04/12/2011
Xem cỡ chữ
Đọc bài viết
In trang
Ban cán sự Đảng KTNN ban hành Nghị quyết về luân chuyển, điều động và chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức KTNNNhằm đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của KTNN, tạo điều kiện để cán bộ, công chức trưởng thành, phát triển nhanh và toàn diện hơn, chủ động xây dựng và chuẩn bị đội ngũ cán bộ, công chức lãnh đạo và công chức chuyên môn có trình độ nghiệp vụ chuyên sâu, có năng lực lãnh đạo, quản lý và có bản lĩnh để bố trí, bổ sung tăng cường cho các vị trí, các đơn vị còn thiếu cán bộ, đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ của ngành trong giai đoạn tới. Ngày 25/11/2011, Ban cán sự Đảng Kiểm toán Nhà nước đã ban hành Nghị quyết số 34-NQ/BCS về luân chuyển, điều động và chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức KTNN (Nghị quyết). Nghị quyết đã đánh giá toàn diện, sâu sắc tình hình thực hiện công tác luân chuyển, điều động và chuyển đổi vị trí công tác (gọi tắt là luân chuyển) đối với cán bộ, công chức trong những năm qua; đã tạo được động lực phấn đấu, học tập của đội ngũ cán bộ, công chức, tạo được môi trường để cán bộ, công chức rèn luyện thử thách, giúp cho một số cán bộ, công chức trưởng thành nhanh hơn. Cán bộ, công chức được luân chuyển đã nêu cao tinh thần trách nhiệm, chấp hành quyết định của cấp trên, khắc phục khó khăn, yên tâm công tác, gắn bó với đơn vị, địa bàn và vị trí công tác được phân công, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ được giao. Bên cạnh những thành quả đạt được, Nghị quyết cũng đã chỉ rõ những mặt hạn chế cần phải khắc phục trong công tác luân chuyển của ngành KTNN trong những năm qua là: Quyết tâm của Ban cán sự Đảng, các cấp ủy Đảng và lãnh đạo các đơn vị chưa rõ nét, chưa tạo được sự thống nhất cao trong nhận thức về vai trò quan trọng trong công tác luân chuyển đối với cán bộ, công chức. Chưa có quyết tâm cao trong việc triển khai, giải pháp thực hiện chưa đồng bộ, chưa phù hợp; còn lẫn lộn giữa luân chuyển cán bộ để quy hoạch, đào tạo, thử thách với điều động, bố trí cán bộ, thay đổi vị trí công tác theo yêu cầu nhiệm vụ.Trên cơ sở đánh giá đúng những mặt đã làm được, những mặt còn hạn chế và chỉ ra những nguyên nhân dẫn đến hạn chế về công tác luân chuyển đối với cán bộ, công chức trong những năm qua, Nghị quyết đã nêu 7 mục đích, yêu cầu là: (1) Từng bước đáp ứng yêu cầu nâng cao nâng cao về chất lượng và hiệu quả thực hiện nhiệm vụ chính trị của ngành KTNN, qua từng vị trí công tác trong thực tiễn giúp cán bộ, công chức được luân chuyển hiểu biết sâu sắc, toàn diện hơn về nhiệm vụ chung của ngành và nhiệm vụ cụ thể của từng vị trí được giao; (2) Đưa công tác luân chuyển trở thành nền nếp, từng bước khắc phục tình trạng cục bộ, khép kín trong từng đơn vị và khuynh hướng thỏa mãn trì trệ, không nỗ lực phấn đấu học tập nâng cao trình độ và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác của một bộ phận cán bộ, đảng viên; (3) Nhằm từng bước thực hiện tốt chủ trương của Đảng và Nhà nước về công tác cán bộ, tạo sự chủ động, bảo đảm sự kế thừa, phát triển và chuyển tiếp của các thế hệ cán bộ, khắc phục tình trạng hẫng hụt, góp phần giữ vững đoàn kết nội bộ trong từng đơn vị, sự ổn định và phát triển của ngành KTNN; (4) Bổ sung và tăng cường cho các đơn vị còn thiếu cán bộ, nhất là các đơn vị mới thành lâp và các đơn vị, địa bàn khó khăn về công tác cán bộ; (5) Tạo điều kiện để đào tạo, rèn luyện, thử thách cán bộ, nhất là cán bộ trẻ, có triển vọng phát triển, để phát huy những ưu điểm, khắc phục những nhược điểm, giúp cán bộ trưởng thành nhanh toàn diện hơn; (6) Góp phần đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức một cách toàn diện trên các lĩnh vực về quản lý, điều hành và kiến thức chuyên môn nghiệp vụ; (7) Là một trong những khâu đột phá, có tính chiến lược trong công tác cán bộ, góp phần đổi mới công tác quy hoạch, đánh giá, nhận xét và đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; góp phần tích cực trong việc thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng; Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và các quy định, hướng dẫn của Đảng, Nhà nước và của KTNN về công tác cán bộ.