Kiểm toán nhà nước

<p align=justify>&nbsp; Ngày 13/5/2010, tại Hà Nội, ông Masato Miyazaki, Trưởng đại diện Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) khu vực Châu Á Thái Bình Dương đã có buổi làm việc với Tổng KTNN Vương Đình Huệ nhằm tìm hiểu về hoạt động của KTNN đặc biệt là tìm hiểu về kiểm toán báo cáo tài chính của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.</p>

<p align=justify>&nbsp; Sáng 16/05/2010, tại thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An đã long trọng tổ chức Lễ kỷ niệm 120 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh. Đến dự có đồng chí Trương Tấn Sang - Uỷ viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư; đại diện lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, các bộ, ngành ở Trung ương, các tỉnh thành trong cả nước; cùng đông đảo các tầng lớp nhân dân Nghệ An. Đồng chí Vương Đình Huệ - Uỷ viên Trung ương Đảng, Tổng Kiểm toán Nhà nước, đại diện cho lãnh đạo ngành đã tham dự buổi lễ. Tổng Bí thư Nông Đức Mạnh, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Phú Trọng và Đại tướng Võ Nguyên Giáp gửi lẵng hoa đến lễ kỷ niệm.</p>

&nbsp;<b>Quy mô Kiểm toán Nhà nước mở rộng, nhân lực đông nên đối tượng kiểm toán trong từng cuộc kiểm toán được phủ rộng hơn, có điều kiện để làm sâu hơn. Với các tập đoàn, tổng công ty, tần suất kiểm toán sẽ ngắn lại.<br> <p style="BACKGROUND: white"><em>Ông Vương Đình Huệ, Tổng Kiểm toán Nhà nước (KTNT) đã thông báo như vậy khi nói về Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2020, vừa được UBTVQH thông qua.</em></p></b>

<p align=justify>&nbsp;<b>Ủy ban Thường vụ Quốc hội vừa có nghị quyết về việc ban hành chiến lược phát triển Kiểm toán Nhà nước đến năm 2020. Theo đó, đến năm 2020, quy mô nguồn lực của Kiểm toán Nhà nước sẽ tăng gấp 2 lần, chất lượng kiểm toán sẽ được nâng cao, cơ sở pháp lý của Kiểm toán Nhà nước sẽ được hoàn thiện. <br></b>Chúng tôi đã có cuộc trao đổi với GS.TS Vương Đình Huệ, Tổng kiểm toán Nhà nước xung quanh chiến lược này.<br><br><br><br></p>

<p align=justify>&nbsp; Hồ sơ kiểm toán phản ánh toàn bộ quá trình, diễn biến của cuộc kiểm toán. Kết quả của mỗi nội dung công việc trong mỗi giai đoạn của quy trình kiểm toán đều thể hiện tại tài liệu, giấy tờ làm việc của kiểm toán viên (KTV), tổ kiểm toán, đoàn kiểm toán được lưu trữ trong hồ sơ kiểm toán. Hệ thống mẫu biểu hồ sơ kiểm toán cần phải được chuẩn hoá và phản ánh đầy đủ diễn biến của hoạt động kiểm toán, dễ ghi chép, đảm bảo tính đồng bộ, nhất quán theo từng lĩnh vực kiểm toán và thuận lợi cho quá trình tổng hợp kết quả kiểm toán, lập các báo cáo kiểm toán tổng hợp của KTNN. Hồ sơ kiểm toán là tài liệu, bằng chứng bằng văn bản để minh chứng cho các kết quả kiểm toán, đồng thời là cơ sở để kiểm soát chất lượng kiểm toán. </p>

<p align=justify>Lần đầu tiên những con số lãi, lỗ của Tập đoàn điện lực Việt Nam (EVN) được cơ quan kiểm toán nhà nước xác minh. Đây là cuộc làm việc lớn nhất mà Kiểm toán Nhà nước từng thực hiện.</p>

<p align=justify>&nbsp; Trong xu thế hội nhập và phát triển kinh tế quốc tế theo hướng toàn cầu hoá, Việt Nam ngày càng chứng tỏ là quốc gia đã và đang vận hành theo thể chế kinh tế thị trường với sự tăng trưởng ngày càng cao và đi vào thế ổn định, đảm bảo an sinh xã hội. Trong thành tựu chung đó, chúng ta không thể phủ nhận vai trò của các cơ quan thực hiện chức năng kiểm tra, kiểm soát và giám sát các hoạt động kinh tế - tài chính - ngân sách nhằm không ngừng nâng cao tính minh bạch và lành mạnh nền tài chính quốc gia; đồng thời gia tăng tính hiệu lực và hiệu quả của bộ máy nhà nước đối với nền kinh tế - xã hội.</p>

<p align=justify><strong>&nbsp; Đặt vấn đề <br></strong>Phát hiện ra các sai sót gian lận trọng yếu trên báo cáo tài chính (BCTC) từ lâu luôn là vấn đề được các kiểm toán viên độc lập (KTV) quan tâm. Quy trình phân tích được trình bày khá sớm trong các chuẩn mực kiểm toán từ năm 1973 trong các chuẩn mực kế toán Hoa Kỳ. Trong chuẩn mực kiểm toán quốc tế (ISA) và chuẩn mực kiểm toán Việt Nam (VSA) hiện nay, việc áp dụng quy trình phân tích được yêu cầu ở giai đoạn lập kế hoạch kiểm toán và trong giai đoạn hoàn thành kiểm toán. Trong giai đoạn thực hiện kiểm toán, nó được xem như một loại thử nghiệm cơ bản được dùng hỗ trợ cho các thử nghiệm chi tiết.</p>

<p align=justify>&nbsp;<strong> 1. Bối cảnh kinh tế và các gói kích cầu của Việt Nam </strong><br>Cuối năm 2008 và đầu năm 2009, trước tác động sâu rộng của cuộc khủng hoảng tài chính xuất phát từ Mỹ và lan rộng suy thoái kinh tế ra toàn cầu, Chính phủ Việt Nam đã phản ứng nhanh chóng trước tình hình đó và triển khai thực hiện chuyển hướng chính sách từ kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô sang thực hiện các giải pháp ngăn chặn và khắc phục suy thoái kinh tế với mục tiêu hàng đầu là ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tốc độ tăng trưởng hợp lý, bền vững, giữ ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội...; hàng loạt các chính sách cụ thể đã được Chính phủ ban hành bao gồm hỗ trợ lãi suất tín dụng, miễn giảm thuế, khuyến khích xuất khẩu, kích cầu đầu tư và tiêu dùng, các biện pháp an sinh xã hội, tạo việc làm, giảm nghèo, bảo đảm ổn định đời sống nhân dân...bằng các nhóm giải pháp như: (1) Kích cầu đầu tư và tiêu dùng; (2) Thúc đẩy sản xuất, kinh doanh và xuất khẩu; (3)Thực hiện các chính sách tài chính, tiền tệ linh hoạt; (4) Thực hiện các chính sách an sinh xã hội để phát triển bền vững. Chính phủ đã triển khai quyết liệt các biện pháp kích thích kinh tế với quy mô của các gói kích thích lên tới 8 tỷ USD (tương đương 10 GDP), trong đó:</p>

<p align=justify>&nbsp;Thuế là khoản tiền hay hiện vật mà người dân hoặc các tổ chức kinh doanh phải nộp cho nhà nước tuỳ theo mức quy định nhằm huy động tài chính cho chính quyền, tái phân phối thu nhập, hay điều tiết các hoạt động kinh tế-xã hội.</p>