiên họp, đa số ý kiến thành viên UBTVQH đều cơ bản đồng tình với Báo cáo tổng kết Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XV. Đánh giá cao thành công của kỳ họp, các ý kiến cho rằng, mặc dù diễn ra trong thời gian ngắn nhưng kỳ họp đã hoàn thành toàn bộ khối lượng công việc đề ra với chất lượng cao. Kỳ họp có sự chuẩn bị kỹ lưỡng với nhiều dấu ấn được cử tri ghi nhận. Công tác tập hợp, tổng hợp được triển khai rất nhanh, đầy đủ, trung thực, chính xác, báo cáo tổng hợp đạt chất lượng cao và kịp thời gửi đến đại biểu Quốc hội ngay sau các phiên thảo luận....
 Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu

Kết luận nội dung làm việc, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho biết, UBTVQh nhất trí cao với Báo cáo tổng kết Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XV. Báo cáo đã được tổng hợp đầy đủ ý kiến của 63 Đoàn ĐBQH; tổng hợp kết quả, ý kiến của nhân dân và cử tri qua đợt tiếp xúc cử tri cũng như tổng hợp từ dư luận, báo chí; tổng hợp ý kiến của các cơ quan Trung ương, địa phương.
 
Chủ tịch Quốc hội cho rằng, Kỳ họp thứ 2 đã tập trung giải quyết rất nhiều nội dung trọng yếu, quan trọng quốc gia và đều là việc khó, nhằm tiếp tục hoàn thiện khuôn khổ cho cả 5 năm tiếp theo. Nếu như Kỳ họp thứ nhất, thông qua Kế hoạch 5 năm về phát triển kinh tế - xã hội, tài chính ngân sách, đầu tư công,… thì tại Kỳ họp thứ 2, tiếp tục hoàn thiện một số khuôn khổ quan trọng như: Kế hoạch tái cơ cấu nền kinh tế trong giai đoạn 5 năm của nhiệm kỳ 2021-2025; Quy hoạch quốc gia về sử dụng đất… đây là tiền đề, mở đường cho nhiều kế hoạch và quy hoạch khác, có ý nghĩa  tác động mạnh mẽ đến phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.  Một số nội dung rất mới, rất khó đã được Quốc hội thực hiện tại Kỳ họp thứ 2 như: Lần đầu tiên trình ra Quốc hội thảo luận về vấn đề bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế. Trong 1 kỳ họp nhưng đã thông qua nhiều nội dung liên quan đến cơ chế đặc thù, giải quyết những vấn đề đặc biệt…  Qua Kỳ họp cũng thể hiện được vị trí, vai trò và chức năng của Quốc hội theo quy định của Hiến pháp và pháp luật. Theo đó, Quốc hội ngày càng thể hiện được trách nhiệm của mình trong việc thực thi các chức năng, nhiệm vụ đã được Hiến định.

Chủ tịch Quốc hội khẳng định thành công của Kỳ họp là thành quả của sự chuẩn bị rất kỹ lưỡng, từ sớm từ xa rất trách nhiệm của UBTVQH, các cơ quan của Quốc hội, các cơ quan thuộc UBTVQH; sự cố gắng, nỗ lực cao độ của Chính phủ, Tòa án Nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các cơ quan, tổ chức hữu quan. Đồng thời, còn là sự phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng ngay từ đầu của 4 Văn phòng các cơ quan trung ương.
 
Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị, một số tồn tại, hạn chế trong tổ chức Kỳ họp đã chỉ ra cần được khắc phục trong các Kỳ họp tới đây, đồng thời yêu cầu Tổng Thư ký Quốc hội tiếp thu tối đa ý kiến của UBTVQH nhằm hoàn thiện sớm Báo cáo tổng kết Kỳ họp thứ 2 gửi các ĐBQH theo quy định. Về phía Đảng đoàn Quốc hội cũng hoàn thiện Báo cáo để báo cáo kết quả Kỳ họp theo quy chế làm việc.
 