Để đạt được các mục tiêu, yêu cầu về luân chuyển đối với cán bộ, công chức, Nghị quyết đã đề ra 7 phương châm, nguyên tắc trong triển khai thực hiện, đó là: (1) Phải tạo được sự thống nhất cao trong nhận thức cũng như trong hành động của từng cấp ủy Đảng và trong từng đơn vị, bộ phận đến toàn thể cán bộ, công chức; đề cao vai trò và trách nhiệm của tập thể cấp ủy, tập thể lãnh đạo, thủ trưởng đơn vị và ý thức tự giác của cán bộ, công chức; (2) Phải giải quyết hài hòa giữa luân chuyển với sự ổn định và kế thừa của đội ngũ cán bộ, công chức trong đơn vị; (3) Công tác luân chuyển đối với cán bộ, công chức phải được tiến hành đồng bộ và gắn với công tác nhận xét, đánh giá, quy hoạch, đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức; (4) Trong quá trình thực hiện luân chuyển đối với cán bộ, công chức phải bảo đảm công khai, dân chủ, khách quan, công tâm, phải được bàn và thống nhất từ nhận thức đến tổ chức thực hiện; (5) Phải có sự phối hợp tốt giữa cấp ủy Đảng với lãnh đạo cơ quan, đơn vị, chuẩn bị kỹ và xây dựng đề án triển khai thực hiện, trong đó chú ý đến chế độ chính sách có liên quan và cán bộ, công chức thuộc diện chính sách; (6) Đối tượng luân chuyển chủ yếu là cán bộ lãnh đạo, quản lý, cán bộ thuộc diện quy hoạch các chức danh lãnh đạo các cấp của KTNN; (7) Đưa công tác luân chuyển đối với cán bộ, công chức trong toàn ngành trở thành nền nếp thường xuyên.Nghị quyết đã đề ra 5 nhóm nhiệm vụ và giải pháp cơ bản nhằm đạt được mục tiêu, yêu cầu và nguyên tắc của công tác luân chuyển cán bộ công chức, đó là: Thứ nhất, tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, phổ biến, quán triệt chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và của KTNN về công tác luân chuyển đến toàn thể cán bộ, đảng viên và công chức trong toàn ngành;Thứ hai, tổ chức xây dựng đề án luân chuyển đối với cán bộ, công chức và thực hiện công tác tổng điều tra, rà soát, đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, làm cơ sở triển khai thực hiện;Thứ ba, tổ chức xây dựng và bổ sung, sửa đổi để hoàn chỉnh các quy định của KTNN về công tác cán bộ làm cơ sở cho công tác luân chuyển đối với cán bộ, công chức;Thứ tư, tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy, bố trí sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức phù hợp với chức năng nhiệm vụ được giao trong các đơn vị trực thuộc và bố trí nhiệm vụ đối với cán bộ, công chức luân chuyển;Thứ năm, xây dựng chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức luân chuyển; động viên khen thưởng đối với các đơn vị và cán bộ, công chức có thành tích trong công tác thực hiện; Tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong công tác luân chuyển.Để quán triệt và triển khai quyết liệt việc thực hiện có hiệu lực Nghị quyết này, ngày 30/11/2011 Đảng ủy KTNN đã ban hành Công văn số 146-CV/ĐU gửi đến các đảng ủy, chi ủy trực thuộc yêu cầu Chỉ đạo việc tổ chức sinh hoạt chi bộ ngay trong tháng 12/2011 này; phối hợp với lãnh đạo đơn vị chỉ đạo Ban chấp hành Công đoàn, Đoàn Thanh niên, Hội Cựu chiến binh cơ sở tổ chức sinh hoạt các tổ chức đoàn thể trong tháng 12/2011; Ban Tuyên giáo Đảng ủy, Văn phòng Đảng – Đoàn thể, Ban dân vận Đảng ủy theo dõi, đôn đốc kiểm tra việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Nghị quyết; BCH Công đoàn KTNN; BCH Đoàn Thanh niên KTNN, BCH Hội cựu chiến binh KTNN đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện của các tổ chức đoàn thể cơ sở.Các Đảng ủy, chi ủy chỉ đạo việc sinh hoạt chi bộ và sinh hoạt các tổ chức đoàn thể phải quán triệt sâu sắc, đầy đủ mục đích, yêu cầu và nội dung của Nghị quyết; lấy ý kiến biểu quyết sự nhất trí về chủ trương, mục đích, yêu cầu và nội dung của Nghị quyết và sự quyết tâm thực hiện nghiêm túc Nghị quyết; tổng hợp tình hình và kết quả, lập báo cáo gửi về Ban Thường vụ Đảng ủy KTNN trước ngày 01/01/2012./.
