KTNN chuyên ngành IV: Hoàn thành toàn diện Kế hoạch công tác trong năm 2019(sav.gov.vn) - Chiều 17/12/2019, tại trụ sở Kiểm toán nhà nước (KTNN) – 116 Nguyễn Chánh, Hà Nội, KTNN chuyên ngành IV đã tổ chức Hội nghị triển khai nhiệm vụ công tác năm 2020. Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Quang Thành dự và phát biểu chỉ đạo Hội nghị. Dự Hội nghị có đại diện lãnh đạo một số đơn vị tham mưu, chuyên ngành, sự nghiệp của KTNN, cùng toàn thể lãnh đạo, công chức, Kiểm toán viên, người lao động của KTNN chuyên ngành IV.Trình bày dự thảo Báo cáo Tổng kết công tác năm 2019, phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2020, Phó Kiểm toán trưởng KTNN chuyên ngành IV Trương Văn Tạo cho biết, phát huy những thuận lợi, tập trung khắc phục những khó khăn, tập thể cấp ủy và lãnh đạo KTNN chuyên ngành IV đã lãnh đạo đơn vị hoàn thành toàn diện Kế hoạch công tác trong  năm 2019 trên tất cả các mặt công tác. Năm 2019, đơn vị được giao thực hiện 17 cuộc kiểm toán, trong đó có 15 cuộc trong KHKT được phê duyệt từ đầu năm và 02 cuộc được phê duyệt bổ sung cuối năm, gồm: 08 cuộc kiểm toán với 09 dự án sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức, vốn vay thông thường, vốn vay ưu đãi và vốn viện trợ không hoàn lại của các nhà tài trợ nước ngoài (ODA); 06 cuộc kiểm toán với 06 dự án thực hiện theo hình thức đối tác công tư; 02 cuộc kiểm toán Chương trình mục tiêu và 01 cuộc kiểm toán chuyên đề. Hầu hết các dự án được kiểm toán có quy mô lớn, công nghệ phức tạp, có nhiều vấn đề nổi cộm được dư luận xã hội quan tâm, như: Dự án nhà máy Đạm Ninh Bình; Dự án đầu tư xây dựng đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi; Dự án đầu tư xây dựng đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai; Dự án đường ôtô Tân Vũ – Lạch Huyện; Dự án đầu tư xây dựng công trình Cảng cửa ngõ Quốc tế Hải Phòng (hợp phần A)… Theo ông Trương Văn Tạo, KHKT năm 2019 được đơn vị xây dựng chủ động, khoa học, bám sát nội dung, mục tiêu theo hướng dẫn. Các đầu mối, đơn vị được kiểm toán được xác định chi tiết ngay từ khi lập KHKT năm nhằm hạn chế sự chồng chéo, trùng lắp với các cơ quan thanh tra cũng như chồng chéo trong nội bộ Ngành. Ngay khi KHKT năm được Tổng Kiểm toán nhà nước phê duyệt, KTNN chuyên ngành IV đã thành lập các tổ khảo sát, thu thập thông tin về rủi ro, trọng yếu kiểm toán của từng cuộc kiểm toán, xây dựng Báo cáo khảo sát trong đó xác định rõ đầu mối, nội dung và phạm vi kiểm toán làm cơ sở cho việc xây dựng KHKT chi tiết của Tổ kiểm toán. Việc bố trí nhân sự cho mỗi Đoàn kiểm toán đều được tính toán, bàn bạc, thảo luận kỹ trong các cuộc họp liên tịch giữa lãnh đạo và cấp ủy, các tổ chức đoàn thể, đảm bảo bố trí phân công nhiệm vụ hợp lý, phù hợp với năng lực sở trường của mỗi Kiểm toán viên và với yêu cầu công việc, cơ cấu chuyên môn của Kiểm toán viên hợp lý trong từng Tổ, từng Đoàn kiểm toán.   