Hãng kiểm toán Grant Thornton gần đây đã lên tiếng chỉ trích Ban Quản lý siêu Dự án Đập thủy điện Muskat (Canada) về những sai phạm liên quan đến mở thầu và khẳng định siêu Dự án này không thể đáp ứng các mục tiêu về chi phí và thời hạn.
Đây là một trong những phát hiện trong cuộc kiểm toán pháp lý mới nhất do Grant Thornton tiến hành. Báo cáo của Grant Thornton được công bố hôm 18/02 vừa qua trước khi khởi động vòng 2 của phiên điều trần về những sai phạm trong thi công và đội giá dự án.
Grant Thornton cho biết, chi phí của Dự án Đập Muskrat đã tăng gấp đôi lên hơn 12,7 tỷ USD so với con số dự kiến ban đầu là 6,2 tỷ USD. Báo cáo nhận định, Nalcor Energy, đơn vị giám sát Dự án, đã để chậm tiến độ rất nhiều so với dự tính, dẫn tới hao tổn lớn về mặt chi phí. Đồng thời, giá thầu cho các hợp đồng xây dựng đã vượt quá ước tính của Nalcor Energy, với giá thầu cao hơn từ 60 - 160% so với ước tính của Nalcor Energy.
Kiểm toán viên của Grant Thornton, ông Scott Shaffer đã nhìn thấy những vấn đề này từ năm 2013 và đã đưa ra cảnh báo đối với Nalcor Energy, song đơn vị giám sát Dự án đã không thực hiện việc tính toán lại chi phí hay sửa đổi dự toán chi phí vốn trước khi ký bảo lãnh khoản vay vào tháng 11/2013. Một khi bảo lãnh khoản vay được đặt bút ký, có nghĩa là chính quyền tỉnh buộc phải cam kết hoàn thành Dự án, mà bỏ qua khoản chi phí vượt trội đã được dự tính.
Khi xem xét công tác quản lý hợp đồng của Nalcor Energy, các kiểm toán viên phát hiện ra rằng, Astaldi - nhà thầu của Italy được thuê để thực hiện công trình - được lựa chọn không thông qua mở thầu cạnh tranh. Chính sai phạm này của Nalcor Energy cũng góp phần dẫn đến việc chi phí công trình vượt quá chi phí giá dự tính ban đầu.
Báo cáo nhận định, Nalcor Energy nhận thấy Astaldi không đạt được các mục tiêu về hiệu quả thực hiện của mình, song vẫn trì hoãn, không xem xét việc thay thế nhà thầu mãi đến năm 2016, khi mà tình hình tài chính của Nalcor Energy trở nên sa sút. Kiểm toán viên Shaffer đã xem xét một cách kỹ càng một số gói thầu lớn của Dự án và nhận thấy nhiều khoản chênh lệch đáng kể giữa dự toán và chi phí thực tế. Mãi đến tháng 3/2018, khi chi phí vượt trội của siêu Dự án này tăng thêm 1,2 tỷ USD, Nalcor Energy mới chính thức trục xuất Astaldi khỏi Dự án và hiện một công ty của Canada là Pennecon đang tiếp quản phần việc của Astaldi.n
(Theo CBC.ca và National Post)
(Báo Kiểm toán số 8/2019)