Nhằm đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của KTNN, tạo điều kiện để cán bộ, công chức trưởng thành, phát triển nhanh và toàn diện hơn, chủ động xây dựng và chuẩn bị đội ngũ cán bộ, công chức lãnh đạo và công chức chuyên môn có trình độ nghiệp vụ chuyên sâu, có năng lực lãnh đạo, quản lý và có bản lĩnh để bố trí, bổ sung tăng cường cho các vị trí, các đơn vị còn thiếu cán bộ, đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ của ngành trong giai đoạn tới. Ngày 25/11/2011, Ban cán sự Đảng Kiểm toán Nhà nước đã ban hành Nghị quyết số 34-NQ/BCS về luân chuyển, điều động và chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức KTNN (Nghị quyết).
Nghị quyết đã đánh giá toàn diện, sâu sắc tình hình thực hiện công tác luân chuyển, điều động và chuyển đổi vị trí công tác (gọi tắt là luân chuyển) đối với cán bộ, công chức trong những năm qua; đã tạo được động lực phấn đấu, học tập của đội ngũ cán bộ, công chức, tạo được môi trường để cán bộ, công chức rèn luyện thử thách, giúp cho một số cán bộ, công chức trưởng thành nhanh hơn. Cán bộ, công chức được luân chuyển đã nêu cao tinh thần trách nhiệm, chấp hành quyết định của cấp trên, khắc phục khó khăn, yên tâm công tác, gắn bó với đơn vị, địa bàn và vị trí công tác được phân công, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ được giao. Bên cạnh những thành quả đạt được, Nghị quyết cũng đã chỉ rõ những mặt hạn chế cần phải khắc phục trong công tác luân chuyển của ngành KTNN trong những năm qua là: Quyết tâm của Ban cán sự Đảng, các cấp ủy Đảng và lãnh đạo các đơn vị chưa rõ nét, chưa tạo được sự thống nhất cao trong nhận thức về vai trò quan trọng trong công tác luân chuyển đối với cán bộ, công chức. Chưa có quyết tâm cao trong việc triển khai, giải pháp thực hiện chưa đồng bộ, chưa phù hợp; còn lẫn lộn giữa luân chuyển cán bộ để quy hoạch, đào tạo, thử thách với điều động, bố trí cán bộ, thay đổi vị trí công tác theo yêu cầu nhiệm vụ.
Trên cơ sở đánh giá đúng những mặt đã làm được, những mặt còn hạn chế và chỉ ra những nguyên nhân dẫn đến hạn chế về công tác luân chuyển đối với cán bộ, công chức trong những năm qua, Nghị quyết đã nêu 7 mục đích, yêu cầu là: (1) Từng bước đáp ứng yêu cầu nâng cao nâng cao về chất lượng và hiệu quả thực hiện nhiệm vụ chính trị của ngành KTNN, qua từng vị trí công tác trong thực tiễn giúp cán bộ, công chức được luân chuyển hiểu biết sâu sắc, toàn diện hơn về nhiệm vụ chung của ngành và nhiệm vụ cụ thể của từng vị trí được giao; (2) Đưa công tác luân chuyển trở thành nền nếp, từng bước khắc phục tình trạng cục bộ, khép kín trong từng đơn vị và khuynh hướng thỏa mãn trì trệ, không nỗ lực phấn đấu học tập nâng cao trình độ và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác của một bộ phận cán bộ, đảng viên; (3) Nhằm từng bước thực hiện tốt chủ trương của Đảng và Nhà nước về công tác cán bộ, tạo sự chủ động, bảo đảm sự kế thừa, phát triển và chuyển tiếp của các thế hệ cán bộ, khắc phục tình trạng hẫng hụt, góp phần giữ vững đoàn kết nội bộ trong từng đơn vị, sự ổn định và phát triển của ngành KTNN; (4) Bổ sung và tăng cường cho các đơn vị còn thiếu cán bộ, nhất là các đơn vị mới thành lâp và các đơn vị, địa bàn khó khăn về công tác cán bộ; (5) Tạo điều kiện để đào tạo, rèn luyện, thử thách cán bộ, nhất là cán bộ trẻ, có triển vọng phát triển, để phát huy những ưu điểm, khắc phục những nhược điểm, giúp cán bộ trưởng thành nhanh toàn diện hơn; (6) Góp phần đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức một cách toàn diện trên các lĩnh vực về quản lý, điều hành và kiến thức chuyên môn nghiệp vụ; (7) Là một trong những khâu đột phá, có tính chiến lược trong công tác cán bộ, góp phần đổi mới công tác quy hoạch, đánh giá, nhận xét và đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; góp phần tích cực trong việc thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng; Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và các quy định, hướng dẫn của Đảng, Nhà nước và của KTNN về công tác cán bộ.