Phó Kiểm toán trưởng KTNN chuyên ngành IV Trương Văn Tạo trình bày dự thảo Báo cáo tại Hội nghị Trong công tác thực hiện kiểm toán và quản lý hoạt động kiểm toán, KTNN chuyên ngành IV đã bám sát và thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 151/CT-KTNN ngày 31/01/2019 của Tổng Kiểm toán nhà nước về việc tổ chức thực hiện Kế hoạch kiểm toán năm 2019, quán triệt xuyên suốt trong tập thể lãnh đạo, công chức, quyết liệt trong chỉ đạo triển khai nhiều giải pháp đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu lực và hiệu quả hoạt động kiểm toán, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, phần mềm hỗ trợ trong hoạt động kiểm toán. Trước mỗi cuộc kiểm toán, đơn vị đều tổ chức quán triệt, thảo luận sâu các các Nghị quyết của Ban cán sự Đảng, các Chỉ thị, Công điện của Tổng Kiểm toán nhà nước trong việc thực hiện tác phong, đạo đức nghề nghiệp, nâng cao kỷ luật, kỷ cương trong thực hiện nhiệm vụ và tăng cường đấu tranh phòng, chống tham nhũng thông qua hoạt động kiểm toán và được thể hiện cụ thể, chi tiết trong các công văn chỉ đạo của Kiểm toán trưởng. Đối với mỗi cuộc kiểm toán, Kiểm toán trưởng đều ban hành công văn chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức thực hiện kiểm toán; hướng dẫn, đặt ra những vấn đề trọng tâm cần tập trung kiểm tra, làm rõ. Các Đoàn kiểm toán đều tổ chức tập huấn, phổ biến, chỉ đạo và hướng dẫn nghiệp vụ cho đội ngũ Kiểm toán viên nhằm thực hiện tốt KHKT. Xác định rõ tầm quan trọng của công tác kiểm soát chất lượng kiểm toán trong quản lý hoạt động kiểm toán và đảm bảo chất lượng kiểm toán, KTNN chuyên ngành IV đã thực hiện kiểm soát xuyên suốt theo Quy chế Kiểm soát chất lượng kiểm toán, từ khâu chuẩn bị kiểm toán đến khâu phát hành báo cáo kiểm toán. Trong mỗi đợt kiểm toán, đơn vị đều bố trí nhân lực Kiểm toán viên từ 15% - 20% không tham gia Đoàn kiểm toán để thực hiện công tác kiểm soát chất lượng kiểm toán và thực hiện các nhiệm vụ chung; thành lập các Tổ kiểm soát chất lượng kiểm toán đối với từng cuộc kiểm toán ngay từ khi xét duyệt KHKT. Công tác kiểm soát của Trưởng đoàn kiểm toán và Tổ trưởng Tổ kiểm toán được thực hiện theo quy định, thường xuyên và sát sao theo diễn biến của cuộc kiểm toán, đã phát huy hiệu quả cao trong việc chỉ đạo, điều hành cuộc kiểm toán. “Năm 2019, đơn vị và các Đoàn kiểm toán cũng đã phối hợp tốt với Thanh tra KTNN, Vụ Chế độ và Kiểm soát chất lượng kiểm toán trong thực hiện công tác thanh tra, kiểm soát chất lượng kiểm toán tại 04 Đoàn kiểm toán. Các kết luận, kiến nghị thanh tra, kiểm soát đều được đơn vị, các đoàn kiểm toán nghiêm túc thực hiện” – ông Trương Văn Tạo nói. Ngay khi kết thúc kiểm toán, các Đoàn kiểm toán đã tập trung nhân lực để tổng hợp số liệu, tình hình kiểm toán và lập báo cáo kiểm toán. Tiến độ lập, xét duyệt dự thảo báo cáo kiểm toán tại Hội đồng thẩm định cấp Vụ, tiến độ trình duyệt tại Hội đồng thẩm định cấp ngành đều được giảm từ 2-3 ngày, rút ngắn thời