Ngày 10/3/2023, Kiểm toán nhà nước Anh (NAO) đã phát hành báo cáo kiểm toán: “Chuyển đổi kỹ thuật số trong chính phủ: Giải quyết các rào cản đối với tính hiệu quả”.
Một trong những thách thức chính của Chính phủ là tiết kiệm hiệu quả. Dịch vụ dân sự tuyển dụng hơn nửa triệu lao động ở Vương quốc Anh và điều hành các hoạt động và dịch vụ đa dạng, từ thu thuế và xử lý các yêu cầu trợ cấp đến cấp giấy phép câu cá. Trong năm 2020-21, các cơ quan chính quyền trung ương dự kiến sẽ chi 456 tỷ Bảng Anh cho chi phí hoạt động hàng ngày của các dịch vụ công, trợ cấp và quản lý.
Chuyển đổi kỹ thuật số và hiện đại hóa các dịch vụ và dữ liệu là công cụ để đạt được những hiệu quả. Những lợi ích to lớn sẽ đạt được nếu tất cả các dịch vụ của Chính phủ được hiện đại hóa. Tuy nhiên, còn tồn tại nhiều thách thức và sẽ mất nhiều năm để vượt qua những thách thức này. Trong toàn Chính phủ, các hệ thống CNTT lỗi thời và dữ liệu cũ kỹ là nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng không hiệu quả và gây ra trở ngại lớn đối với việc cải thiện và hiện đại hóa các dịch vụ của Chính phủ. Nhiều hệ thống cũ kỹ trong số này đã được xây dựng cách đây vài thập kỷ và thường được gọi là hệ thống “cũ”. Những hạn chế của các hệ thống này và dữ liệu kém chất lượng làm tăng chi phí dịch vụ.
Vào tháng 1/2021, Văn phòng Nội các đã thành lập Văn phòng Trung ương về Dữ liệu & Kỹ thuật số (CDDO) để chỉ đạo chức năng kỹ thuật số, dữ liệu và công nghệ trong toàn chính phủ. Vào tháng 6/2022, CDDO đã xuất bản tài liệu “Chuyển đổi vì một tương lai kỹ thuật số” và “Lộ trình kỹ thuật số và dữ liệu từ 2022-2025” (gọi tắt là Lộ trình) nhằm tìm cách giải quyết một số vấn đề kỹ thuật số cơ bản.
Báo cáo này đánh giá cách tiếp cận của Chính phủ trong việc giải quyết những bất cập trong nỗ lực chuyển đổi kỹ thuật số. NAO tập trung vào cách tiếp cận chuyển đổi kỹ thuật số của Chính phủ, cách thức CDDO, Lộ trình của CDDO và lãnh đạo Bộ ngành hỗ trợ và thúc đẩy việc chuyển đổi kỹ thuật số, cũng như liệu các nhà lãnh đạo doanh nghiệp cấp cao trong Chính phủ có năng lực kỹ thuật số phù hợp hay không. Báo cáo kiểm toán gồm 03 phần: Phần thứ nhất đưa ra bối cảnh hiện tại, động lực thay đổi và cách tiếp cận mới của Chính phủ; Phần thứ hai xem xét cách thức Chính phủ đang thực hiện cách tiếp cận mới này; Phần thứ ba đánh giá cách thức Lộ trình giải quyết thách thức chính đối với chuyển đổi kỹ thuật số.
Cuộc kiểm toán kết luận: Chính phủ đã thành lập CDDO để tạo động lực mới cho việc chuyển đổi kỹ thuật số. CDDO đã xây dựng Lộ trình nhằm giải quyết các vấn đề hệ thống chính và khuyến khích các Bộ ngành thực hiện hành động khẩn cấp. Nỗ lực của các Bộ ngành nhằm chuyển đổi các dịch vụ vận hành và các vấn đề về dữ liệu có liên quan sẽ là một bước quan trọng trong việc giải quyết vấn đề không hiệu quả hiện nay. CDDO cũng đã tạo ra các đòn bẩy mạnh mẽ hơn cho việc chuyển đổi kỹ thuật số, với các nhà tài trợ và hội đồng cấp thư ký thường trực, so với các chiến lược kỹ thuật số trước đây.
CDDO đang tạo dựng nền móng tốt nhưng trong tương lai vẫn còn nhiều cột mốc quan trọng và thách thức nữa. Ngân sách và số lượng nhân viên ít ỏi của CDDO đã ảnh hưởng đến những dự định cải cách trong việc thực hiện chức năng trung ương của Chính phủ trong các các chương trình kỹ thuật số. Ngoài ra, các Bộ ngành nhận thấy trong điều kiện thị trường hiện nay, nhân sự của họ không có đủ kỹ năng và chuyên môn kỹ thuật số cần thiết.
Do đó, NAO cho rằng còn quá sớm để nói liệu các mục tiêu của Lộ trình có thể đạt được hay không. Nhiều nhà lãnh đạo chưa có chuyên môn cần thiết để hiểu rõ và giải quyết những thách thức mà nền công vụ phải đối mặt trong thời đại kỹ thuật số. Chuyên môn sâu hơn về kỹ thuật số, tăng cường năng lực, hỗ trợ bền vững từ Chính phủ và việc tiếp tục nhận sự hỗ trợ của các nhà lãnh đạo kinh doanh cấp cao từ Bộ ngành là điều cần thiết để duy trì động lực cho quá trình chuyển đổi kỹ thuật số. Nếu không có những yếu tố này, Lộ trình sẽ kết thúc theo vết xe đổ trước đây và Chính phủ khó có thể giải quyết các vấn đề mang tính hệ thống và đạt được hiệu quả mà Lộ trình đã xác định./.
Bản tin Quốc tế số 145 của Vụ HTQT