Để đạt được các mục tiêu, yêu cầu về luân chuyển đối với cán bộ, công chức, Nghị quyết đã đề ra 7 phương châm, nguyên tắc trong triển khai thực hiện, đó là: (1) Phải tạo được sự thống nhất cao trong nhận thức cũng như trong hành động của từng cấp ủy Đảng và trong từng đơn vị, bộ phận đến toàn thể cán bộ, công chức; đề cao vai trò và trách nhiệm của tập thể cấp ủy, tập thể lãnh đạo, thủ trưởng đơn vị và ý thức tự giác của cán bộ, công chức; (2) Phải giải quyết hài hòa giữa luân chuyển với sự ổn định và kế thừa của đội ngũ cán bộ, công chức trong đơn vị; (3) Công tác luân chuyển đối với cán bộ, công chức phải được tiến hành đồng bộ và gắn với công tác nhận xét, đánh giá, quy hoạch, đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức; (4) Trong quá trình thực hiện luân chuyển đối với cán bộ, công chức phải bảo đảm công khai, dân chủ, khách quan, công tâm, phải được bàn và thống nhất từ nhận thức đến tổ chức thực hiện; (5) Phải có sự phối hợp tốt giữa cấp ủy Đảng với lãnh đạo cơ quan, đơn vị, chuẩn bị kỹ và xây dựng đề án triển khai thực hiện, trong đó chú ý đến chế độ chính sách có liên quan và cán bộ, công chức thuộc diện chính sách; (6) Đối tượng luân chuyển chủ yếu là cán bộ lãnh đạo, quản lý, cán bộ thuộc diện quy hoạch các chức danh lãnh đạo các cấp của KTNN; (7) Đưa công tác luân chuyển đối với cán bộ, công chức trong toàn ngành trở thành nền nếp thường xuyên.
Nghị quyết đã đề ra 5 nhóm nhiệm vụ và giải pháp cơ bản nhằm đạt được mục tiêu, yêu cầu và nguyên tắc của công tác luân chuyển cán bộ công chức, đó là:
Thứ nhất, tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, phổ biến, quán triệt chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và của KTNN về công tác luân chuyển đến toàn thể cán bộ, đảng viên và công chức trong toàn ngành;
Thứ hai, tổ chức xây dựng đề án luân chuyển đối với cán bộ, công chức và thực hiện công tác tổng điều tra, rà soát, đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, làm cơ sở triển khai thực hiện;
Thứ ba, tổ chức xây dựng và bổ sung, sửa đổi để hoàn chỉnh các quy định của KTNN về công tác cán bộ làm cơ sở cho công tác luân chuyển đối với cán bộ, công chức;
Thứ tư, tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy, bố trí sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức phù hợp với chức năng nhiệm vụ được giao trong các đơn vị trực thuộc và bố trí nhiệm vụ đối với cán bộ, công chức luân chuyển;
Thứ năm, xây dựng chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức luân chuyển; động viên khen thưởng đối với các đơn vị và cán bộ, công chức có thành tích trong công tác thực hiện; Tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong công tác luân chuyển.
Để quán triệt và triển khai quyết liệt việc thực hiện có hiệu lực Nghị quyết này, ngày 30/11/2011 Đảng ủy KTNN đã ban hành Công văn số 146-CV/ĐU gửi đến các đảng ủy, chi ủy trực thuộc yêu cầu Chỉ đạo việc tổ chức sinh hoạt chi bộ ngay trong tháng 12/2011 này; phối hợp với lãnh đạo đơn vị chỉ đạo Ban chấp hành Công đoàn, Đoàn Thanh niên, Hội Cựu chiến binh cơ sở tổ chức sinh hoạt các tổ chức đoàn thể trong tháng 12/2011; Ban Tuyên giáo Đảng ủy, Văn phòng Đảng – Đoàn thể, Ban dân vận Đảng ủy theo dõi, đôn đốc kiểm tra việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Nghị quyết; BCH Công đoàn KTNN; BCH Đoàn Thanh niên KTNN, BCH Hội cựu chiến binh KTNN đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện của các tổ chức đoàn thể cơ sở.
Các Đảng ủy, chi ủy chỉ đạo việc sinh hoạt chi bộ và sinh hoạt các tổ chức đoàn thể phải quán triệt sâu sắc, đầy đủ mục đích, yêu cầu và nội dung của Nghị quyết; lấy ý kiến biểu quyết sự nhất trí về chủ trương, mục đích, yêu cầu và nội dung của Nghị quyết và sự quyết tâm thực hiện nghiêm túc Nghị quyết; tổng hợp tình hình và kết quả, lập báo cáo gửi về Ban Thường vụ Đảng ủy KTNN trước ngày 01/01/2012./.