Tham dự Hội thảo có Tổng Kiểm toán nhà nước Hồ Đức Phớc, các Phó Tổng Kiểm toán nhà nước: Vũ Văn Họa, Đoàn Xuân Tiên, Nguyễn Quang Thành; đại diện lãnh đạo Trung tâm Tin học, Văn phòng KTNN, Vụ Pháp chế, Vụ Tổng hợp, KTNN chuyên ngành II, III, IV, V, VI, VII và Ban QLDA CNTT KTNN.
Phát biểu khai mạc Hội thảo, Tổng Kiểm toán nhà nước Hồ Đức Phớc nhấn mạnh: Trong tương lai, các đơn vị được kiểm toán thuộc các Bộ, ngành, địa phương sẽ tăng cường công tác ứng dụng công nghệ số trong hoạt động của mình, từ hoạt động quản lý đến công tác tài chính, kế toán. Để nâng cao hiệu quả kiểm toán, mỗi Kiểm toán viên nhà nước cần phải có trình độ tương ứng để có thể tìm hiểu, sử dụng thành thạo các công cụ mà đơn vị được kiểm toán sử dụng. Dự án “Xây dựng nền tảng tích hợp, kết nối liên thông dữ liệu của KTNN với các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu đơn vị được kiểm toán” có ý nghĩa quan trọng trong việc: Tăng cường và đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành và hoạt động kiểm toán của KTNN; tăng dần số lượng các cuộc kiểm toán tại trụ sở KTNN, giảm dần thời gian kiểm toán tại đơn vị; hoàn thiện hệ thống thông tin của Ngành hiện đại, đồng bộ, phù hợp với định hướng xây dựng Chính phủ điện tử; triển khai các ứng dụng nền tảng phục vụ tích hợp, kết nối liên thông dữ liệu của KTNN với các hệ thống thông tin, CSDL đơn vị được kiểm toán.
Tổng Kiểm toán mong muốn thông qua hoạt động thực tiễn, các đơn vị chuyên môn sẽ đóng góp những ý tưởng cốt lõi nhất để triển khai thực hiện dự án.
Tại Hội thảo, đại diện đơn vị tư vấn - ông Trần Thanh Tùng, Trung tâm Chính phủ điện tử đã có phần giới thiệu tổng quan về dự án; kinh nghiệm triển khai tại các Bộ, ngành. Ông Lê Anh Vũ, Trưởng phòng Kiểm toán CNTT, KTNN chuyên ngành VII đã trình bày về định hướng xây dựng hệ thống dữ liệu lớn và các phần mềm ứng dụng lĩnh vực kiểm toán CNTT.
Ông Trần Thanh Tùng, Trung tâm Chính phủ điện tử giới thiệu về dự án
Ông Trần Thanh Tùng cho biết quy mô đầu tư dự án gồm: Nâng cấp phần mềm CSDL đầu mối kiểm toán và xây dựng hệ thống báo cáo trực tuyến toàn Ngành; Xây dựng hệ thống kết nối, khai thác thông tin với các cơ quan, tổ chức nhà nước liên quan; Xây dựng mạng truyền dẫn phục vụ kết nối, chia sẻ dữ liệu trong toàn Ngành; Nâng cấp hạ tầng kỹ thuật đảm bảo hoạt động của các ứng dụng, bao gồm: hệ thống thiết bị máy chủ, hệ thống thiết bị sao lưu lưu trữ; xây dựng hệ thống an ninh, an toàn thông tin KTNN; Đào tạo, chuyển giao công nghệ.
Theo đó, giai đoạn 2019-2020, KTNN tập trung: Xây dựng và triển khai các ứng dụng nền tảng kết nối, liên thông và chia sẻ dữ liệu điện tử với Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan, Kho bạc nhà nước; Xây dựng CSDL tập trung về đối tượng được kiểm toán với nguồn dữ liệu thu thập được từ Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải Quan, Kho bạc nhà nước được tổ chức lại theo từng đối tượng kiểm toán để cung cấp cho Kiểm toán viên các góc nhìn đa chiều về đối tượng được kiểm toán dựa trên các nguồn dữ liệu thu thập được từ Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan, Kho bạc nhà nước; Từng bước hoàn thiện CSDL tập trung về đối tượng được kiểm toán hướng tới mục tiêu xây dựng và hoàn thiện các hệ thống ứng dụng nghiệp vụ lõi; Ứng dụng xây dựng kế hoạch kiểm toán tự động của KTNN theo các chuyên ngành dựa trên nguồn dữ liệu thu thập được; Đảm bảo an toàn, an ninh thông tin cho các nguồn dữ liệu thu thập.
