(kiemtoannn.gov.vn) - Ngày 10/6/2011, Kiểm toán nhà nước (KTNN) khu vực X được thành lập theo Quyết định số 745/QĐ-KTNN của Tổng Kiểm toán nhà nước. Trải qua 5 năm xây dựng và phát triển, với quyết tâm của lãnh đạo KTNN, trách nhiệm, tâm huyết, tình yêu nghề nghiệp của công chức và người lao động tại KTNN khu vực X, được sự quan tâm, phối hợp chặt chẽ của các tỉnh trong khu vực, KTNN khu vực X đã từng bước khắc phục khó khăn, vừa xây dựng, phát triển lực lượng, hoàn thiện tổ chức bộ máy, vừa tổ chức hoạt động, hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao.
Lãnh đạo và Nguyên Lãnh đạo KTNN chụp ảnh lưu niệm với cán bộ KTNN khu vực X nhân kỷ niệm 05 năm thành lập đơn vị
Từng bước đổi mới và nâng cao chất lượng kiểm toán
KTNN khu vực X có chức năng giúp Tổng Kiểm toán nhà nước tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm toán việc quản lý, sử dụng ngân sách, tiền và tài sản nhà nước đối với các tỉnh trên địa bàn khu vực, gồm 6 tỉnh: Bắc Kạn, Cao Bằng, Hà Giang, Lạng Sơn, Thái Nguyên, Tuyên Quang.
Từ 6 công chức khi mới thành lập, đến nay, tổ chức bộ máy của KTNN khu vực X đã gồm 63 người, được hoàn thiện theo hướng chuyên môn hóa; Đội ngũ công chức có trình độ cao - 100% đại học trở lên; số có trình độ trên đại học chiếm 44,5%; Kiểm toán viên chiếm 79,6% số công chức, trong đó Kiểm toán viên cao cấp và Kiểm toán viên chính chiếm 23%, có khả năng thực hiện nhiệm vụ kiểm toán nhiều lĩnh vực.
Với quan điểm thống nhất trong chỉ đạo hoạt động kiểm toán, các cuộc kiểm toán của KTNN khu vực X đã có nhiều chuyển biến tích cực, từng bước nâng cao chất lượng kiểm toán.
Trong khâu lập Kế hoạch kiểm toán, KTNN khu vực X đã chủ động khai thác thông tin tình hình về cơ sở dữ liệu của đơn vị được kiểm toán và kết quả kiểm toán trước đó của đơn vị để định hướng xây dựng KHKT. Nội dung khảo sát, làm việc tại từng đơn vị được xem xét, cân nhắc kỹ, hạn chế được những nội dung và thời gian làm việc không cần thiết tại đơn vị được kiểm toán. Đặc biệt, KTNN khu vực X đã chủ động xây dựng các nội dung KHKT chi tiết trong thời gian khảo sát lập KHKT tổng quát. Đây là một điểm mới trong xây dựng KHKT chi tiết, giúp cho các tổ kiểm toán chủ động hơn trong xây dựng KHKT và bố trí nhân lực phù hợp với nội dung kiểm toán.
Hoạt động của Tổ kiểm toán cũng có một số điểm sáng tạo như: Kế hoạch chi tiết của tổ kiểm toán được lập và lãnh đạo KTNN khu vực xét duyệt trước khi kiểm toán đã tạo chủ động và dành được nhiều thời gian hơn cho thực hiện kiểm toán; trong tổ kiểm toán đã bố trí thành viên của đoàn làm công tác tổng hợp, giúp Tổ trưởng có thời gian để tăng cường chỉ đạo và quản lý. Cách làm trên cũng tạo điều kiện để bồi dưỡng nghiệp vụ tổng hợp cho đội ngũ Kiểm toán viên.
Trong thực hiện kiểm toán đánh giá ngân sách huyện, ngoài việc kiểm toán trực tiếp một số huyện, theo kế hoạch kiểm toán tổng quát, đoàn kiểm toán đã thực hiện thẩm tra báo cáo quyết toán ngân sách của 100% số huyện còn lại. Việc thẩm tra được thực hiện trong quá trình kiểm toán tổng hợp tại Sở tài chính nhằm nâng cao độ tin cậy của kết luận kiểm toán.
Báo cáo kiểm toán đã bám sát mục tiêu, nhiệm vụ của cuộc kiểm toán, các qui định về hồ sơ mẫu biểu kiểm toán và hướng dẫn của ngành. Ngoài ra, BCKT của KTNN khu vực X đã bổ sung một số để phân tích đánh giá rõ ràng đầy đủ hơn về hiệu lực quản lý Ngân sách, hiệu lực quản lý thu và hiệu lực quản lý dự án thông qua đánh giá tiến độ dự án.
Đối với kiểm toán hoạt động, KTNN khu vực X đã chủ động nghiên cứu và làm từng nội dung phù hợp với điều kiện thực tế; đặc biệt từ năm 2013 đến năm 2015 đã lựa chọn các chủ đề để tổ chức các cuộc kiểm toán hoạt động trên địa bàn các tỉnh được giao phụ trách như: Đánh giá hiệu quả hoạt động SXKD của các DNNN trên địa bàn; Hoạt động cải tạo phục hồi môi trường trong khai thác Tài nguyên khoáng sản trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên. Đây là những vấn đề "nóng" được dư luận xã hội quan tâm.