gian phát hành báo cáo kiểm toán của các cuộc kiểm toán (bình quân 36,4 ngày/báo cáo kiểm toán tính từ khi kết thúc kiểm toán tại đơn vị, giảm gần 04 ngày so với năm 2018). Tính đến ngày 03/12/2019, KTNN chuyên ngành IV đã hoàn thành phát hành BCKT của 15 cuộc kiểm toán trong KHKT đầu năm và đang tiếp tục thực hiện 02 cuộc kiểm toán được bổ sung cuối năm. Tổng hợp kết quả của 15 cuộc kiểm toán đã kiến nghị xử lý hơn 4.642,8 tỷ đồng, cao hơn 0,37% so với tỷ lệ năm 2018, trong đó, kiến nghị xử lý tài chính hơn 779 tỷ đồng, xử lý khác hơn 3.863,8 tỷ đồng. Thông qua kết quả kiểm toán, KTNN chuyên ngành IV đã kiến nghị Bộ Kế hoạch và đầu tư rà soát, tổng hợp và báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ các dự án chưa phù hợp với mục tiêu, đối tượng ưu tiên, phạm vi, nguyên tắc, định mức hỗ trợ của Chương trình mục tiêu phát triển kinh tế xã hội các vùng đã được ghi trong kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020; kiến nghị Bộ GTVT rà soát, tính toán chi phí, hiệu quả tại các dự án sử dụng vốn vay ODA có điều khoản đặc biệt ràng buộc (STEP) trong các dự án giao thông để báo cáo tham mưu cho Chính phủ chỉ đạo các Bộ, ngành liên quan trong công tác thẩm định, đàm phán các khoản vay ODA đầu tư dự án đảm bảo hiệu quả; kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ Công an điều tra làm rõ sai phạm của tập thể, cá nhân liên quan đến các tồn tại, sai phạm trong quản lý đầu tư dự án.   Quang cảnh Hội nghị Ông Trương Văn Tạo cũng cho biết, cùng với những phát hiện và kiến nghị về xử lý kinh tế, các Đoàn kiểm toán đã tập trung đi sâu kiểm toán tuân thủ, từ đó chỉ rõ trách nhiệm của các tập thể, cá nhân liên quan đến hạn chế, sai phạm, đồng thời đưa ra các kiến nghị với các Bộ, ngành, địa phương, đơn vị được kiểm toán khắc phục những hạn chế, thiếu sót trong công tác quản lý, điều hành ngân sách, vốn đầu tư, đặc biệt là quản lý các dự án sử dụng vốn vay ODA và các dự án thực hiện theo hình thức hợp đồng BOT; kiểm soát tỷ giá nhận nợ đối với các dự án vay ODA; công tác phân bổ vốn cho các dự án thuộc các Chương trình mục tiêu; đồng thời đưa ra các kiến nghị bổ sung, sửa đổi cơ chế, chính sách phù hợp với điều kiện thực tiễn, góp phần đưa công tác quản lý kinh tế, tài chính nói chung và quản lý dự án đầu tư nói riêng đi vào nề nếp, tiết kiệm, hiệu quả. Trong công tác kiểm tra thực hiện kiến nghị kiểm toán, tổng số kiến nghị xử lý tài chính đã thực hiện của 14 cuộc kiểm toán năm 2018 là hơn 13.879,9 tỷ đồng, đạt 76% số kiến nghị. Ông Trương Văn Tạo cho biết, trong năm 2020, định hướng nhiệm vụ công tác năm 2020 của KTNN chuyên ngành IV được xác định: “Tăng cường đổi mới phương pháp, kiểm toán dựa trên đánh giá rủi ro, xác định trọng yếu kiểm toán; Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động kiểm toán; Gia tăng giá trị và hiệu lực kiểm toán; Tăng cường kiểm soát chất lượng kiểm toán, quy tắc ứng xử và đạo đức nghề