(sav.gov.vn) - Sáng 23/8/2021, Kiểm toán nhà nước (KTNN) đã có buổi làm việc với Ủy ban Văn hóa, Giáo dục của Quốc hội nhằm báo cáo về tình hình thực hiện pháp luật về ngân sách Nhà nước (NSNN) năm 2020 và 6 tháng đầu năm 2021 trong lĩnh vực văn hóa - thể thao - du lịch, thông tin - truyền thông, giáo dục - đào tạo, tín ngưỡng - tôn giáo, thanh niên và trẻ em. Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Nguyễn Đắc Vinh chủ trì buổi làm việc. Về phía KTNN có sự tham dự của Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Doãn Anh Thơ; Kiểm toán trưởng KTNN chuyên ngành III Lê Tùng Lâm.
Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Doãn Anh Thơ báo cáo
Báo cáo trước Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Doãn Anh Thơ cho biết, trong lĩnh vực văn hóa, giáo dục, trong năm 2020, KTNN thực hiện kiểm toán việc quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công năm 2019 của các đơn vị: Ủy ban Dân tộc; 4 trường đại học trực thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo (Ngoại thương, Bách khoa, Cần Thơ và Kinh tế TP Hồ Chí Minh); Bộ Giáo dục và Đào tạo; Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp, Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội; Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh. 6 tháng đầu năm 2021, KTNN thực hiện kiểm toán việc quản lý và sử dụng tài chính công, tài sản công năm 2020 của Đại học Quốc gia Hồ Chí Minh; Trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh; Đài Truyền hình Việt Nam và kiểm toán việc quản lý và sử dụng kinh phí đối với các chương trình, dự án sử dụng nguồn vốn ODA giai đoạn 2015 - 2020 và công tác quản lý đầu tư các dự án, công trình được đầu tư bằng nguồn vốn đầu tư phát triển của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Báo cáo của KTNN đã đánh giá về công tác dự toán; công tác chấp hành pháp luật, chính sách, chế độ trong quản lý, sử dụng ngân sách tiền và tài sản nhà nước trong các lĩnh vực: Giáo dục – đào tạo; Giáo dục nghề nghiệp dạy nghề; Tôn giáo và dân tộc; Văn hóa, thể thao và du lịch; Thanh niên, thiếu niên và nhi đồng.
Kết quả kiểm toán cho thấy, công tác dự toán, tại các đơn vị còn tình trạng lập và giao dự toán hoạt động thường xuyên có nội dung chưa đúng quy định của Luật NSNN và các văn bản hướng dẫn như giao nhiệm vụ không có thuyết minh chi tiết; giao dự toán cao hơn so với cấp thảm quyền giao; giao dự toán chi sự nghiệp giáo dục, đào tọa cho nhiều nhiệm vụ thuộc chi quản lý Nhà nước hoặc không thuộc chức năng của đơn vị....; một số nhiệm vụ, nội dung chi đầu tư xây dựng không sát với thực tế; lập, giao kế hoạch vốn đầu tư công chưa sát với thực tế dẫn đến một số dự án không giải ngân hết phải kéo dài sang năm sau hoặc hủy bỏ do không thực hiện được; tỷ lệ giải ngân các nguồn vốn thấp…
Công tác phê duyệt và giao dự toán một số dự án sự nghiệp môi trường chưa được sự thống nhất hoặc chấp thuận triển khai của các Bộ liên quan nên không thực hiện được, làm hạn chế hiệu quả quản lý, sử dụng, thậm chí gây lãng phí NSNN.
Về chấp hành pháp luật, chính sách, chế độ trong quản lý, sử dụng ngân sách, tiền và tài sản nhà nước, báo cáo của KTNN tập trung đánh giá đối với công tác chi đầu tư xây dựng cơ bản, chi thường xuyên, chi sự nghiệp...
Đối với chi xây dựng cơ bản, chất lượng công tác lập dự án chưa cao nên một số dự án phải điều chỉnh nhiều lần, tiến độ thực hiện chậm; có dự án trình thẩm định khi chưa đủ căn cứ pháp lý; công tác thiết kế tại một số dự án chưa phù hợp dẫn tới phải thay đổi nhiều trong quá trình thi công. Công tác lập, thẩm tra, phê duyệt báo cáo quyết toán vốn đầu tư chậm so với quy định, tồn đọng nhiều dự án chậm thẩm tra và phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành; một số dự án, công trình đã đưa vào sử dụng nhưng chưa được phê duyệt quyết toán …
Chi hoạt động thường xuyên có tình trạng công tác thẩm tra, phê duyệt, quyết toán, đối chiếu kinh phí chưa đầy đủ dẫn đến giao thừa; một số hồ sơ, chứng từ chi chưa hợp lý; công tác giám sát, kiểm tra nhiệm vụ chưa đầy đủ; công tác quyết toán chưa đúng nguồn kinh phí; một số dự án chưa thực hiện đúng hình thức lựa chọn nhà thầu theo quy định của pháp luật...
Đối với hoạt động sự nghiệp, sản xuất kinh doanh dịch vụ của đơn vị hành chính, sự nghiệp, có đơn vị chưa xây dựng quy trình quản lý, sử dụng nguồn tài trợ dẫn tới chưa bảo đảm công khai, minh bạch tiềm ẩn rủi ro trong công tác quản lý; phản ánh chưa chính xác doanh thu, chi phí sản xuất kinh doanh dịch vụ trong kỳ dẫn đến chưa xác định chính xác các khoản nghĩa vụ với NSNN…
Từ kết quả kiểm toán, KTNN đã đưa ra một số kiến nghị xử lý tài chính cũng như sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách đối với các đơn vị.
Các thành viên Thường trực Ủy ban Văn hóa, Giáo dục đánh giá cao báo cáo của KTNN. Các ý kiến cho rằng, báo cáo của KTNN là nguồn thông tin hữu ích để Ủy ban làm việc với các Bộ, ngành về việc quản lý và sử dụng tài chính công, tài sản công trong các lĩnh vực văn hóa, giáo dục do Ủy ban phụ trách; các tài liệu này hỗ trợ Ủy ban Văn hóa, Giáo dục thực hiện Chương trình giám sát năm 2021 của Ủy ban, góp phần phối hợp thẩm tra dự toán NSNN năm 2022.
Các thành viên Thường trực Ủy ban cũng bày tỏ sự quan tâm đến việc tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong chấp hành pháp luật về NSNN; quản lý, nâng cao hiệu quả sử dụng tài sản công vì nhiều tồn tại được KTNN kiến nghị nhiều năm nhưng vẫn lặp lại; việc quản lý tài sản công trong các đơn vị công lập thực hiện tự chủ thời gian qua vẫn còn nhiều điểm lưu ý…Thường trực Ủy ban Văn hóa, Giáo dục đề nghị thời gian tới KTNN tiếp tục có kế hoạch kiểm toán một số chương trình, đề án thuộc các lĩnh vực Ủy ban theo dõi để đánh giá được hiệu quả thực tế so với mục tiêu chương trình, đề án đặt ra./.
Ngọc Bích