Ngày 16/5/2011, Chính phủ ban hành Nghị định số 32/2011/NĐ-CP Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 162/2006/NĐ-CP ngày 28 tháng 12 năm 2006 của Chính phủ về chế độ tiền lương, chế độ trang phục đối với cán bộ, công chức, viên chức Kiểm toán Nhà nước và chế độ ưu tiên đối với kiểm toán viên nhà nước. Cụ thể như sau:

Chi khuyến khích, thưởng cho cán bộ, công chức và người lao động thuộc KTNN không vượt quá 0,8 lần mức lương chức vụ.

Tại Nghị định 162/2006/NĐ- CP, quy định về phạm vi điều chỉnh: “Nghị định này quy định về chế độ tiền lương, chế độ trang phục đối với cán bộ, công chức, viên chức Kiểm toán Nhà nước và chế độ ưu tiên đối với kiểm toán viên nhà nước” và đối tượng áp dụng quy định tại Điều 2, gồm: “1. Các chức danh lãnh đạo Kiểm toán Nhà nước và các chức danh chuyên môn, nghiệp vụ ngành Kiểm toán Nhà nước quy định tại Nghị quyết số 1003/2006/NQ-UBTVQH11 ngày 03 tháng 3 năm 2006 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội phê chuẩn bảng lương và phụ cấp chức vụ đối với cán bộ lãnh đạo Kiểm toán Nhà nước; bảng lương, phụ cấp, trang phục đối với cán bộ, công chức Kiểm toán Nhà nước; chế độ ưu tiên đối với kiểm toán viên nhà nước; 2. Cán bộ, công chức, viên chức ngoài quy định tại khoản 1 Điều này thuộc Kiểm toán Nhà nước.”

Nay tại Nghị định 32/2011/NĐ-CP sửa đổi và bổ sung như sau: “Nghị định này quy định về chế độ tiền lương, chế độ trang phục đối với cán bộ, công chức, viên chức Kiểm toán Nhà nước và chế độ ưu tiên đối với cán bộ, công chức và người lao động thuộc Kiểm toán Nhà nước”. Điều 2 của Nghị định, quy định đối tượng áp dụng là cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc Kiểm toán Nhà nước, gồm: “1. Các chức danh lãnh đạo Kiểm toán Nhà nước và các chức danh chuyên môn, nghiệp vụ ngành Kiểm toán Nhà nước quy định tại Nghị quyết số 1003/2006/NQ-UBTVQH11 ngày 03 tháng 3 năm 2006 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội phê chuẩn bảng lương và phụ cấp chức vụ đối với cán bộ lãnh đạo Kiểm toán Nhà nước; bảng lương, phụ cấp, trang phục đối với cán bộ, công chức Kiểm toán Nhà nước; chế độ ưu tiên đối với kiểm toán viên nhà nước; 2. Cán bộ, công chức, viên chức và người lao động không thuộc quy định tại Khoản 1 Điều này.” 

Tại Nghị định 162/2006/NĐ- CP, Điều 5. Chế độ ưu tiên đối với kiểm toán viên nhà nước quy định: “Hàng năm, căn cứ vào kết luận của Kiểm toán Nhà nước, Kiểm toán Nhà nước được trích 2% số tiền thực nộp vào ngân sách nhà nước ngoài số thu ngân sách nhà nước do cơ quan có nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước đảm nhiệm để đầu tư cơ sở vật chất trong ngành và khen thưởng cho hoạt động kiểm toán".

Nay tại Nghị định 32/2011/NĐ-CP, chế độ ưu tiên này được sửa đổi là: “Hàng năm, căn cứ vào kết quả thực hiện kiến nghị kiểm toán, Kiểm toán Nhà nước được trích 2% số tiền do Kiểm toán Nhà nước phát hiện và kiến nghị, bao gồm: các khoản tăng thu ngân sách nhà nước về thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác đã nộp vào ngân sách nhà nước; các khoản chi ngân sách sai chế độ đã nộp lại ngân sách nhà nước; các khoản chi ngân sách sai chế độ đã xử lý giảm chi, giảm thanh toán vào ngân sách năm sau.”

Như vậy, so với quy định cũ, Nghị định 32/2011/NĐ-CP đã nêu cụ thể phạm vi, nguồn thực hiện chế độ ưu tiên này.

Mặt khác, Nghị định mới cũng nêu rõ số kinh phí 2% này được sử dụng vào các nội dung gì, thay vì quy định chung là "để đầu tư cơ sở vật chất trong ngành và khen thưởng cho hoạt động kiểm toán" như Nghị định 162/2006/NĐ-CP trước đây.

Theo đó, số kinh phí 2% nêu trên được sử dụng chi khuyến khích, thưởng cho cán bộ, công chức và người lao động thuộc Kiểm toán Nhà nước không vượt quá 0,8 lần mức lương chức vụ hoặc mức lương chuyên môn, nghiệp vụ cộng với phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp ưu đãi theo nghề, phụ cấp thâm niên nghề và phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có).

Số kinh phí còn lại sau khi chi khuyến khích, thưởng cho cán bộ, công chức và người lao động thuộc Kiểm toán Nhà nước, được sử dụng để đầu tư cơ sở vật chất và tăng cường năng lực hoạt động của ngành.

Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2011.

Các chế độ ưu tiên đối với cán bộ, công chức và người lao động thuộc Kiểm toán Nhà nước được thực hiện kể từ ngày Nghị quyết số 794/2009/ NQ- UBTVQH12 ngày 22/6/2009 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội có hiệu lực thi hành.

Việc xác định căn cứ để trích 2% kinh phí của Kiểm toán Nhà nước đối với việc thực hiện kết quả kiểm toán từ năm 2007 đến năm 2010 theo quyết định của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội./.

Bấm vào đấy để tải về Nghị định 32/2011/NĐ-CP

Đức Anh
Ảnh: Hữu Thọ