(sav.gov.vn) - Quy định số 224-QĐ/TW ngày 14/10/2026 của Ban Chấp hành Trung ương xác định rõ quyền, giới hạn và trách nhiệm của đảng viên khi tham gia hoạt động đầu tư kinh doanh; đồng thời đặt ra yêu cầu kiểm soát xung đột lợi ích, bảo đảm thực hiện đúng chức trách, nhiệm vụ được giao.

Ngày 14/10/2026, Ban Chấp hành Trung ương ban hành Quy định số 224-QĐ/TW về đảng viên tham gia hoạt động đầu tư kinh doanh. Quy định nhằm khuyến khích, tạo điều kiện để đảng viên phát huy năng lực, nguồn lực phát triển kinh tế, làm giàu hợp pháp, chính đáng, đồng thời gắn với kiểm soát xung đột lợi ích, tuân thủ pháp luật, đề cao trách nhiệm nêu gương, giải trình và trách nhiệm xã hội của đảng viên.

Quy định gồm 3 chương, 14 điều, quy định về chủ trương, nguyên tắc, giới hạn, quyền, trách nhiệm và kiểm soát xung đột lợi ích đối với đảng viên tham gia hoạt động đầu tư kinh doanh.

Bảo đảm quyền đầu tư kinh doanh hợp pháp của đảng viên

Theo Quy định số 224-QĐ/TW, đảng viên tham gia hoạt động đầu tư kinh doanh theo quy định của Đảng và pháp luật; tuân thủ những điều đảng viên không được làm; gương mẫu thực hiện đầy đủ nghĩa vụ, trách nhiệm với Nhà nước, xã hội, môi trường, người lao động và người tiêu dùng; giữ gìn đạo đức kinh doanh, xây dựng văn hóa kinh doanh lành mạnh, thực hành kinh doanh có trách nhiệm.

Quy định khẳng định quyền sở hữu, quyền tài sản và quyền, lợi ích hợp pháp của đảng viên được bảo vệ theo pháp luật. Cấp ủy, tổ chức đảng không đặt thêm điều kiện, thủ tục hạn chế quyền đầu tư kinh doanh hợp pháp của đảng viên ngoài những điều kiện, thủ tục được quy định và hướng dẫn của Ban Bí thư.

Đáng chú ý, quyền, giới hạn và việc kiểm soát xung đột lợi ích được áp dụng theo chức danh, vị trí công tác, chức trách, nhiệm vụ được giao. Đảng viên giữ nhiều chức danh, thực hiện nhiều nhiệm vụ hoặc thuộc nhiều nhóm đối tượng phải tuân thủ giới hạn tương ứng với từng chức danh, nhiệm vụ, nhóm đối tượng; bảo đảm yêu cầu kiểm soát xung đột lợi ích, bảo vệ bí mật nhà nước, bí mật công tác theo quy định.

Quy định cũng nêu rõ, đảng viên trong khu vực công không được sử dụng trái quy định tài sản nhà nước, thông tin, dữ liệu, nhân lực, kết quả nghiên cứu và các nguồn lực công khác để phục vụ hoạt động đầu tư kinh doanh của bản thân, người có liên quan hoặc nhóm lợi ích; không được đầu tư kinh doanh vào tổ chức kinh tế, lĩnh vực mà mình trực tiếp quyết định, quản lý; không để hoạt động đầu tư kinh doanh ảnh hưởng đến việc hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao.

Việc cấp có thẩm quyền chấp thuận đảng viên tham gia hoạt động đầu tư kinh doanh là yêu cầu trong nội bộ Đảng, không thay thế các điều kiện, trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật.

Quy định cụ thể đối với từng nhóm đảng viên

Quy định phân loại hoạt động đầu tư kinh doanh của đảng viên thành 4 nhóm: hoạt động chuyên môn và khai thác tài sản tạo thu nhập; đầu tư kinh doanh nhưng không thành lập tổ chức kinh tế và không chi phối, quản lý, điều hành; đầu tư kinh doanh có thành lập tổ chức kinh tế hoặc có chi phối nhưng không quản lý, điều hành; và đầu tư kinh doanh có tham gia quản lý, điều hành, kể cả trường hợp có thành lập tổ chức kinh tế hoặc có chi phối.

Đối với đảng viên ngoài khu vực công, được thực hiện các hoạt động đầu tư kinh doanh thuộc những nhóm nêu trên và hoạt động đầu tư kinh doanh khác mà pháp luật không cấm, không phải xin chấp thuận của tổ chức đảng. Trường hợp phát sinh xung đột lợi ích, đảng viên phải báo cáo, thực hiện kiểm soát theo quy định.

Đối với cán bộ thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý, Quy định cho phép thực hiện hoạt động chuyên môn, khai thác tài sản tạo thu nhập và đầu tư kinh doanh không thành lập tổ chức kinh tế, không chi phối, quản lý, điều hành mà không phải xin chấp thuận. Nhóm cán bộ này không được thực hiện các hoạt động đầu tư kinh doanh thuộc nhóm có thành lập tổ chức kinh tế hoặc có chi phối, quản lý, điều hành; không được duy trì khoản đầu tư kinh doanh có xung đột lợi ích chưa được kiểm soát.

Đối với cán bộ, công chức không thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý, được thực hiện hoạt động chuyên môn, khai thác tài sản tạo thu nhập và đầu tư kinh doanh không thành lập tổ chức kinh tế, không chi phối, quản lý, điều hành mà không phải xin chấp thuận.

