KTNN tổ chức Hội nghị đại biểu cán bộ, công chức cơ quan KTNN năm 2015Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ Doãn Anh Thơ đã công bố Quyết định triệu tập Hội nghị cán bộ, công chức cơ quan KTNN năm 2015. Báo cáo về kết quả thực hiện Quy chế dân chủ năm 2015 và phương hướng, giải pháp thực hiện Quy chế dân chủ năm 2016 của cơ quan KTNN, Chánh Văn phòng KTNN Nguyễn Ngọc Sùng cho biết, để việc chỉ đạo triển khai thực hiện QCDC cơ sở được tập trung, thống nhất, trên cơ sở hướng dẫn của Trung ương và nhiệm vụ chính trị của Ngành, ngày 07/01/2015, Tổng Kiểm toán nhà nước đã ban hành Quyết định số 01/QĐ-KTNN về việc thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện QCDC trong hoạt động của KTNN gồm 11 đồng chí, trong đó 01 đồng chí Phó Bí thư Đảng ủy - Phó Tổng Kiểm toán nhà nước làm Trưởng ban; các đồng chí Chủ tịch Công đoàn KTNN, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Chánh Văn phòng làm Phó trưởng ban và các Ủy viên là lãnh đạo cấp vụ các đơn vị trực thuộc KTNN. Ban Chỉ đạo thực hiện QCDC đã ban hành Kế hoạch về việc thực hiện QCDC năm 2015 và triển khai đến các đơn vị trực thuộc KTNN. Năm 2015, Ban Cán sự Đảng, Đảng uỷ và Lãnh đạo KTNN đã chỉ đạo, yêu cầu các đảng bộ, chi bộ và thủ trưởng các đơn vị trực thuộc tăng cường phổ biến quán triệt và thực hiện nghiêm Kết luận số 65-KL/TW ngày 04/3/2010 của Ban Bí thư về “tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 30-CT/TW ngày 18/2/1998 của Bộ Chính trị (khóa VIII) về xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở”, Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 của Chính phủ về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập đến cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và người lao động; gắn việc thực hiện Quy chế dân chủ (QCDC) ở cơ sở với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị chuyên môn; nâng cao chất lượng hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân; phát huy tốt vai trò của các tổ chức đoàn thể như: Công đoàn, Đoàn Thanh niên, Ban Vì sự tiến bộ của phụ nữ. Đồng thời, công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy chế dân chủ cơ sở cũng đã được tập trung chỉ đạo và tăng cường hơn với các kế hoạch kiểm tra, giám sát của Ban Cán sự Đảng, Đảng uỷ, Chi uỷ các cấp và của Ban Thanh tra nhân dân. Nhằm đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính trong cơ quan KTNN, Tổng Kiểm toán nhà nước đã ban hành Công văn số 899/KTNN-VP ngày 28/07/2015 thực hiện Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong công tác cải cách thủ tục hành chính, bám sát các nội dung tại Nghị quyết số 17-NQ/TW ngày 01/8/2007 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa X) về “Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước”. Qua đó, công tác cải cách thủ tục hành chính được triển khai đồng bộ trên tất cả các lĩnh vực công tác trong toàn ngành và có những biến chuyển tích cực. Các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản quản lý của KTNN hiện hành đã được rà soát, sửa đổi, bổ sung kịp thời; việc ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng văn bản điện tử được đẩy mạnh; hình thức họp trực tuyến được áp dụng thường xuyên với thành phần dự họp ngày càng được mở rộng.                   Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Quang Thành kết luận Hội nghịVề thực hiện nghĩa vụ, trách nhiệm và tăng cường tham gia sâu rộng ý kiến của cán bộ, công chức: Ngay từ đầu năm, Lãnh đạo KTNN và thủ trưởng các đơn vị trực thuộc đã phối hợp với Công đoàn cùng cấp tổ chức Hội nghị cán bộ, công chức ở các đơn vị cơ sở và tổ chức Hội nghị đại biểu cán bộ, công chức; lắng nghe, tiếp thu ý kiến đóng góp với tinh thần trách nhiệm cao, giải đáp những thắc mắc, kiến nghị của các đơn vị, cá nhân có liên quan đối với các mặt hoạt động của Ngành, từ đó đề ra những biện pháp khắc phục thiếu sót, tồn tại. Tổng Kiểm toán nhà nước thường xuyên tổ chức tiếp công chức, viên chức, người lao động vào thứ 6 hàng tuần để lắng nghe tâm tư, nguyện vọng và các ý kiến tham gia đóng góp, đề xuất, kiến nghị, tạo niềm tin và không khí dân chủ trong cơ quan. Ban Cán sự Đảng, Đảng uỷ và Lãnh đạo KTNN đã luôn duy trì và tạo điều kiện cho các tổ chức đoàn thể và cá nhân thực hiện quyền giám sát, đóng góp ý kiến vào quá trình lãnh đạo, quản lý, điều hành trên tất cả các mặt công tác của cơ quan theo đúng tinh thần của Bộ Chính trị tại Quyết định số 217-QĐ/TW ngày 12/12/2013 về ban hành Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội và Quyết định số 218-QĐ/TW ngày 12/12/2013 quy định về việc Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền; thường xuyên quan tâm chỉ đạo, đôn đốc triển khai thực hiện QCDC ở cơ sở; thẳng thắn phê bình, kiểm điểm, rút kinh nghiệm với những biểu hiện thiếu dân chủ. Cùng với đó, chất lượng công tác chỉ đạo, điều hành của toàn ngành, nhất là trong hoạt động kiểm toán được tăng cường thông qua việc duy trì tốt chế độ báo cáo định kỳ về tiến độ, kết quả kiểm toán, chế độ họp giao ban ngành hàng tháng, giao ban Lãnh đạo KTNN hàng tuần, qua đó đã bám sát diễn biến của hoạt động kiểm toán, nâng cao vai trò của các vụ tham mưu, trách nhiệm của kiểm toán trưởng, trưởng đoàn, tổ trưởng tổ kiểm toán và xử lý kịp thời những vướng mắc phát sinh. Để nâng cao tính dân chủ và phát huy nguồn lực trí tuệ của toàn Ngành, trong năm, Lãnh đạo KTNN đã tổ chức nhiều cuộc họp trực tuyến lấy ý kiến đóng góp, tham gia của các đơn vị trực thuộc về việc triển khai kế hoạch công tác năm 2015 và các văn bản, đề án, các công việc quan trọng của ngành theo đúng quy định, nhất là trong hoạt động kiểm toán như việc lấy ý kiến đối với 14 Chuẩn mực KTNN, 06 đề cương, hướng dẫn kiểm toán chuyên sâu, 05 văn bản quy phạm pháp luật và 02 văn bản quản lý. Các tổ chức chính quyền, đoàn thể tại các đơn vị trực thuộc cũng đã tổ chức nhiều đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng nhằm tuyên truyền, phổ biến, quán triệt đến toàn thể cán bộ, công chức tại các đơn vị thực hiện nghiêm Chỉ thị số 1618/CT-KTNN ngày 17/10/2011, Chỉ thị số 954/CT-KTNN ngày 21/05/2014, Chỉ thị số 1178/CT-KTNN ngày 28/07/2015 của Tổng Kiểm toán nhà nước về việc tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, thực hiện một số biện pháp nâng cao chất lượng hoạt động công vụ, chất lượng kiểm toán và trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong toàn ngành KTNN. Hoạt động hướng tới cộng đồng, vì người nghèo, xây nhà tình nghĩa, tặng quà các tập thể, cá nhân, gia đình chính sách có hoàn cảnh khó khăn ngày càng được nhân rộng, góp phần nâng cao tinh thần tương thân tương ái, đoàn kết và tình yêu nghề nghiệp của công chức, người lao động. Về thực hiện quy chế dân chủ trong công tác tổ chức, đào tạo và bồi dưỡng cán bộ: Năm 2015, việc thực hiện quy chế dân chủ trong công tác tổ chức cán bộ của Ngành ngày càng được củng cố thông qua việc tiếp nhận, bổ nhiệm, chuyển ngạch, luân chuyển, điều động cán bộ, công chức, viên chức công khai, minh bạch và dân chủ. KTNN đã tổ chức thành công kỳ thi nâng ngạch kiểm toán viên chính, kiểm toán viên cao cấp cho 134 cán bộ, công chức KTNN; tuyển dụng 65 trường hợp, trong đó tiếp nhận đặc cách 11 trường hợp là sinh viên thủ khoa, tốt