Xác định công tác Kiểm soát chất lượng kiểm toán là khâu hết sức quan trọng, 5 năm qua, Lãnh đạo KTNN khu vực X đã quan tâm và tập trung lãnh đạo tổ chức thực hiện khá tốt khâu kiểm soát chất lượng kiểm toán. Trên cơ sở những quy định hiện hành về quy chế kiểm soát chất lượng kiểm toán của Ngành, KTNN khu vực X đã cụ thể hóa bằng các văn bản hướng dẫn việc tổ chức và hoạt động Kiểm soát chất lượng kiểm toán trong đơn vị. Qua thực tế, các nội dung qui định trên đã phát huy tác dụng, tránh việc chồng chéo trong tổ chức hoạt động kiểm soát, phát hiện và chấn chỉnh kịp thời những hạn chế, tồn tại của quy trình, phương pháp chuyên môn, nghiệp vụ và việc tổ chức thực hiện cuộc kiểm toán, góp phần giảm thiểu rủi ro cuộc kiểm toán nhằm không ngừng nâng cao chất lượng kiểm toán, làm tăng tính minh bạch, sự tin cậy đối với hoạt động kiểm toán của KTNN.
Sau 5 năm thành lập và phát triển, KTNN khu vực X đã thực hiện 43 cuộc kiểm toán, trong đó thực hiện kiểm toán quản lý sử dụng ngân sách địa phương khoảng 3 cuộc/năm. Nhờ có sự sát sao và quyết liệt trong công tác quản lý, chỉ đạo hoạt động của các Đoàn kiểm toán, hoạt động kiểm toán có nhiều chuyển biến tiến bộ, chất lượng kiểm toán được nâng lên, số liệu kiến nghị về xử lý tài chính năm sau cao hơn năm trước, với nhiều phát hiện kiểm toán tốt, phát hiện kiểm toán mới, có giá trị. Tổng hợp kết quả kiểm toán từ năm 2012 đến năm 2015, KTNN khu vực X đã phát hiện và kiến nghị xử lý tài chính tổng số 1.026.995 triệu đồng, trong đó, kiến nghị tăng thu 122.809 triệu đồng; Kiến nghị giảm chi: 139.957 triệu đồng; Các kiến nghị xử lý tài chính khác: 764.229 triệu đồng.
Qua thực hiện kiểm toán, KTNN khu vực X đã kiến nghị với các Bộ, ngành, chính quyền địa phương các cấp, các đơn vị được kiểm toán khắc phục những hạn chế, thiếu sót trong công tác quản lý, điều hành ngân sách, sử dụng tiền và tài sản nhà nước, bổ sung, sửa đổi cơ chế, chính sách kinh tế phù hợp với điều kiện thực tiễn hiện nay, góp phần từng bước đưa công tác quản lý tài chính công, tài sản công đi vào nề nếp.
Định hướng phát triển
Trong thời gian tới KTNN khu vực X sẽ tiếp tục khắc phục khó khăn, cùng toàn ngành triển khai thực hiện thành công Chiến lược phát triển Kiểm toán nhà nước đến năm 2020, hoàn thành tốt nhiệm vụ kiểm toán, thực hiện tốt công tác tổ chức cán bộ cũng như các nhiệm vụ khác. “KTNN khu vực X sẽ tích cực nghiên cứu, thực hiện tốt việc tuyên truyền và tổ chức thực hiện, góp phần nâng cao địa vị pháp lý và hiệu lực trong hoạt động kiểm toán của KTNN theo Luật Kiểm toán nhà nước năm 2015. Đồng thời hoàn thiện tổ chức bộ máy theo định hướng của KTNN; tăng cường năng lực đội ngũ công chức và người lao động về số lượng đảm bảo cơ cấu, chất lượng và tính chuyên nghiệp hóa; xây dựng đội ngũ công chức có bản lĩnh chính trị vững vàng, đạo đức nghề nghiệp trong sáng, tinh thông về nghiệp vụ chuyên môn, chuyên nghiệp, tương xứng với yêu cầu của nghề nghiệp kiểm toán và đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế.” – Kiểm toán trưởng KTNN khu vực X Đinh Trọng Hanh cho biết.
Bên cạnh đó, KTNN khu vực X tiếp tục đẩy mạnh nâng cao chất lượng kiểm toán một cách toàn diện trên 3 mặt: Năng lực kiểm toán, hiệu lực kiểm toán và hiệu quả kiểm toán; Tăng cường năng lực trong việc xây dựng KHKT; Tăng cường giá trị và lợi ích trong việc đánh giá tính kinh tế, tính hiệu lực và hiệu quả trong quản lý và sử dụng ngân sách, tiền và tài sản công. Toàn thể cán bộ, công chức, kiểm toán viên KTNN khu vực X tích cực tham gia học tập, nghiên cứu nâng cao nhận thức và năng lực về kiểm toán hoạt động, tổ chức thực hiện tốt các nội dung về kiểm toán hoạt động theo chỉ đạo chung của Ngành, chủ động vận dụng phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ và điều kiện cụ thể tại đơn vị.
Trong thực hiện nhiệm vụ Kiểm toán, KTNN khu vực X xác định sẽ gắn nhiệm vụ của các Đề án thuộc Chương trình 1 theo đúng chỉ đạo của Đảng ủy và Lãnh đạo KTNN, trong đó tập trung vào các nội dung: Đổi mới nội dung, phương pháp xây dựng KH kiểm toán; Nâng cao hiệu quả công tác kiểm soát hoạt động kiểm toán; Ứng dụng công nghệ tin học vào hoạt động kiểm toán. “Đối với công tác tổ chức cán bộ, trong giai đoạn tới, KTNN khu vực X sẽ tiếp tục tăng cường nâng cao năng lực đội ngũ về số lượng, cơ cấu, chất lượng, tính chuyên nghiệp hóa; thực hiện tốt công tác tổ chức cán bộ trong tất cả các khâu: tuyển dụng, đánh giá, đào tạo bồi dưỡng công chức, sử dụng công chức và qui hoạch, bổ nhiệm công chức lãnh đạo” – ông Đinh Trọng Hanh khẳng định./.
Ngọc Bích