Nghiệm thu đề tài nghiên cứu khoa học cấp cơ sở "Tổ chức kiểm toán chuyên đề quản lý, sử dụng nguồn vốn ODA giai đoạn 2018-2020 tại Bộ Y tế của KTNN chuyên ngành III"(sav.gov.vn) - Chiều 27/4/2020, tại Hà Nội, Hội đồng khoa học của Kiểm toán nhà nước (KTNN) đã tổ chức nghiệm thu đề tài nghiên cứu khoa học cấp cơ sở "Tổ chức kiểm toán chuyên đề quản lý, sử dụng nguồn vốn ODA giai đoạn 2018-2020 tại Bộ Y tế của KTNN chuyên ngành III" do Ths. Chu Tùng Lâm và Ths. Nguyễn Hữu Giáp (KTNN chuyên ngành III) đồng chủ nhiệm. Giám đốc Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán Lê Minh Nam là Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu. Theo Ban Chủ nhiệm đề tài, những năm gần đây, nguồn vốn Hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) đã đóng góp tích cực và có hiệu quả vào việc hoàn thành các mục tiêu đề ra trong Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội. Trong thời gian tới, với vị thế là quốc gia đang phát triển, có mức thu nhập trung bình, chính sách viện trợ vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài đối với Việt Nam sẽ có nhiều thay đổi, chuyển đổi căn bản từ quan hệ viện trợ phát triển sang quan hệ đối tác. Vì vậy, việc quản lý và sử dụng nguồn vốn ODA trong tình hình mới, cần đáp ứng đúng mục đích, yêu cầu sử dụng có hiệu quả nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài. Trong những năm gần đây, KTNN tăng cường kiểm toán các dự án đầu tư, chuyên đề quản lý, sử dụng vốn ODA, tuy nhiên công tác điều hành, thực hiện kiểm toán việc quản lý, sử dụng vốn ODA của KTNN còn chưa đáp ứng yêu cầu; chưa phát hiện kịp thời các sai phạm và những bất cập của chế độ, chính sách về quản lý, sử dụng nguồn vốn ODA để chấn chỉnh, khắc phục. Thực hiện sự chỉ đạo của Tổng Kiểm toán nhà nước về việc kiểm toán chuyên đề quản lý và sử dụng nguồn vốn ODA của các Bộ, ngành; với vai trò là đơn vị được giao nhiệm vụ kiểm toán Bộ Y tế, KTNN chuyên ngành III đã thực hiện các cuộc kiểm toán vốn ODA tại Bộ Y tế nhằm đánh giá việc quản lý, sử dụng nguồn vốn ODA, đồng thời tham mưu cho Quốc Hội, Chính phủ về quản lý và sử dụng nguồn vốn ODA trong lĩnh vực y tế cho giai đoạn tiếp theo. Vì vậy, việc lựa chọn đề tài “Tổ chức kiểm toán chuyên đề quản lý, sử dụng nguồn vốn ODA giai đoạn 2018- 2020 tại Bộ Y tế của KTNN chuyên ngành III” có ý nghĩa thiết thực, góp phần nâng cao chất lượng kiểm toán của KTNN. Ban Chủ nhiệm cho biết, đề tài đã tổ chức nghiên cứu các dự án thuộc nguồn vốn ODA tại Bộ Y tế; Báo cáo kiểm toán của các cuộc kiểm toán vốn ODA tại Bộ Y tế do KTNN chuyên ngành III thực hiện giai đoạn 2015-2017, từ đó, đưa ra các giải pháp nâng cao chất lượng của cuộc kiểm toán chuyên đề quản lý, sử dụng nguồn vốn ODA giai đoạn 2018-2020. Đồng thời đề xuất một số giải pháp tổ chức thực hiện kiểm toán việc quản lý, sử dụng nguồn vốn ODA giai đoạn 2018-2020 tại Bộ Y tế của KTNN chuyên ngành III. Nội dung nghiên cứu của đề tài gồm 2 chương: Chương I - Tổng quan về kiểm toán chuyên đề quản lý, sử dụng nguồn vốn ODA tại Bộ Y tế; Chương II - Một số giải pháp tổ chức kiểm toán chuyên đề quản lý, sử dụng nguồn vốn ODA giai đoạn 2018-2020 tại Bộ Y tế của KTNN chuyên ngành III. Phát biểu tại buổi nghiệm thu, các thành viên trong Hội đồng đánh giá, đề tài đã hệ thống hóa, làm rõ đặc điểm, cơ chế của nguồn vốn ODA; tổng quan kiểm toán chuyên đề quản lý, sử dụng nguồn vốn ODA tại Bộ Y tế; nêu được thực trạng kiểm toán chuyên đề quản lý, sử dụng nguồn vốn ODA của KTNN chuyên ngành III tại Bộ Y tế... Ban Chủ nhiệm đã đánh giá những kết quả đạt được, những tồn tại hạn chế và một số nguyên nhân dẫn đến những tồn tại, hạn chế. Kết quả nghiên cứu sâu sắc với nhiều nhận xét, đánh giá có giá trị, khẳng định năng lực và nỗ lực nghiên cứu rất lớn của tác giả. Hội đồng nghiệm thu cũng gợi ý một số nội dung, đề nghị Ban Chủ nhiệm đề tài nghiên cứu về: Sự tương đồng giữa tên đề tài và nội dung đề tài; kết cấu đề tài; xem xét làm rõ hơn sự cần thiết nghiên cứu đề tài; xác định lại đối tượng và phạm vi nghiên cứu cho phù hợp... Một số ý kiến đề nghị Ban Chủ nhiệm bổ sung làm rõ thực trạng tổ chức kiểm toán đối với chuyên đề quản lý, sử dụng vốn ODA của Ngành nói chung và của Bộ Y tế giai đoạn 2015-2017 nói riêng; thực trạng tổ chức thực hiện kiểm toán theo quy trình, trên cơ sở đó cần phân tích rõ nguyên nhân của những hạn chế, bất cập so với yêu cầu đặt ra, đồng thời bổ sung làm rõ đặc điểm quản lý, sử dụng vốn ODA có ảnh hưởng, tác động như thế nào đến việc tổ chức cuộc kiểm toán. Bên cạnh đó có thể xem xét bổ sung định hướng sử dụng vốn ODA của Bộ Y tế giai đoạn 2018-2020; nguyên tắc, định hướng tổ chức kiểm toán chuyên đề. Trên cơ sở bổ sung thực trạng tổ chức và phân tích rõ nguyên nhân của những hạn chế, bất cập so với yêu cầu đặt ra, xây dựng các nhóm giải pháp tổ chức kiểm toán chuyên đề cho phù hợp...   Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu phát biểu kết luận Phát biểu kết luận, Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu Lê Minh Nam đánh giá cao sự nỗ lực của Ban Chủ nhiệm đề tài trong việc tổ chức nghiên cứu. Chủ tịch Hội đồng đề nghị Ban Chủ nhiệm nghiên cứu, tiếp thu các ý kiến đóng góp của các thành viên trong Hội đồng, hoàn thiện đề tài và gửi về Văn phòng khoa học trong vòng 1 tháng, kể từ ngày nghiệm thu. Đề tài được Hội đồng nghiệm thu xếp loại Trung bình./. M. Thúy