nghiệp xuất sắc tại các trường đại học ở nước ngoài. Bên cạnh đó, Các chế độ chính sách về quyền lợi của cán bộ, công chức và người lao động luôn được phổ biến đến từng cá nhân như chế độ nghỉ phép, thai sản, ốm đau, chế độ nâng lương thường xuyên, vượt khung...luôn niêm yết công khai trong toàn Ngành đảm bảo công khai và dân chủ. Đáng chú ý hơn, để kịp thời động viên công chức, người lao động, trong năm, Tổng Kiểm toán nhà nước đã ký quyết định nâng lương trước hạn cho 137 công chức, nâng lương thường xuyên cho 270 công chức; bổ nhiệm ngạch KTVC cho 11 công chức, ngạch KTV cho 164 công chức; bổ nhiệm ngạch cho 112 công chức, viên chức hoàn thành tập sự. Công tác quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển tiếp tục được Ban Cán sự đảng, Lãnh đạo KTNN coi trọng, thực hiện theo quy trình trên cơ sở đánh giá đúng thực trạng đội ngũ cán bộ hiện có, dự kiến nhu cầu trước mắt, lâu dài và khả năng phát triển trong những năm tiếp theo, đảm bảo chặt chẽ, công khai, dân chủ, công bằng. Bên cạnh đó, KTNN đã cơ bản hoàn thành việc xây dựng Đề án vị trí việc làm cho công chức hành chính và viên chức sự nghiệp làm cơ sở xác định biên chế, tiêu chuẩn, tuyển dụng và bố trí, sắp xếp cán bộ; ban hành quy định đánh giá, phân loại công chức, viên chức và người lao động của KTNN, Quy chế Thi đua - Khen thưởng cũng được sửa đổi với nhiều nội dung đổi mới, gắn với thước đo hiệu quả công việc. Theo đó, các đơn vị trực thuộc đã tổ chức họp đánh giá, phân loại công chức, viên chức và bình bầu thi đua một cách minh bạch, phát huy được tinh thần phê bình và tự phê bình. Với mục tiêu nâng cao năng lực và kỹ năng làm việc của cán bộ, công chức, KTV, ngay từ đầu năm, Lãnh đạo KTNN đã tập trung chỉ đạo xây dựng và ban hành Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ năm 2015. Qua đó, các đơn vị đã chủ động hơn trong việc sắp xếp, bố trí công chức tham gia các chương trình đào tạo trong và ngoài ngành; công chức và người lao động được tạo điều kiện tốt nhất để học tập, nâng cao trình độ chuyên môn phù hợp với vị trí công tác được phân công. Kết quả trong năm, KTNN đã tổ chức 42 lớp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; tổ chức nhiều hội nghị trực tuyến toàn ngành về công tác đào tạo gắn với các nhiệm vụ trọng tâm của Ngành; cử 100 lượt cán bộ tham gia học tập, hội thảo, công tác ở nước ngoài phù hợp với năng lực, yêu cầu và vị trí công tác; cử 48 công chức đi học trong nước. Về thực hiện quy chế dân chủ trong thực hiện nhiệm vụ kiểm toán: Năm 2015, KTNN thực hiện 210 cuộc kiểm toán, được xây dựng trên cơ sở mục tiêu, nội dung kiểm toán chủ yếu hàng năm, tiếp thu ý kiến tham gia của các cơ quan có liên quan như các Đại biểu Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thanh tra Chính phủ, Bộ Tài chính... và được công bố công khai theo đúng quy định của Luật KTNN. Để tổ chức triển khai thành công Kế hoạch kiểm toán năm 2015, Tổng Kiểm toán nhà nước đã ban hành đồng bộ các văn bản chỉ đạo với nhiều chủ trương, giải pháp đổi mới và cải cách thủ tục hành chính trong hoạt động kiểm toán, đặc biệt là việc đổi mới công tác kiểm toán quyết toán ngân sách các địa phương, Bộ, cơ quan Trung ương như tăng cường kiểm toán tổng hợp, lồng ghép thời gian khai mạc, bố trí linh hoạt thời gian kiểm toán để giảm thiểu ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ của đơn vị được kiểm toán; nâng cao chất lượng công tác lập kế hoạch kiểm toán (KHKT) và đẩy mạnh phương pháp kiểm toán dựa trên đánh giá rủi ro, xác định trọng yếu... Trước khi triển khai kiểm toán, Lãnh đạo KTNN đã tổ chức tọa đàm trực tiếp với thủ trưởng và trưởng phòng tổng hợp của các đơn vị để phổ biến, quán triệt tư tưởng đổi mới trong hoạt động kiểm toán; tổ chức 14 lớp bồi dưỡng, tập huấn cho 1.678 lượt cán bộ, KTV về các đề cương kiểm toán chuyên sâu và kiến thức, kinh nghiệm kiểm toán trong từng lĩnh vực nhằm tạo sự thống nhất giữa nhận thức và hành động trong toàn ngành. Các KTNN chuyên ngành và khu vực cũng đã chủ động tổ chức nhiều lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn cho công chức, KTV gắn với nhiệm vụ cụ thể của đơn vị năm 2015 với nhiều nội dung phong phú, thiết thực giúp cho KTV bắt nhịp được với tư duy đổi mới của Lãnh đạo KTNN. Quá trình xây dựng KHKT của cuộc kiểm toán, các đơn vị đã đảm bảo nguyên tắc công khai, dân chủ, nhất là trong thành lập đoàn kiểm toán, tổ kiểm toán; việc bổ nhiệm Trưởng đoàn, Phó Trưởng đoàn, Tổ trưởng Tổ kiểm toán được thống nhất trong lãnh đạo đơn vị, cấp ủy cùng cấp. Trên cơ sở những kết quả đạt được năm 2014, hoạt động kiểm soát chất lượng kiểm toán cũng được triển khai đồng bộ và quyết liệt với việc các KTNN chuyên ngành, khu vực đã quan tâm bố trí các KTV có năng lực, kinh nghiệm thực hiện kiểm soát trực tiếp 100% cuộc kiểm toán do đơn vị chủ trì thực hiện; Vụ Chế độ và KSCLKT kiểm soát trực tiếp đối với 18 cuộc kiểm toán và kiểm soát gián tiếp đối với tất cả các cuộc kiểm toán còn lại theo đúng Kế hoạch và Quy chế Kiểm soát chất lượng kiểm toán. Việc vận hành hệ thống kiểm soát thông suốt, chặt chẽ ở tất cả các cấp quản lý đã đảm bảo cho các cuộc kiểm toán thực hiện theo đúng mục tiêu, trọng tâm kiểm toán đề ra, giảm thiểu các rủi ro kiểm toán từ khâu lập kế hoạch, thực hiện kế hoạch và phát hành báo cáo kiểm toán, ngăn chặn và uốn nắn kịp thời các biểu hiện thiếu tinh thần trách nhiệm, không trung thực trong thực hiện công vụ. Tính đến ngày 31/12/2015, Lãnh đạo KTNN đã xét duyệt 260/291 BCKT, ký phát hành 186 BCKT; tổng hợp kết quả kiểm toán của 186 BCKT đã phát hành, KTNN đã kiến nghị xử lý tài chính 8.930 tỷ đồng, trong đó: Các khoản tăng thu 1.705 tỷ đồng, các khoản giảm chi 3.992 tỷ đồng, các khoản xử lý tài chính khác 3.233 tỷ đồng. KTNN cũng đã kiến nghị xử lý trách nhiệm theo quy định của pháp luật đối với nhiều cá nhân và tập thể; chuyển 01 hồ sơ vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật đã phát hiện qua hoạt động kiểm toán sang cơ quan điều tra; tiếp nhận kết quả điều tra 01 vụ việc (do KTNN chuyển năm 2014) từ Cơ quan Cảnh sát điều tra - Bộ Công an; cung cấp 09 bộ hồ sơ, tài liệu kiểm toán theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền để phục vụ điều tra, kiểm tra, giám sát. Về thực hiện quy chế dân chủ trong công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị: Thanh tra KTNN đã thực hiện 14 cuộc thanh tra, trong đó 04 cuộc thanh tra trách nhiệm người đứng đầu các đơn vị và 10 cuộc thanh tra hoạt động đoàn kiểm toán đảm bảo 100% tiến độ và chất lượng theo kế hoạch đề ra. KTNN đã nhận và xử lý 90 đơn, thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị của công dân; các đơn thư gửi đến đều đã được KTNN xem xét, xử lý kịp thời đúng quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo, trong đó 28 đơn, thư tố cáo có nội dung liên quan đến hoạt động kiểm toán, đã được Lãnh đạo KTNN chỉ đạo các đơn vị lưu ý, xem xét trong quá trình xây dựng và thực hiện kế hoạch kiểm toán. Ngoài ra, để tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong hoạt động công vụ, Tổng Kiểm toán nhà nước đã ký quyết định xử lý kỷ luật 06 công chức và chấm dứt hợp đồng 01 lao động theo đúng quy định của pháp luật. Về thực hiện quy chế dân chủ trong công tác