(sav.gov.vn) – Sáng 04/3/2019, tại Trụ sở Kiểm toán nhà nước (KTNN) – 116 Nguyễn Chánh, Hà Nội, KTNN tổ chức tập huấn đề cương chuyên đề “Thực hiện cơ chế tự chủ tài chính đói với các cơ sở y tế công lập” cho gần 60 cán bộ, Kiểm toán viên của các đơn vị trong Ngành.
Toàn cảnh buổi tập huấn
ThS. Lê Thị Hồng Hạnh – Phó Kiểm toán trưởng KTNN chuyên ngành III là báo cáo viên của buổi tập huấn.
Khai mạc tập huấn, Quyền Giám đốc Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ Kiểm toán Lê Đình Hòa cho biết, đổi mới cơ chế hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập, đẩy mạnh xã hội hóa một số loại hình dịch vụ sự nghiệp công là chủ trương, chính sách lớn, của Đảng và Nhà nước. Trong năm 2019, KTNN cũng sẽ triển khai kiểm toán chuyên đề thực hiện cơ chế tự chủ đối với các bệnh viên công lập. Vì vậy, để trao đổi, chia sẻ các kiến thức, kinh nghiệm và thống nhất về cách thức triển khai kiểm toán trong toàn Ngành, Trường phối hợp với KTNN chuyên ngành III tổ chức chương trình tập huấn. “Chúng tôi mong muốn các học viên tham dự trao đổi thẳng thắn, cởi mở và đưa ra các đề xuất, kiến nghị để hoàn hiện đề cương kiểm toán đối với chuyên đề kiểm toán thực hiện cơ chế tự chủ đối với các bệnh viên công lập để áp dụng thống nhất trong toàn Ngành” - Quyền Giám đốc Trường nói.
Tại buổi tập huấn, Phó Kiểm toán trưởng KTNN chuyên ngành III Lê Thị Hồng Hạnh đã khái quát chung về cơ chế tự chủ tại các bệnh viện công lập giai đoạn 2016-2018 với các nội dung: Chủ trương, định hướng của Đảng và Nhà nước; Khái quát chung về cơ chế tự chủ đối với các bệnh viện công lập giai đoạn 2016-2018; Trách nhiệm quản lý nhà nước trong việc thực hiện cơ chế tự chủ tại các đơn vị sự nghiệp y tế công lập; Thực trạng thực hiện tự chủ tại các đơn vị sự nghiệp y tế công lập; Khó khăn vướng mức trong thực hiện hiện tự chủ của một số bệnh viện.
Phó Kiểm toán trưởng KTNN chuyên ngành III đã dành phần lớn thời gian của chương trình tập huấn để trao đổi, chia sẻ với các học viên về Đề cương kiểm toán chuyên đề.
Bà Lê Thị Hồng Hạnh cho biết, đề cương kiểm toán được xây dựng để áp dụng cho các cuộc kiểm toán chuyên đề của toàn Ngành hoặc riêng lẻ tại từng đơn vị chủ trì cuộc kiểm toán của KTNN về “Việc thực hiện cơ chế tự chủ đối với các Bệnh viện công lập giai đoạn 2016-2018”. Các KTNN chuyên ngành, khu vực có thể vận dụng Đề cương kiểm toán này để tiến hành kiểm toán các nội dung liên quan đến việc thực hiện cơ chế tự chủ tại các Bệnh viện công lập trong cuộc kiểm toán tài chính, tài sản công của các Bộ, ngành; kiểm toán ngân sách địa phương ở các thời kỳ, niên độ tiếp theo, song cần lưu ý đến các quy định của pháp luật có liên quan.
Cuộc kiểm toán được triển khai nhằm đánh giá: Công tác quản lý điều hành của Bộ Y tế, các Bộ, cơ quan trung ương, địa phương trong việc thực hiện cơ chế tự chủ tại các Bệnh viện công lập; Việc tuân thủ các quy định, chế độ, chính sách của nhà nước về thực hiện cơ chế tự chủ tại các bệnh viện công lập được kiểm toán; Kết quả, mức độ thực hiện tự chủ tại các bệnh viện công lập được kiểm toán giai đoạn 2016-2018; Tính hiệu lực, hiệu quả trong việc thực hiện cơ chế tự chủ của các bệnh viện công lập giai đoạn 2016-2018 với trọng tâm là đánh giá tự chủ về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, nhân sự, và tự chủ về tài chính; Thông qua kiểm toán kiến nghị sửa đổi các văn bản quy định có liên quan đến các nội dung tự chủ tại các bệnh viện công lập; Kiến nghị xem xét, xử lý trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan đến các hạn chế, sai sót, sai phạm trong việc thực hiện cơ chế tự chủ của các bệnh viện công lập để kiến nghị xử lý theo quy định của pháp luật.
Trong khuôn khổ nội dung của đề cương, các học viên đã được giới thiệu về: Các rủi ro kiểm toán và trọng tâm kiểm toán (trong lĩnh vực thường xuyên; đầu tư xây dựng cơ bản); Phạm vi, giới hạn kiểm toán; Nội dung kiểm toán (Nội dung kiểm toán tổng quát; Nội dung kiểm toán cụ thể); Đối tượng và phương pháp kiểm toán; Hồ sơ mẫu biểu và hồ sơ kiểm toán.
Theo dự kiến của đề cương kiểm toán, việc kiểm toán sẽ được tổ chức theo cách thức:
KTNN chuyên ngành III là đơn vị chủ trì cuộc kiểm toán chuyên đề, tổng hợp kết quả kiểm toán chuyên đề của toàn Ngành: Tổ chức 01 Đoàn độc lập, kiểm toán tổng hợp tại Bộ Y tế và kiểm toán chi tiết tại các Bệnh viện thuộc Bộ Y tế. Kết thúc kiểm toán, tổ chức lập, thẩm định, xét duyệt và phát hành Báo cáo kiểm toán theo quy định.
KTNN các chuyên ngành chủ trì kiểm toán chuyên để tại các Bộ, ngành có các bệnh viện công lập trực thuộc, thuộc phạm vi được Tổng kiểm toán phân công kiểm toán, tổ chức lồng ghép trong các cuộc kiểm toán việc quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công của các Bộ, cơ quan trung ương được kiểm toán. Trong đó tách riêng kết quả kiểm toán chuyên đề thành Phụ lục kèm theo Báo cáo kiểm toán. Kết thúc kiểm toán tổ chức lập, thẩm định, xét duyệt và phát hành Báo cáo kiểm toán cho cả cuộc kiểm toán theo quy định.
Các KTNN khu vực tổ chức lồng ghép trong các cuộc kiểm toán Báo cáo quyết toán NSĐP. Trong đó tách riêng kết quả kiểm toán chuyên đề thành Phụ lục kèm theo Báo cáo kiểm toán. Kết thúc kiểm toán tổ chức lập, thẩm định, xét duyệt và phát hành Báo cáo kiểm toán cho cả cuộc kiểm toán theo quy định./.
Ngọc Bích