(kiemtoannn.gov.vn)
- Sáng nay, tại Hà Nội, Đoàn công tác của Ủy ban Kinh tế Quốc hội do đồng chí Vũ Hồng Thanh - Chủ nhiệm Ủy ban làm trưởng đoàn đã có buổi làm việc với Kiểm toán Nhà nước (KTNN) về một số nội dung liên quan đến chuyên đề giám sát "Việc thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới (NTM) giai đoạn 2010 – 2015 gắn với tái cơ cấu ngành nông nghiệp". Tiếp và làm việc với đoàn có Ủy viên Trung ương Đảng, Tổng Kiểm toán nhà nước Hồ Đức Phớc; các đồng chí Phó Tổng Kiểm toán nhà nước: Hoàng Hồng Lạc, Nguyễn Quang Thành, Cao Tấn Khổng và đại diện một số đơn vị chức năng của KTNN.
Báo cáo với đoàn công tác, ông Mai Vinh - Kiểm toán trưởng KTNN chuyên ngành II, đại diện đơn vị thực hiện kiểm toán Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới cho biết: Trong giai đoạn 2010 - 2015, Chính phủ cùng các Bộ, ngành, các cấp chính quyền và đông đảo nhân dân đã chung sức thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM và đạt được nhiều kết quả quan trọng. Tính đến 31/12/2015, cả nước có 1.526 xã đạt chuẩn NTM, đạt 17,1%; bình quân cả nước đạt 12,9 tiêu chí/xã, tăng 8,2 tiêu chí so với năm 2010; thu nhập của cư dân nông thôn năm 2015 gấp 1,9 lần so với năm 2010; tỷ lệ hộ nghèo khu vực nông thôn giảm từ 17,4% năm 2010 xuống còn 8,2% (bình quân giảm 1,84%/năm); đến tháng 4/2016, cả nước có 23 đơn vị cấp huyện được Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định công nhận đạt chuẩn NTM. Nhiều địa phương đã tích cực tổ chức thực hiện Chương trình, nên số xã đạt chuẩn NTM đến năm 2015 chiếm tỷ lệ cao, vượt tỷ lệ theo quy định tại Quyết định số 800/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ (vùng Đông Nam Bộ là 46,4%, Đồng bằng sông Hồng là 42,8%).
Tuy nhiên qua kiểm toán cũng cho thấy, việc ban hành hướng dẫn, chính sách của Chương trình xây dựng NTM còn chậm và chưa đầy đủ; kết quả thực hiện Chương trình giữa các vùng, miền có sự chênh lệch lớn. Bên cạnh đó, các bộ, ngành chưa ban hành văn bản hướng dẫn về quy hoạch xây dựng NTM đối với cấp tỉnh và huyện. Dó đó, các đề án, quy hoạch xây dựng NTM của các xã không có tính liên kết, kết nối; hầu hết các đề án, quy hoạch mang tính tự phát, biệt lập; chưa có biện pháp quản lý quy hoạch, nhất là quy hoạch sản xuất nông nghiệp. Việc hướng dẫn tiêu chí của một số bộ, ngành chưa phù hợp với điều kiện đặc thù ở các vùng khó khăn, nhất là tiêu chí về cơ sở hạ tầng, dẫn đến lãng phí, sử dụng chưa hiệu quả như tiêu chí: giao thông, cơ sở vật chất văn hóa, trạm y tế,... Một số địa phương nợ đọng xây dựng cơ bản không có khả năng thanh toán, ảnh hưởng đến chủ trương xây dựng nông thôn mới của Đảng và Nhà nước. Đến 31/1/2015 có 55/63 tỉnh, thành phố còn nợ đọng 16.736.002 triệu đồng.
Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Vũ Hồng Thanh phát biểu tại buổi làm việc
Tại buổi làm việc, các thành viên trong đoàn giám sát và KTNN đã trao đổi về một số nội dung liên quan đến kết quả thực hiện Chương trình. Trong đó, các nội dung được đoàn đặc biệt quan tâm là: mô hình tổ chức bộ máy của cơ quan điều phối Chương trình ở các địa phương; bộ tiêu chí đạt chuẩn nông thôn mới; hiệu quả sử dụng các công trình, dự án của 1.761 xã đạt chuẩn NTM; nguyên nhân dẫn đến khoảng cách giữa các địa phương trong thực hiện Chương trình; hiệu quả, tác động của Chương trình đối với đời sống người dân; vấn đề thu hút vốn doanh nghiệp; vấn đề sử dụng NSNN, nợ đọng XDCB.
Tổng Kiểm toán nhà nước Hồ Đức Phớc khẳng định, xây dựng nông thôn mới là chủ trương đúng đắn, sát thực của Đảng, nhà nước phù hợp với lòng dân, được nhân dân cả nước đồng tình và hưởng ứng tích cực. Trong 5 năm qua, Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM đã tạo nên sự chuyển biến tích cực trong phát triển nông nghiệp, nông thôn, cải thiện đời sống của nông dân, làm thay đổi căn bản diện mạo nông thôn. Tuy nhiên trong quá trình thực hiện Chương trình vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập dẫn đến hiệu quả chưa cao. Từ kết quả kiểm toán, KTNN sẽ có những kiến nghị cụ thể với Ban chỉ đạo Chương trình NTM các tỉnh, thành phố và các bộ, ngành, cơ quan chức năng điều chỉnh các chính sách, cơ chế cho phù hợp để việc tổ chức thực hiện Chương trình trong giai đoạn tới đảm bảo tính hiệu quả, bền vững.
Đánh giá cao kết quả kiểm toán của KTNN, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Vũ Hồng Thanh cho biết, kết quả kiểm toán của KTNN sẽ là những thông tin quan trọng để đoàn hoàn thiện báo cáo giám sát, phục vụ Quốc hội thảo luận và ra Nghị quyết thực hiện Chiến lược về xây dựng nông thôn mới gắn với tái cơ cấu nông nghiệp./.
Hà Linh