quản lý ngân sách, tiền và tài sản nhà nước: Thực hiện QCDC trong công tác quản lý ngân sách, tiền và tài sản nhà nước, KTNN đã niêm yết công khai báo cáo quyết toán năm 2013, hoàn thành báo cáo quyết toán năm 2014. Công tác lập dự toán và phân bổ dự toán năm 2015 theo đúng quy định của Luật NSNN và các văn bản hướng dẫn thi hành, thực hiện nghiêm chủ trương cắt giảm, tiết kiệm kinh phí thường xuyên của Chính phủ; việc phân bổ dự toán đảm bảo công bằng, công khai, bám sát với yêu cầu thực tế và những đặc thù riêng của từng đơn vị trong toàn ngành; tổ chức các cuộc hội nghị thảo luận công khai với các đơn vị dự toán và các đơn vị sự nghiệp trước khi trình Tổng Kiểm toán nhà nước phê duyệt phân bổ dự toán. Tổng Kiểm toán nhà nước đã ra quyết định giao dự toán cho các đơn vị ngay từ đầu năm để các đơn vị chủ động sắp xếp các khoản chi trong dự toán cho phù hợp với nhiệm vụ của mình, đảm bảo chi tiêu hợp lý, tiết kiệm và hiệu quả. Bên cạnh đó, KTNN đã thực hiện kiểm tra tình hình thực hiện dự toán tại các KTNN khu vực và các đơn vị sự nghiệp trong Ngành để kịp thời chấn chỉnh những hạn chế trong công tác quản lý tài chính, kế toán. Kết quả kiểm tra cho thấy các đơn vị cơ bản chấp hành đúng quy định trong quản lý tài chính ngân sách, chấp hành các quy định về tiêu chuẩn định mức của nhà nước, quy chế chi tiêu nội bộ của ngành. Ngoài ra, Bên cạnh đó, công tác quản lý và sử dụng đất đai, đầu tư xây dựng trụ sở làm việc, tài sản, thiết bị được thực hiện theo đúng quy định hiện hành của nhà nước; việc kiểm kê, đánh giá tài sản và thanh lý các tài sản hư hỏng được thực hiện thường xuyên, đảm bảo tính công khai, minh bạch, thực hiện theo đúng kế hoạch, đúng tiêu chuẩn và định mức. Thực hiện dân chủ trong giải quyết công việc với cơ quan, tổ chức bên ngoài KTNN: Năm 2015, cơ quan KTNN tiếp tục tăng cường thực hiện QCDC đối với các cơ quan, đơn vị được kiểm toán. Lãnh đạo KTNN đã chỉ đạo các KTNN chuyên ngành, KTNN khu vực lồng ghép thời gian khai mạc, bố trí linh hoạt thời gian kiểm toán để giảm thiểu ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ của đơn vị được kiểm toán trong quá trình thực hiện kiểm toán; đa số các đoàn kiểm toán quyết toán ngân sách địa phương năm 2015 chỉ từ 15-20 kiểm toán viên với thời gian kiểm toán từ 45-60 ngày, trung bình giảm khoảng 5-7 ngày so với các năm trước. Tất cả các BCKT sau khi được Lãnh đạo KTNN xét duyệt đều được gửi đến các đơn vị được kiểm toán để lấy ý kiến góp ý vào dự thảo BCKT và tổ chức hội nghị thông báo kết quả kiểm toán với đơn vị được kiểm toán theo quy định. Cùng với đó, KTNN cũng đã tổ chức họp báo công khai báo cáo kiểm toán năm 2014 và công khai kết quả một số cuộc kiểm toán có quy mô lớn, có nội dung được xã hội quan tâm bằng nhiều hình thức như họp báo, đăng tải trên tạp chí, website của KTNN, qua đó đã tạo được sự tin tưởng của Quốc hội, Chính phủ và nhân dân đối với hoạt động kiểm toán của KTNN. Nhằm tiếp tục nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả của hoạt động kiểm toán, KTNN đã ký Quy chế phối hợp công tác với Ban Nội chính Trung ương và Thanh tra Chính phủ, làm việc với Ủy ban Giám sát tài chính quốc gia trao đổi, thảo luận về việc cung cấp thông tin và phối hợp trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của mỗi cơ quan, qua đó tăng cường quan hệ phối hợp, trao đổi thông tin, thể hiện tính minh bạch, dân chủ trong hoạt động kiểm toán. Ngoài ra, KTNN còn hoàn thành nhiều báo cáo chuyên đề chuyên sâu, báo cáo định kỳ: Báo cáo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2015; Báo cáo tổng kết 10 năm thực hiện Luật Phòng