Kỳ họp bất thường của Quốc hội sẽ xem xét 5 vấn đề cấp bách, đột xuất
 
Báo cáo về việc chuẩn bị Kỳ họp bất thường của Quốc hội và bước đầu việc chuẩn bị Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XV, Tổng Thư ký, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường cho biết, Quốc hội dự kiến sẽ xem xét 5 nội dung đã thống nhất, gồm: Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật; Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2021-2025; Đề án Thí điểm về việc tách giải phóng mặt bằng, tái định cư ra khỏi dự án đầu tư; Dự thảo Nghị quyết Thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Cần Thơ; Đề án xây dựng cơ chế, chính sách tài khóa, tiền tệ để hỗ trợ kịp thời triển khai Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội.
 
Tổng Thư ký Quốc hội đề nghị tổ chức kỳ họp theo hình thức trực tuyến cả kỳ. Dự kiến tổng thời gian kỳ họp khoảng 4,5 ngày. Trong đó, thời gian thảo luận 3,5 ngày, phiên trù bị, khai mạc, bế mạc, trình bày một số báo cáo và biểu quyết thông qua 1 ngày.
 
Kỳ họp bất thường của Quốc hội dự kiến tổ chức vào tháng 12/2021 hoặc đầu tháng 1/2022.
 
Về kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XV, Tổng Thư ký Quốc hội cho biết dự kiến Quốc hội làm việc 18 ngày, họp phiên trù bị và khai mạc vào ngày 23/5/2022 và bế mạc vào ngày 15/6/2022. Dự kiến sẽ không bố trí Quốc hội làm việc ngày Thứ bảy, Chủ nhật để đại biểu Quốc hội có thời gian nghiên cứu tài liệu, các cơ quan của Quốc hội tiếp thu, chỉnh lý các nội dung trước khi trình Quốc hội thông qua.
 
Tại kỳ họp này, Quốc hội sẽ dành 8,25 ngày cho công tác lập pháp, xem xét, thông qua 5 dự án Luật, 1 dự thảo Nghị quyết và cho ý kiến 7 dự án Luật; xem xét các vấn đề kinh tế-xã hội, ngân sách Nhà nước, giám sát và các vấn đề quan trọng khác, trong đó vẫn dành 2,5 ngày cho hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn như thông lệ.
 
Về hình thức họp, Quốc hội dự kiến họp tập trung tại Nhà Quốc hội, tuy nhiên, dự phòng phương án họp trực tuyến nếu dịch bệnh vẫn diễn biến phức tạp.
 
Phát biểu kết luận, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho biết, theo tinh thần quyết tâm chính trị cao nhất, cố gắng nỗ lực tối đa, tuy nhiên việc tổ chức vẫn tùy thuộc vào công tác chuẩn bị. Đồng thời phải đảm bảo thực hiện đúng quy trình, nghiên cứu kỹ lưỡng, đảm bảo khách quan, công khai, minh bạch, có đầy đủ ý kiến của các cơ quan liên quan, ý kiến chuyên gia… Nhấn mạnh, nội dung cho ý kiến tại kỳ họp bất thường là những nội dung  khó, phức tạp liên quan đến quốc kế dân sinh, đến tình hình tài chính, kinh tế vĩ mô, phục hồi phát triển kinh tế - xã hội… Chủ tịch Quốc hội yêu cầu các cơ quan phải có quyết tâm chính trị rất lớn và nỗ lực cao với tinh thần vào cuộc tối đa, đảm bảo chất lượng Kỳ họp.
 
Về chuẩn bị cho Kỳ họp thứ 3, Chủ tịch Quốc hội cho rằng cần phát huy tối đa những ưu điểm, kết quả đã đạt được trong các kỳ họp trước để áp dụng triển khai; công tác chuẩn bị phải kỹ lưỡng, theo tinh thần từ sớm từ xa. Chủ tịch Quốc hội lưu ý việc bố trí giữa thảo luận và biểu quyết thông qua cần sắp xếp cân đối thời gian, nội dung nào quan trọng cần phân bổ dành thời gian thích đáng. Đồng thời, trong công tác giám sát tối cao cần quan tâm đến nội dung giám sát liên quan đến quy hoạch, các đề án liên quan như đổi mới kỳ họp, đổi mới công tác giám sát… cần tích cực, chủ động triển khai kịp tiến độ./.
 
Ngọc Bích