nghiệp của KTV nhà nước, đề cao trách nhiệm công chức, công vụ; Quyết tâm hoàn thành thắng lợi các mục tiêu của Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2020”. Theo đó, đơn vị sẽ tập trung thực hiện 9 nhóm giải pháp để hoàn thành kế hoạch, như: Xây dựng kế hoạch công tác cả năm và hàng quý, hàng tháng theo từng lĩnh vực công tác; tổ chức tốt công tác khảo sát và thu thập thông tin đảm bảo đầy đủ, chính xác, kịp thời; tăng cường công tác xây dựng kế hoạch kiểm toán dựa trên đánh giá rủi ro, xác định trọng yếu kiểm toán; đổi mới công tác kiểm soát chất lượng kiểm toán; nâng cao chất lượng thẩm định, xét duyệt kế hoạch kiểm toán và báo cáo kiểm toán… Tại Hội nghị, Dự thảo Báo cáo Tổng kết công tác năm 2019 và phương hướng nhiệm vụ năm 2020 đã nhận được sự nhất trí cao của các đại biểu tham dự. Hội nghị cũng nghe đại diện một số Phòng nghiệp vụ của KTNN chuyên ngành IV trình bày tham luận về những vướng mắc, khó khăn, đề xuất những giải pháp nâng cao chất lượng công tác chuyên môn… Phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị, Phó Tổng Kiểm toán Nhà nước Nguyễn Quang Thành cơ bản đồng tình với các nội dung được trình bày trong Báo cáo; đồng thời ghi nhận và biểu dương những kết quả đạt được của tập thể KTNN chuyên ngành IV trong năm 2019. “Năm 2019 là một năm thành công trong hoạt động kiểm toán và các mặt công tác khác của KTNN chuyên ngành IV, đặc biệt trong chỉ đạo, điều hành sát sao, cụ thể, nghiêm túc của người đứng đầu đơn vị. Các dự án do KTNN Chuyên ngành IV kiểm toán trong năm 2019 không chỉ đơn thuần là các dự án ODA, trái phiếu chính phủ hay các dự án BOT mà hầu hết là các dự án lớn, ứng dụng công nghệ mới và rất phức tạp. Song, các Kiểm toán viên của đơn vị đã không ngừng học hỏi, tìm hiểu để đánh giá đúng bản chất sự việc và có nhiều phát hiện kiểm toán có giá trị” – Phó Tổng Kiểm toán nhà nước nói. Phó Tổng Kiểm toán nhà nước đề nghị, trong năm 2020,  KTNN chuyên ngành IV cần tiếp tục phát huy những kết quả đạt được, đẩy mạnh việc ứng dụng CNTT trong hoạt động kiểm toán, đồng thời xây dựng báo cáo kiểm toán mẫu và tham gia xây dựng báo cáo kiểm toán mẫu của ngành…   Kiểm toán trưởng KTNN chuyên ngành IV Hoàng Phú Thọ phát biểu tại Hội nghị Thay mặt lãnh đạo, công chức, Kiểm toán viên đơn vị, Kiểm toán trưởng KTNN chuyên ngành IV Hoàng Phú Thọ trân trọng cảm ơn Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Quang Thành và các đại biểu tham dự đã đóng góp ý kiến hoàn thiện Dự thảo Báo cáo. Tiếp thu ý kiến chỉ đạo của Phó Tổng Kiểm toán nhà nước, các ý kiến tham gia của đại biểu, Kiểm toán trưởng Hoàng Phú Thọ khẳng định sẽ cùng tập thể nỗ lực phấn đấu, đoàn kết, thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được Lãnh đạo KTNN giao trong năm 2020. * Cùng ngày, KTNN chuyên ngành IV tổ chức Hội nghị thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở và Hội nghị tổng kết công tác Đảng năm 2019./. M. Thúy