phòng, chống tham nhũng...cung cấp nhiều thông tin phục vụ các phiên họp của Chính phủ, Quốc hội, các đoàn giám sát của UBTV Quốc hội và các cơ quan chức năng có liên quan; kịp thời xin ý kiến chỉ đạo, xử lý đối với những phát hiện quan trọng qua kiểm toán. Bên cạnh những thành tích đã đạt được, quá trình thực hiện QCDC của KTNN cũng còn có những tồn tại, hạn chế cần được nhìn nhận đánh giá và khắc phục như: Công tác tuyên truyền, vận động, tổ chức cho công chức, viên chức tham gia xây dựng và thực hiện QCDC còn chậm đổi mới phương thức hoạt động, có nơi, có lúc còn chưa thực sự hiệu quả; một bộ phận cán bộ, công chức, người lao động còn có tư tưởng ngại va chạm, ý kiến đóng góp còn chung chung, thiếu cụ thể; chưa nhận thức đầy đủ về quyền lợi và nghĩa vụ của mình trong việc thực hiện QCDC; chất lượng góp ý vào việc xây dựng các văn bản, đề án của Ngành chưa cao. Thực hiện quy chế dân chủ năm 2016, Lãnh đạo KTNN đã xây dựng phương hướng, nhiệm vụ và giải pháp cụ thể: 1. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về thực hiện QCDC trong hoạt động của Ngành; thực hiện tốt việc công khai hoá các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước liên quan đến hoạt động của KTNN, nhất là các quy định trong Hiến pháp về địa vị pháp lý và một số các điểm mới của Luật KTNN sửa đổi. Tuyên truyền, phổ biến đến toàn thể công chức, viên chức và người lao động các quy định liên quan đến thực hiện QCDC trong hoạt động của Ngành các chế độ, chính sách có liên quan đến quyền lợi và trách nhiệm cũng như tổ chức và hoạt động của KTNN. Cấp ủy, lãnh đạo các cấp phải coi việc thực hiện QCDC là một trong những giải pháp chủ yếu để xây dựng tổ chức cơ sở đảng và chính quyền trong sạch, vững mạnh; định kỳ tiến hành kiểm tra, giám sát, tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá để rút kinh nghiệm và có sự chỉ đạo kịp thời. 2. Tăng cường và thực hiện đồng bộ các giải pháp về giáo dục chính trị, tư tưởng gắn với nắm bắt tình hình, theo dõi, kiểm tra và giám sát ở tất cả các cấp quản lý. Toàn ngành nỗ lực thực hiện 02 chương trình và 08 đề án của Đảng ủy KTNN; nâng cao ý thức trách nhiệm của cán bộ đảng viên, người đứng đầu đơn vị, trưởng đoàn, tổ trưởng tổ kiểm toán trong việc thực hiện chủ trương đổi mới của KTNN; tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong hoạt động công vụ; giám sát chặt chẽ việc thực hiện đạo đức nghề nghiệp và văn hoá ứng xử của KTV nhà nước; kiên quyết đấu tranh và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật, các biểu hiện suy thoái về đạo đức, lối sống, văn hóa ứng xử; thực hiện tiết kiệm, chống lãng phí trong mọi hoạt động của ngành. 3. Nâng cao nhận thức cho cán bộ, công chức về xây dựng và thực hiện QCDC. Coi việc xây dựng và thực hiện QCDC ở cơ sở là nhiệm vụ quan trọng thường xuyên, là trách nhiệm của từng cá nhân công chức, kiểm toán viên. Thực hiện dân chủ, công khai các chương trình, kế hoạch công tác năm gắn với việc theo dõi và kiểm tra việc thực hiện. Thực hiện quy chế dân chủ gắn với công tác cải cách hành chính trên cơ sở các đề xuất cải cách thủ tục hành chính của các đơn vị trực thuộc. 4. Không ngừng đổi mới các giải pháp về giáo dục chính trị, tư tưởng gắn với nắm bắt tình hình, theo dõi, kiểm tra và giám sát; nâng cao tinh thần trách nhiệm và đạo đức nghề nghiệp, khơi dậy lòng tự trọng nghề nghiệp, yêu ngành, yêu nghề của cán bộ, KTV trong hoạt động kiểm toán; giáo dục, rèn luyện văn hóa giao tiếp, ứng xử của KTV nhà nước, chống suy thoái về tư tưởng chính trị theo tinh thần Nghị quyết TW 4; gắn công tác giáo dục chính trị tư tưởng với việc thực hiện Cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh"; thực hành tiết kiệm chống lãng phí, đấu tranh phòng chống tham nhũng trong mọi hoạt động của ngành. Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 1618/CT-KTNN ngày 17/10/2011, Chỉ thị số 954/CT-KTNN ngày 21/05/2014, Chỉ thị số 1178/CT-KTNN ngày 28/07/2015 của Tổng KTNN về việc tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong toàn ngành KTNN; tổ chức thực hiện tốt Quy định chuẩn mực đạo đức Hồ Chí Minh đối với ngành KTNN ban hành theo Quyết định 268-QĐ/ĐU ngày 19/12/2013 của Đảng ủy KTNN. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong hoạt động công vụ; kiên quyết đấu tranh và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật, các biểu hiện suy thoái về đạo đức, lối sống, văn hóa ứng xử; thực hiện tiết kiệm, chống lãng phí trong mọi hoạt động của Ngành. 5. Tiếp tục phát huy các phong trào thi đua sáng kiến cải tiến kỹ thuật, nghiên cứu ứng dụng tiến bộ khoa học, kỹ thuật và công nghệ thông tin vào các lĩnh vực công tác. Đẩy mạnh phong trào thi đua trong lĩnh vực văn hóa, xã hội, thực hiện tốt công tác đền ơn, đáp nghĩa, uống nước nhớ nguồn, tinh thần tương thân tương ái trong cộng đồng; xây dựng chương trình, kế hoạch để phát hiện, bồi dưỡng các nhân tố mới, điển hình mới trong các phong trào thi đua yêu nước. Đẩy mạnh tuyên truyền các gương điển hình tiên tiến, những tấm gương có thành tích xuất sắc trong công tác. Quan tâm tạo điều kiện để các điển hình tiên tiến phát huy năng lực, đồng thời gây sức mạnh lan tỏa, nêu gương trong toàn ngành và trong cộng đồng. 6. Tổ chức thực hiện tốt Quy chế phối hợp công tác giữa KTNN và Công đoàn KTNN; chủ động bố trí thời gian công tác trong tuần để tiếp công chức, viên chức và người lao động; kịp thời giải quyết theo thẩm quyền những vấn đề mà công chức, viên chức và người lao động đề xuất; tiếp tục duy trì tổ chức hội nghị đối thoại, làm việc với Công đoàn, Đoàn Thanh niên, Hội Cựu chiến binh nhằm lắng nghe ý kiến đề xuất, giải đáp kiến nghị và đưa ra giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động KTNN. 7. Tăng cường sự tham gia ý kiến trực tiếp của công chức trong các chủ trương, giải pháp thực hiện Nghị quyết của Đảng ủy, các kế hoạch, đề án, báo cáo, các quy trình kiểm toán, biện pháp cũng như các quy định của cơ quan trong việc quản lý và tổ chức hoạt động của KTNN. Thực hiện công khai và minh bạch trong quản lý tài chính theo quy định hiện hành. 8. Thực hiện công khai, minh bạch, dân chủ trong việc bố trí các chức danh của Đoàn kiểm toán, phải thống nhất trong lãnh đạo đơn vị, cấp ủy cùng cấp về đề xuất Tổng KTNN chỉ định Trưởng đoàn, Phó Trưởng đoàn, Tổ trưởng Tổ kiểm toán. Duy trì và thực hiện có chất lượng việc lập kế hoạch kiểm toán và thực hiện nhiệm vụ kiểm toán theo đúng quy định, có sự tham gia ý kiến rộng rãi, phát huy trí tuệ tập thể và đảm bảo nguyên tắc công khai, dân chủ. Tuân thủ nghiêm Quy chế tổ chức và hoạt động của Đoàn KTNN, Chuẩn mực kiểm toán và quy trình kiểm toán, Quy chế làm việc của KTNN; tăng cường phối hợp với các cơ quan chức năng, đơn vị được kiểm toán nhằm nâng cao chất lượng trong hoạt động kiểm toán; triển khai có hiệu quả việc phối hợp với HĐND, UBND các địa phương trong công tác kiểm toán theo Quy chế phối hợp; thường xuyên lắng nghe ý kiến phản hồi đối với hoạt động kiểm toán để xác định trọng tâm kiểm toán, rút kinh nghiệm trong hoạt động kiểm toán kể cả công tác chuyên môn và ứng xử. 9. Nâng cao ý thức trách nhiệm, giữ gìn đạo đức, tác phong, văn hoá ứng xử KTV nhà nước; xây dựng nếp sống văn minh công sở; giữ vững đoàn kết, nâng cao tinh thần trách nhiệm; thực hiện tốt các quy định về khen thưởng, đảm bảo dân chủ, khách quan, công bằng. Ban Thanh tra nhân dân tăng cường thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ, bám sát nhiệm vụ chính trị của KTNN, Nghị quyết của Hội nghị cán bộ, công chức năm 2015. 