(sav.gov.vn) - Ngày 05/11/2026, Bộ Tài chính ban hành Văn bản hợp nhất số 63/2026/VBHN-BTC về hợp nhất Nghị định số 32/2019/NĐ-CP và các nghị định sửa đổi, bổ sung quy định về giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên.

Văn bản hợp nhất Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 của Chính phủ và các quy định sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 111/2025/NĐ-CP, Nghị định số 125/2025/NĐ-CP, Nghị định số 214/2025/NĐ-CP và Nghị định số 349/2026/NĐ-CP: Làm rõ các phương thức thực hiện, trách nhiệm của cơ quan, đơn vị và việc quản lý, thanh toán, quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước.

Đối tượng áp dụng gồm các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân (UBND) cấp tỉnh, cấp xã, cơ quan quản lý trực thuộc được ủy quyền giao nhiệm vụ, đặt hàng, đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên; đơn vị sự nghiệp công lập do cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước thành lập theo quy định của pháp luật, có tư cách pháp nhân, phục vụ quản lý nhà nước

Theo quy định, dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước được thực hiện theo các phương thức: giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu. Đối với sản phẩm, dịch vụ công ích, phương thức thực hiện gồm đặt hàng, đấu thầu hoặc giao nhiệm vụ trong trường hợp pháp luật chuyên ngành quy định. Các bộ, cơ quan trung ương, UBND cấp tỉnh, cấp xã hoặc cơ quan quản lý trực thuộc được ủy quyền lựa chọn phương thức cung cấp sản phẩm, dịch vụ công phù hợp...

Về thẩm quyền quyết định phương thức giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công, nghị định nêu: Các bộ, cơ quan trung ương hoặc cơ quan quản lý trực thuộc được ủy quyền quyết định giao nhiệm vụ, đặt hàng. UBND cấp tỉnh, cấp xã hoặc cơ quan quản lý trực thuộc được ủy quyền quyết định giao nhiệm vụ, đặt hàng. Trường hợp giao nhiệm vụ, đặt hàng đối với sản phẩm, dịch vụ công có tính đặc thù từ nguồn ngân sách trung ương, thực hiện theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

Việc giao nhiệm vụ cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước chỉ thực hiện đối với đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc cơ quan quản lý cấp trên được giao kinh phí; đồng thời, đáp ứng đồng thời các điều kiện về chức năng, nhiệm vụ, quyền tự chủ tài chính, nhiệm vụ thường xuyên hàng năm...

Đối với phương thức đặt hàng, văn bản quy định các điều kiện đặt hàng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước, trong đó có yêu cầu về danh mục dịch vụ, điều kiện của nhà cung cấp và căn cứ xác định đơn giá, giá đặt hàng.

Nội dung đặt hàng phải xác định số lượng, khối lượng, chất lượng dịch vụ; thời gian triển khai, hoàn thành; đơn giá, giá đặt hàng và dự toán kinh phí đặt hàng theo quy định.

Về quản lý ngân sách, văn bản quy định việc lập, phân bổ và giao dự toán kinh phí thực hiện giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công phải tuân thủ Luật Ngân sách nhà nước. Hằng năm, căn cứ danh mục sản phẩm, dịch vụ công, các đơn vị lập dự toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ và tổng hợp vào dự toán ngân sách của đơn vị.

Việc phân bổ, giao dự toán nhiệm vụ, đặt hàng phải thực hiện theo quy định của Luật ngân sách nhà nước; đồng thời căn cứ theo dự toán được cấp có thẩm quyền, cơ quan quản lý cấp trên phân bổ và giao dự toán cho các đơn vị trực thuộc. Riêng việc giao dự toán đặt hàng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước đối với các đơn vị sự nghiệp công lập được thực hiện theo lộ trình tính giá.

Đối với việc thanh toán kinh phí, căn cứ và hồ sơ thanh toán theo từng phương thức thực hiện. Trong đó, đối với đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện đặt hàng, đấu thầu, hồ sơ có biên bản nghiệm thu theo Mẫu số 02; đối với nhà cung cấp khác, việc thanh toán căn cứ vào hồ sơ, hợp đồng và biên bản nghiệm thu, thanh lý hợp đồng theo Mẫu số 04.

Khi kết thúc nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu, kinh phí còn dư được điều chỉnh hoặc hủy dự toán theo quy định. Đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện quyết toán kinh phí giao nhiệm vụ, đặt hàng trong báo cáo quyết toán năm của đơn vị. Đối với hợp đồng đặt hàng, đấu thầu với các nhà cung cấp dịch vụ khác hoặc đơn vị sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích, việc quyết toán được thực hiện trên cơ sở nghiệm thu, thanh lý hợp đồng và các quy định hiện hành./.