Cán bộ, công chức không ở vị trí, lĩnh vực có nguy cơ cao phát sinh xung đột lợi ích được thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh thuộc nhóm có thành lập tổ chức kinh tế hoặc có chi phối nhưng không quản lý, điều hành sau khi được chấp thuận. Cán bộ, công chức ở vị trí, lĩnh vực có nguy cơ cao phát sinh xung đột lợi ích không được thực hiện các hoạt động đầu tư kinh doanh thuộc nhóm này và nhóm có tham gia quản lý, điều hành.

Đối với viên chức, Quy định cho phép thực hiện hoạt động chuyên môn, khai thác tài sản tạo thu nhập và đầu tư kinh doanh không thành lập tổ chức kinh tế, không chi phối, quản lý, điều hành mà không phải xin chấp thuận. Viên chức không giữ chức vụ quản lý và không ở vị trí, lĩnh vực có nguy cơ cao phát sinh xung đột lợi ích được thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh có thành lập tổ chức kinh tế hoặc có chi phối, quản lý, điều hành sau khi được cấp có thẩm quyền quản lý cán bộ chấp thuận theo hướng dẫn của Ban Bí thư, bảo đảm không ảnh hưởng đến chức trách, nhiệm vụ và chất lượng dịch vụ công.

Viên chức không giữ chức vụ quản lý có thể được tạm thời rời vị trí công tác trong thời hạn nhất định để đầu tư thành lập, chi phối, quản lý, điều hành tổ chức kinh tế. Đối tượng, điều kiện, thời hạn, quan hệ công tác, quyền, nghĩa vụ, chế độ và việc tiếp nhận trở lại cơ quan, đơn vị do cấp có thẩm quyền quản lý cán bộ quyết định theo hướng dẫn của Ban Bí thư.

Đối với đảng viên đang công tác, phục vụ trong Quân đội nhân dân, Công an nhân dân, việc tham gia hoạt động đầu tư kinh doanh phải bảo đảm bí mật nhà nước, bí mật công tác, không phương hại đến quốc phòng, an ninh. Đảng viên công tác tại vị trí, lĩnh vực có nguy cơ cao phát sinh xung đột lợi ích không được thực hiện các hoạt động đầu tư kinh doanh thuộc nhóm bị hạn chế; trong thời gian công tác, phục vụ không được quản lý, điều hành tổ chức kinh tế, trừ trường hợp được cấp có thẩm quyền phân công, giao nhiệm vụ.

Đối với đảng viên là người quản lý doanh nghiệp nhà nước, người đại diện phần vốn nhà nước, Quy định cho phép thực hiện một số hoạt động đầu tư kinh doanh không phải xin chấp thuận, trong đó có việc mua, nhận, nắm giữ cổ phần, phần vốn góp và thực hiện quyền của cổ đông, thành viên tại doanh nghiệp do mình quản lý hoặc đại diện phần vốn nhà nước theo pháp luật. Việc thực hiện quyền đối với phần vốn cá nhân phải tách bạch với trách nhiệm quản lý, đại diện phần vốn nhà nước và bảo đảm kiểm soát xung đột lợi ích.

Hoạt động đầu tư kinh doanh thuộc nhóm có thành lập tổ chức kinh tế hoặc có chi phối, quản lý, điều hành chỉ được thực hiện sau khi được chấp thuận và áp dụng đối với tổ chức kinh tế ngoài khu vực công, không thuộc ngành, lĩnh vực có lợi ích liên quan trực tiếp đến doanh nghiệp nhà nước mà đảng viên quản lý hoặc đại diện phần vốn nhà nước.

Tăng cường kiểm soát xung đột lợi ích, đề cao trách nhiệm

Quy định số 224-QĐ/TW yêu cầu việc nhận diện, đánh giá xung đột lợi ích phải căn cứ vào mối liên hệ cụ thể giữa lợi ích kinh tế của đảng viên hoặc người có liên quan với chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn và công việc đảng viên thực hiện. Lợi ích được xem xét bao gồm lợi ích trực tiếp, gián tiếp và lợi ích thực tế được thụ hưởng, không phụ thuộc vào người đứng tên sở hữu tài sản hoặc thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh.

Khi phát sinh xung đột lợi ích hoặc khi cấp có thẩm quyền phát hiện, yêu cầu, đảng viên phải kịp thời báo cáo; không tham gia xử lý công việc có xung đột lợi ích chưa được kiểm soát, trừ trường hợp cấp có thẩm quyền cho phép. Cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định biện pháp kiểm soát phù hợp với tính chất, mức độ xung đột; theo dõi, giám sát việc chấp hành các biện pháp đã áp dụng.

Quy định đồng thời xác định trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức liên quan trong việc chia sẻ, khai thác, sử dụng thông tin, dữ liệu, hồ sơ quản lý theo thẩm quyền để bảo đảm thực hiện.

Ban Bí thư ban hành hướng dẫn thực hiện thống nhất trong toàn Đảng. Ban Chính sách, chiến lược Trung ương chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, đề xuất tiêu chí vị trí, lĩnh vực nguy cơ cao phát sinh xung đột lợi ích; theo dõi, đôn đốc, sơ kết, tổng kết và đề xuất sửa đổi, bổ sung Quy định. Các cấp ủy, tổ chức đảng có trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện; Ủy ban Kiểm tra Trung ương và ủy ban kiểm tra các cấp kiểm tra, giám sát việc thực hiện theo chức năng, thẩm quyền.

Quy định số 224-QĐ/TW có hiệu lực thi hành từ ngày ký, thay thế Quy định số 15-QĐ/TW ngày 28/8/2006 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về đảng viên làm kinh tế tư nhân. Đảng viên đã tham gia hoạt động đầu tư kinh doanh hợp pháp trước ngày Quy định có hiệu lực được tiếp tục thực hiện cho đến khi pháp luật có quy định khác; hoạt động đầu tư kinh doanh phát sinh sau ngày Quy định có hiệu lực thực hiện theo Quy định này.