10. Đẩy mạnh các hoạt động, phong trào thi đua gắn với khen thưởng, đánh giá đúng cán bộ, kịp thời phát hiện và tôn vinh những tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến, các cuộc kiểm toán tiêu biểu bằng các hình thức khen thưởng, động viên phù hợp; xây dựng sự đoàn kết, thống nhất trong nội bộ các đơn vị trực thuộc KTNN và toàn ngành trên tinh thần phát huy dân chủ, thẳng thắn phê bình và tự phê bình; đẩy mạnh hoạt động của các tổ chức đoàn thể đồng bộ với hoạt động của các cấp chính quyền. Hội nghị đã nghe: Chủ tịch Công đoàn KTNN Lê Huy Trọng trình bày Báo cáo thực hiện dân chủ trong công tác thi đua khen thưởng năm 2015; Đại diện Ban thanh tra nhân dân trình bày Báo cáo hoạt động của Ban thanh tran nhân dân năm 2015 và phương hướng nhiệm vụ năm 2016. Hội nghị đã bầu bổ sung thành viên Ban thanh tra nhân dân; Công bố kết quả bầu thành viên Ban Thanh tra nhân dân; Nghe ý kiến tham gia, đóng góp của cán bộ, công chức KTNN. Thay mặt Lãnh đạo KTNN, Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Quang Thành; Chủ tịch Công đoàn KTNN Lê Huy Trọng đã tiếp thu ý kiến, giải đáp thắc mắc, kiến nghị của cán bộ, công chức. Phát biểu kết luận Hội nghị, Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Quang Thành nói: Sau buổi sáng làm việc với tinh thần khẩn trương, nghiêm túc, Hội nghị đại biểu cán bộ, công chức cơ quan KTNN năm 2015 đã hoàn thành chương trình đề ra. Các đại biểu đã tập trung lắng nghe Báo cáo về kết quả thực hiện Quy chế dân chủ năm 2015 và phương hướng, giải pháp thực hiện Quy chế dân chủ năm 2016 của cơ quan KTNN. Hội nghị đã lựa chọn và bầu bổ sung thành viên Ban thanh tra nhân dân, qua đó đảm bảo cho Ban Thanh tra nhân dân thực hiện tốt hơn công tác giám sát, thực hiện dân chủ về vấn đề chính sách, pháp luật, giải quyết khiếu nại, tố cáo , thực hiện quy chế dân chủ cơ sở trong khối cơ quan KTNN. Trên cơ sở những kết quả đạt được, công tác thực hiện “Quy chế dân chủ trong hoạt động của cơ quan” cần tiếp tục triển khai theo hướng nâng cao nhận thức, phát huy tinh thần dân chủ cơ sở, đề cao trách nhiệm các cấp ủy đảng, chính quyền, phát huy vai trò Ban Thanh tra nhân dân, Công đoàn, Đoàn Thanh niên KTNN, nhất là trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị để từng bước nâng cao chất lượng thực hiện QCDC ở cơ sở, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ công tác năm 2016 của Ngành. “Năm 2016 là năm thực đầu tiên thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ KTNN lần thứ 6, nhiệm kỳ 2015-2020, là năm Luật KTNN (sửa đổi) chính thức có hiệu lực thi hành, đặt ra cho Ngành KTNN nhiều cơ hội và thách thức mới, đòi hỏi toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, kiểm toán viên nhà nước và người lao động của KTNN phải khắc phục khó khăn, đoàn kết, thống nhất, nêu cao tinh thần trách nhiệm để hoàn thành nhiệm vụ được giao; đồng thời cấp ủy đảng, thủ trưởng các đơn vị cần làm tốt hơn nữa công tác thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, quan tâm, động viên kịp thời công chức, viên chức, người lao động , đẩy mạnh phong trào thi đua, làm khơi dậy lòng yêu ngành, yêu nghề; sự đóng góp công sức, trí tuệ của người lao động vào việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của Ngành trong năm 2016” – Phó Tổng Kiểm toán nhà nước kêu gọi./. Khánh Vy