Theo đại diện đơn vị tư vấn, những vấn đề cần giải quyết để xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu đó là cần xác định cụ thể, chính xác và đầy đủ: Yêu cầu của các đơn vị kiểm toán chuyên ngành về dữ liệu cần thu thập/trao đổi giữa KTNN và đơn vị cung cấp dữ liệu phục vụ kiểm toán; khả năng đáp ứng về dữ liệu có thể cung cấp của đơn vị cung cấp dữ liệu phục vụ kiểm toán; tần suất trao đổi/thu thập dữ liệu; phương án tổ chức quản lý, xử lý và lưu trữ dữ liệu; khung pháp lý tích hợp, chia sẻ liên thông giữa KTNN và các Bộ, ngành cùng các đối tượng kiểm toán khác.
Giám đốc Trung tâm Tin học phát biểu ý kiến
Trong phần thảo luận, các đại biểu tán thành với sự cần thiết về việc triển khai dự án trong bối cảnh CNTT phát triển mạnh mẽ hiện nay. Tuy nhiên, để dự án mang lại hiệu quả thiết thực cho hoạt động kiểm toán của KTNN, các đại biểu đề nghị Ban QLDACNTT cần nghiên cứu xác định rõ thêm phạm vi thu thập dữ liệu; công cụ phân tích dữ liệu, tính liên thông, liên kết dữ liệu, công nghệ khai thác và lưu trữ dữ liệu. Quá trình triển khai dự án, Ban QLDACNTT cần có sự phối hợp, trao đổi thường xuyên với các đơn vị tham mưu, KTNN chuyên ngành để nắm bắt nhu cầu thực tế của các đơn vị.
Theo Phó Kiểm toán trưởng KTNN chuyên ngành III Vũ Văn Hồng, việc triển khai dự án cần tính đến khung pháp lý tích hợp, chia sẻ liên thông giữa KTNN và các Bộ, ngành cùng các đối tượng kiểm toán khác. Đây cũng là nội dung KTNN cần quy định rõ trong dự án sửa đổi Luật KTNN lần này. Ông Hồng băn khoăn “Việc kiểm toán viên khai thác, sử dụng dữ liệu để đưa ra bằng chứng kiểm toán thì bằng chứng kiểm toán đó có giá trị pháp lý hay không?”.
Bên cạnh đó, các đại biểu cũng cho rằng vấn đề nhân sự, đào tạo nhân sự của KTNN đóng một vai trò hết sức quan trọng trong việc triển khai dự án bởi hoạt động khai thác, sử dụng dữ liệu cần đến những người có trình độ chuyên môn giỏi về CNTT. Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Đoàn Xuân Tiên nhấn mạnh: “Mục tiêu của dự án là phải tạo lập được một hệ thống cơ sở dữ liệu lớn có tính liên thông, liên kết đáp ứng yêu cầu của công tác kiểm toán. Tuy nhiên, dự án cần nêu cụ thể hơn các vấn đề về con người, tổ chức thực hiện như thế nào”.
Kết thúc Hội thảo, Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Đặng Thế Vinh đề nghị Ban QLDACNTT của KTNN tiếp thu toàn bộ ý kiến đóng góp của các đơn vị, tiếp tục hoàn chỉnh dự án, hoàn thiện báo cáo thuyết minh về tính khả thi dự án.
Để việc triển khai dự án đạt hiệu quả tối ưu, Ban QLDACNTT cần tiếp tục làm việc với các đơn vị tham mưu, KTNN chuyên ngành, khảo sát làm rõ nhu cầu của các đơn vị liên quan đến 04 lĩnh vực: Kiểm toán ngân sách, kiểm toán dự án - đầu tư, kiểm toán doanh nghiệp, kiểm toán tài chính ngân hàng, từ đó xác định rõ phạm vi dự án, lộ trình triển khai dự án. Ban QLDACNTT phối hợp Vụ pháp chế, Trung tâm Tin học nghiên cứu đề xuất các căn cứ pháp lý có liên quan đến cơ chế thu thập dữ liệu, mở rộng phạm vi dự án đến các Bộ, ngành, Tập đoàn, Tổng công ty, Ngân hàng thương mại, đặc biệt là có định hướng cụ thể về vấn đề nhân sự để dự án đem lại hiệu quả thiết thực cho hoạt động kiểm toán của KTNN./.
Hà Linh